安責(zé)險(xiǎn)要成為企業(yè)自發(fā)需求，還有一段路要走（資料圖）

　　安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的推廣作用和意義在哪里，如何與企業(yè)安全生產(chǎn)管理形成良性互動(dòng)的發(fā)展，能為企業(yè)和社會(huì)解決什么問題，順德安責(zé)險(xiǎn)未來發(fā)展方向在哪里？

　　順德區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長李發(fā)彬透露，目前順德已購買了安責(zé)險(xiǎn)的高危企業(yè)有近千家，占比佛山70%，居全市第一。

　　李發(fā)彬表示希望未來在政府不參與的情況下，市場自然形成購買安責(zé)險(xiǎn)的需求。要如何做才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，讓企業(yè)自發(fā)購買安責(zé)險(xiǎn)？

安責(zé)險(xiǎn)有利于企業(yè)安全發(fā)展

　　根據(jù)政策，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保在保險(xiǎn)期內(nèi)，投保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員人身傷害、急性職業(yè)病或第三者人身傷亡，以及第三者直接財(cái)產(chǎn)損失，依照中華人民共和國法律（不包括洪、澳、臺(tái)地區(qū)）應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)公司的約定負(fù)責(zé)賠償。目前，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度作為社會(huì)安全生產(chǎn)治理的重要工具和手段。

　　據(jù)了解，企業(yè)引入了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司給予保險(xiǎn)合同，會(huì)對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理、費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制、事故預(yù)防投入等手段，督促和幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，改善安全生產(chǎn)條件。與此同時(shí)，投保企業(yè)基于合同的約定，要及時(shí)進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)和治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)防和降低事故發(fā)生的概率。佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院金融系主任孫得將就表示，安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)助力企業(yè)安全發(fā)展。

　　而一旦投保企業(yè)發(fā)生事故，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承包范圍內(nèi)會(huì)提供補(bǔ)償，保證傷亡人員的合法權(quán)益。通過這樣的形式，投保企業(yè)可以有效轉(zhuǎn)嫁事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。

　　“安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)控制在每人每天5毛錢左右的收費(fèi)。100人的企業(yè)，一年的保費(fèi)除了補(bǔ)貼，才14700元。”中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司順德分公司（人保財(cái)險(xiǎn)順德分公司）副總經(jīng)理吳啟文透露，而安責(zé)險(xiǎn)涉及的保額高達(dá)60萬到100萬元。

企業(yè)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷提升

　　從順德區(qū)安監(jiān)局透露的數(shù)據(jù)來看，目前順德購買了安責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)已經(jīng)有近1000家了，“相比順德整個(gè)企業(yè)基數(shù)來說，這個(gè)比例并不大。據(jù)了解，目前順德第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到2萬多家。“參保企業(yè)只占這個(gè)總數(shù)的5%。”李發(fā)彬透露道。

　　李發(fā)彬坦言，在推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)遇到的最主要的難題還是企業(yè)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)問題。他以容桂一家企業(yè)為例，據(jù)其介紹，從2011年開始，順德就推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)的發(fā)展，然而該企業(yè)一直為購買，在參加完安責(zé)險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)時(shí)也依然沒有購買，最后發(fā)生事故面臨巨額賠償和家屬慰問問題。

　　雖然如此，他對(duì)于安責(zé)險(xiǎn)的推動(dòng)依然充滿信心。“橫向?qū)Ρ龋樀聟⒈Ｆ髽I(yè)占比佛山總數(shù)的70%。”與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷提升也提升了他的信心。他透露在2011年至2015年期間，即使通過強(qiáng)制強(qiáng)制，安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)依然增長緩慢。但是2015年底至2016年，順德參保企業(yè)激增，“與企業(yè)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)在不斷提升離不開。”

　　據(jù)了解，目前參保的近1000家企業(yè)里，除了過去傳統(tǒng)強(qiáng)制的企業(yè)外，90%以上的企業(yè)都是非強(qiáng)制企業(yè)，參保人數(shù)達(dá)到了2萬多人，財(cái)政已下發(fā)的安責(zé)險(xiǎn)補(bǔ)貼接近400萬元。

補(bǔ)貼＋宣傳，安責(zé)險(xiǎn)推動(dòng)順德有招

　　同時(shí)，在李發(fā)彬看來，安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)這兩年之所以大增，與順德政府加大推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)力度也有莫大的關(guān)系。近兩年，順德為推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)，接連出臺(tái)了《順德區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《順德區(qū)安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)購買安責(zé)險(xiǎn)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　來自容桂的一家企業(yè)就是在2016年購買安責(zé)險(xiǎn)的，該企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人就很直接，“購買安責(zé)險(xiǎn)政府有50%補(bǔ)貼，整體費(fèi)用不高，而且發(fā)生什么事情有保險(xiǎn)兜底。”

　　據(jù)了解，保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行年度財(cái)政預(yù)算總額控制、先到先得、額滿即止方式。順德區(qū)安責(zé)險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目試行期為三年，三年內(nèi)每一自然年度財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度為1200萬元，三年合計(jì)3600萬元。企業(yè)首年投保，補(bǔ)貼比例為50%，單一企業(yè)年度補(bǔ)貼最高以100萬元為限。

　　不僅如此，企業(yè)在享受這一政策時(shí)，流程也比較簡單。中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總經(jīng)理馮兵透露，企業(yè)在投保時(shí)，為了簡化流程，企業(yè)在繳納自付的50%保險(xiǎn)費(fèi)后就能獲得保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)單，另外的50%補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司會(huì)向政府進(jìn)行申請(qǐng)。

未來發(fā)展還需建立安責(zé)險(xiǎn)制度

　　李發(fā)彬期待，通過安責(zé)險(xiǎn)將政府“剛性執(zhí)法”逐漸轉(zhuǎn)為柔性“合同管理”，好的企業(yè)有保險(xiǎn)公司看管，政府將重點(diǎn)監(jiān)管不愿意進(jìn)行安全生產(chǎn)提升的企業(yè)，以及保險(xiǎn)公司不愿意承保的企業(yè)，讓安全生產(chǎn)執(zhí)法更加精準(zhǔn)。他期待未來安責(zé)險(xiǎn)的覆蓋能在政府不輸血的情況下，市場自然形成安責(zé)險(xiǎn)需求，讓保險(xiǎn)資金真正應(yīng)用到企業(yè)。

　　不過這一期待還需要一段路要走。在此次高峰論壇會(huì)上，就有嘉賓提到，安責(zé)險(xiǎn)是一種市場行為，政府保費(fèi)補(bǔ)貼只是一時(shí)之舉，要發(fā)展還是需要建立完善的安責(zé)險(xiǎn)體制機(jī)制，讓企業(yè)相信安責(zé)險(xiǎn)的作用，安責(zé)險(xiǎn)能夠真正發(fā)揮作用。

　　此前，李發(fā)彬就曾要求承辦的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢，規(guī)范市場動(dòng)作，形成競爭有序、共同發(fā)展的良性局面。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把履行社會(huì)責(zé)任、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，在完善服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段等方面不斷改進(jìn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，自覺樹立保險(xiǎn)行業(yè)的誠信形象。（陳琴琴）