順德團(tuán)去到南海區(qū)里水鎮(zhèn)河村社區(qū)開展全區(qū)村（社區(qū)）干部基層治理專題培訓(xùn)班

　　繼上個(gè)月21日，順德區(qū)組織村（社區(qū)）黨組織書記開展基層黨建和法治專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村“以黨建引領(lǐng)踐行鄉(xiāng)村振興，以文化推動(dòng)基層治理”。4月4日，順德學(xué)習(xí)團(tuán)再次走出順德，去到南海區(qū)里水鎮(zhèn)河村社區(qū)和西樵鎮(zhèn)松塘村，開展全區(qū)村（社區(qū)）干部基層治理專題培訓(xùn)班，此次學(xué)習(xí)的主題瞄準(zhǔn)四方面：村務(wù)公開、農(nóng)村“三資”管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化村落建設(shè)。

　　參與這次培訓(xùn)的基層干部約320人，由順德區(qū)委副書記王勇帶隊(duì)，包括順德區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及各村（社區(qū)）主任、股份社理事長(zhǎng)等。

里水經(jīng)驗(yàn)：
三大平臺(tái)為集體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

　　培訓(xùn)活動(dòng)的首站來(lái)到里水鎮(zhèn)河村。還沒開始參觀前，河村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)黃偉洪給培訓(xùn)團(tuán)介紹了河村的基本情況。黃偉洪介紹，河村發(fā)展有兩個(gè)堅(jiān)持，第一是集體經(jīng)濟(jì)具有中國(guó)特色，堅(jiān)持以集體為主的股份制。2000年，河村逐家逐戶將田地收回來(lái)，然后集體出租、生產(chǎn)；第二是堅(jiān)持按照四六分成比例體制，六成用于分給股民，四成留給集體，用于建廠房，每年擴(kuò)大再生產(chǎn)，再征地、再出租，“如果沒有40%的集體經(jīng)濟(jì)投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，我們就沒有今天的發(fā)展。”黃偉洪說(shuō)，目前河村達(dá)到了每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng)速度。

　　“目前，河村將經(jīng)濟(jì)提留的40%的集體經(jīng)濟(jì)，5%用于社區(qū)福利事業(yè)，5%用于環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，剩下30%用于投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。”黃偉洪說(shuō)，長(zhǎng)期以往的堅(jiān)持，社區(qū)居民的幸福感也越來(lái)越強(qiáng)。

　　參觀完河村后，南海區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主任劉錦枌、里水鎮(zhèn)黨委副書記鄭志添圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村三資管理，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題，給順德團(tuán)上了一節(jié)經(jīng)驗(yàn)分享課。

　　一直以來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的糾紛是影響基層穩(wěn)定最大的因素，為了解決這一難題，里水的做法是通過建立“三大平臺(tái)”，包括農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)（股份）管理交易平臺(tái)，來(lái)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、專業(yè)化和精細(xì)化。

　　其中，農(nóng)村集體交易平臺(tái)主要是將農(nóng)村集體的資產(chǎn)、合同等信息全部錄入資產(chǎn)管理交易平臺(tái)，并統(tǒng)一使用公開明標(biāo)競(jìng)價(jià)的方法，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)交易。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，則是通過聘請(qǐng)社會(huì)會(huì)計(jì)中介公司托管村（居）的會(huì)計(jì)帳套，實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。

　　如何做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理？如何管理好“三資”平臺(tái)？這是順德團(tuán)最關(guān)注的問題。接受城網(wǎng)君采訪時(shí)，劉錦枌也給順德支招：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的干部進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)“三資”平臺(tái)管理需要大力宣傳，做到家喻戶曉。其中，里水鎮(zhèn)通過立體式的媒體宣傳效應(yīng)，讓集體經(jīng)濟(jì)組織的成員更多了解集體經(jīng)濟(jì)組織，通過不同形式的教育，培養(yǎng)成員的集體意識(shí)，“過去十幾年，村民更加注重股份分紅，忽視了村務(wù)建設(shè)，接下來(lái)，我們要加大培養(yǎng)村民集體意識(shí)，讓他們看到集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展、不斷壯大前景，使得集體經(jīng)濟(jì)有良性的發(fā)展。”

