在黃連社區,已經有13個社會組織,這里成了順德社區治理的重要探索。
順德城市網消息 (記者萬家長) 生活越來越好,市民的需求也越來越多,要求也越來越多,那社區如何更科學地進行治理?順德區委黨聯辦上周舉行的黨代表“良策匯”活動,再次將眾人的視線聚焦到了社區治理的探討。
案例
勒流黃連社區大學,社區里的“幸福學院”
基本上每個星期,剛成立4個多月的勒流黃連社區大學都會有一場講座或課堂活動,包含內容有家庭教育、科普教育、創意教育、素質教育等講座培訓和實踐等。
黃連社區作為順德區探索“社區營造”試點單位之一,于2015年成立了順德首個社區營造協會,是推動或參與、從事社區建設和發展工作的團體和個人自愿參加的非營利性的社會團體。去年11月13日,黃連社區在社區內的雪圃學校成立順德首個社區大學——黃連社區大學,大學以社區全體成員為對象,旨在提高社區成員素質,讓社區成員有能力、有質量、有尊嚴、有參與地享受社區共同體生活,促進社區成員全面發展和社區可持續發展,推動學習型社區建設。這個是有黃連社區營造協會主辦的。
勒流黃連社區大學校長何勁和指出,黃連社區大學既是社區建設項目,更是黨建的項目,也以此表明社區治理也是黨群互動中的其中一種方式。如今,黃連黨建工作借助更多如社區大學的組織,做到了“實務化、項目化、可視化”。目前創新了幸福社區治理模式,即由80名社區黨代表每人定向聯系30—35戶群眾,根據實際情況每月主動上門聯系,收集民意,及時解決存在問題,讓群眾有機會參與到社區發展建設當中。也有黨員志愿者通過小手機對公共環境進行監督,發現一宗報告一宗,環衛機構需要及時處理并反饋。
大學里學什么?何勁和介紹,雖然真正運作只有4個多月,在大學里可以上課、議事、社區精神大討論等各種項目。比如上課,每周一次的課堂不是大學說了算,而是根據前期對大多數市民的調查為參考,比如很多人想學普通話,除了一堂全普通話課堂,之后的每堂課,前15分鐘都用普通話講;還根據社區幾大姓氏進行家風的傳頌,家風也是讓居民認識并加深對家鄉的認同。課堂有考勤,每次都會坐滿人。進行儀事時,大學有議事規則,讓村民通過議事廳學會理性表達訴求。自大學成立至今,共舉辦各系列課堂、講座15場,越來越多市民參與到社區的自我建設中。
嘗試
陳村建“和樂社區”破解社區治理難題
目前陳村常住人口18.7萬,其中戶籍人口8萬,流動人口10.7萬。人口的多元化也帶來了利益訴求的多元化。在陳村,以物業管理為主的小區管理矛盾較多,激烈沖突也時有發生。主要原因在于:主城區老舊小區較多;業主委員會的法律地位模糊,維權比較困難;缺乏有效的議事協商機制,導致小區糾紛無法在醞釀階段得到及時處理。
為此,陳村鎮在赤花、錦龍、南涌、花城四個試點社區建立“和樂共建促進會”,調動社區工作人員、村(居)民代表、業委會成員、物管人員、社區熱心人士、黨員志愿者、企業職工等,培育一批充滿活力的社區組織。以“和樂之家”為載體,通過聚集各方民意,在陳村發動一場社區“全民動員”,以服務社群、滿足居民需求為目的,培育一批充滿活力的社區組織,挖掘一群熱衷社區事務的社區領袖(積極分子)。
此外,“和樂社區”建設主要包括“便民、互助、互動”三大板塊。并結合各試點社區特色,陳村還將整合社區活動資源,以節日、節慶為主要節點,舉辦和樂·家庭文化節”、“和樂·陽光行動月”、“和樂·鄰里一家親”、“和樂·社區正能量”、“和樂·社區徒步行”等系列活動。
建議
精準治理,社區治理需要干部得到認同
經過幾十年的發展,隨著資源、環境的壓縮,基層治理中所面臨的問題已經不是簡單的鄰里之間的矛盾,相互的信任、對組織的支持以及組織的先鋒作用等都受到不同的挑戰,村民自治,該如何治?各界也都在探索,除了勒流、陳村、樂從、倫教,順德各鎮街也在推進各項探索,也依然存在上述問題,遇到問題之后接下來如何做?
順德區黨代表、區第一人民醫院黨委書記劉映南曾在容桂華口、馬岡社區任職,有著豐富的基層經驗,劉映南認為,之前的村居行政服務站、黨代表工作室、直聯工作等項目都是重在解決社區的問題,而黃連社區大學等項目旨在防范一些社區問題,是不同時期的需要。
區黨代表、樂從鎮水藤村黨支部書記兼村委會主任鄧良傳則提出,社區治理,講求基層治理者角色的變化,需要從管理轉變為服務角色。區黨代表鄭建華也提出了基層治理者的問題,班子要有帶頭作用,主動下沉,得到村民的信任,并建議需要對這些老干部進行培訓提升。還有更多代表提出,社區治理需要先做好村(社區)的隊伍建設,要培養出優質的隊伍人才,這涉及到很多需要解決的現實問題,需要區、鎮街、村居多方面溝通解決。
順德區委組織部組織科科長何敏輝更建議,推進社區治理,站在全區角度需要精準推進,針對不同村居進行分類,并進行精準治理。何勁和也提出,推動社會治理,需要向讓市民認同,再讓市民參與,并且要干部要主動融合到一線,分類區別對待,推進一村一策。
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