順德啟發(fā)
鄉(xiāng)村振興緊抓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主體

　　聽完南海相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分享里水在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，順德團(tuán)的村居干部們都感嘆受益匪淺。

　　“這次來(lái)南海學(xué)習(xí)集體資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，也讓我們眼界大開。”容桂穗香村委會(huì)主任黎妙芳認(rèn)為，河村社區(qū)的股份分紅是留四分六，其中集體經(jīng)濟(jì)有一部分還用于村務(wù)建設(shè)和福利事業(yè)，而順德村居的股份分紅比例是分八留二，她認(rèn)為，順德居村可以學(xué)習(xí)里水河村，適當(dāng)提高集體提留比例，要做到讓群眾放心、有信心，必須還要做到村務(wù)政務(wù)黨務(wù)公開透明。

　　讓樂從沙滘東村股份社理事長(zhǎng)陳信德困擾的是，東村股份收入不算差，但要多提留一點(diǎn)，股民不一定愿意。“這次學(xué)習(xí)后，我們也要認(rèn)真研究，如何建設(shè)村居環(huán)境，推進(jìn)村集體資產(chǎn)管理發(fā)展。”陳信德還提到，去年年底村里有一處物業(yè)想打包出租，在“三資”平臺(tái)競(jìng)拍到2600多萬(wàn)元，“三資”平臺(tái)對(duì)干部非常有利。

　　“河村這個(gè)地方我來(lái)過很多次，也有所了解。2011年我去順德工作，也曾經(jīng)建議帶領(lǐng)順德來(lái)里水參觀。今天看來(lái)，這次收獲更大。村居基層治理，鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，也是持久戰(zhàn)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，系統(tǒng)謀劃，久久為功，才能取得成就。”培訓(xùn)課上，王勇用“四個(gè)最好”，鼓勵(lì)在座的村居干部：這是最好的時(shí)代，要有發(fā)展的信心；這是最好時(shí)機(jī)，要有主體意識(shí)；現(xiàn)在有最好制度，要有底線思維；現(xiàn)在有最好環(huán)境，要有創(chuàng)業(yè)激情。

　　王勇表示，今年中央一號(hào)文件聚焦鄉(xiāng)村振興，習(xí)近平總書記參加全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)提出鄉(xiāng)村振興要產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興和組織振興。上個(gè)月，順德區(qū)委區(qū)政府召開了基層大治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興大會(huì)，出臺(tái)了“1+5”系列文件，具體實(shí)施細(xì)則正在制訂之中，中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)如此重視鄉(xiāng)村振興，基層干部要有發(fā)展的信心。

　　王勇提到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政府責(zé)無(wú)旁貸，企業(yè)要大力支持，村民要“自己的家園自己建”，到底鄉(xiāng)村振興的主體是政府、企業(yè)還是村民個(gè)人？通過兩次取經(jīng)學(xué)習(xí)，王勇有了明確答案：鄉(xiāng)村振興的主體應(yīng)該是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。“政府資金要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，企業(yè)也不能包攬?zhí)煜拢覀兏枰柚髽I(yè)家運(yùn)營(yíng)能力和策劃思維來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民集資也是不可能，所以振興的主體必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，所以村居一定要有主體意識(shí)。”

　　王勇還強(qiáng)調(diào)，村居基層干部要遵紀(jì)守法，按照規(guī)章制度辦事。此外，村居干部必須要有創(chuàng)業(yè)的激情，每個(gè)村發(fā)展情況不一，順德干部深入調(diào)研本村情況，聽取各方意見，深入研究未來(lái)發(fā)展方向。王勇也期待，順德基層大治理、鄉(xiāng)村振興再展雄風(fēng)，再造輝煌。
   
　　當(dāng)天，順德村（居）學(xué)習(xí)團(tuán)還去到了西樵鎮(zhèn)松塘村，學(xué)習(xí)其如何利用歷史文化底蘊(yùn)好的條件活化古村落。據(jù)了解，松塘村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、古跡修繕、文化整合等方面開展了大量保育工作，該村利用了集體積累資金和發(fā)動(dòng)群眾等方式，為活化古村落，傳承傳統(tǒng)文化提供了經(jīng)驗(yàn)。（黃婷）