食品小作坊監管是難題，順德一直在探索

　　順德世界美食之都，素有“廚出鳳城”的美譽。隨著社會的發展，生活水平的提高，市民對食品安全的要求也越來越高，不僅要美味，還要安全。

　　然而不少美食來源于我們身邊的食品小作坊。這種食品小作坊因多、散、亂等特點，成為我國當前食品安全重要隱患之一，也是監管部門最頭疼的問題之一。

　　對全區食品小作坊進行摸底，實行登記制度，建立食品小作坊集中加工中心，探索運用互聯網＋、電子支付等信息化手段……如何監管食品小作坊，順德一直在探索。在這種探索中，順德對食品小作坊的監管越來越強，食品安全也越來越有保障。

小作坊集中管理，監督更有效

　　食品小作坊專項整治工作涉及面廣，且牽涉到民生就業和社會穩定問題，難度比較大，是食品安全監管的一塊硬骨頭。今年，容桂食品小作坊集中加工中心正式開始運營，至今已經有16家小作坊入駐。“搬來基地后，再也不用擔心了！只要認認真真地去做東西就好！”容桂食品小作坊集中加工基地一作坊負責人說道。“現在的管理肯定比我們以前自己做的小作坊清潔要規范整潔很多！這么多攝像機監督著。”

　　在容桂食品小作坊集中加工中心里面，城網君看到，每家小作坊內區域劃分非常清晰，地面也未曾看到污垢和污水橫流的景象。整個空間內彌漫著食品加工的香味。據了解，該小作坊基地分為燒豬、燒臘、鹵水、豆制品四個功能區，按照生進熟出的原理設置兩條通道，內設檢驗室，二維碼追溯系統。基地還與廣東產品質量監督檢驗研究院合作，定期邀請專家對場內經營戶進行安全培訓和安全生產指導。

　　目前順德區已經建立了4個食品小作坊集中加工基地，佛山市樂家食品咨詢服務有限公司（樂從熟食品加工基地）、佛山市穗聯食品咨詢服務有限公司（容桂熟食品加工基地）、佛山市順德區北滘康鵬熟食品加工場、廣東順德籽利食品有限公司（均安熟食品集中加工中心），進駐以上基地的經營者共有80家。

生產過程陽光可見，安全有保障

　　將小作坊納入集中管理只是順德加強小作坊監管的第一步。此前佛山市局副局長李林就曾表示，“小作坊集中管理后，對小作坊的管理如何不能及時跟上，就可能由一個點的臟亂差演變成一個面的臟亂差。”

　　如何解決這一問題呢，順德率先在樂從鎮一熟食品加工基地建立了小作坊“互聯網+食品追溯”、“小作坊視頻監控系統”、“電子支付+食品安全保險”等項目，構建了一條食品小作坊集中管理食品安全閉環。

　　據了解，進駐樂從集中加工中心后，嚴格把關禽類、肉類等熟食品原料質量，對進入加工基地的原料產地供應商、檢疫、檢驗、數量等信息逐一查驗，確保原料來源清晰合法，統一登記入庫，將每家小作坊的進貨量和銷貨量一一對應記錄，杜絕不明來歷的問題原材進入基地。

　　不僅如此，在基地內所有小作坊還安裝了高清攝像機，全方位監管食品加工的每道工序，70多個攝像頭實時傳送從原材料進貨到產品加工出場的畫面，將食品生產檢驗全過程“曬”在陽光下。

　　同時，加工基地每月對每家小作坊進行不少于2個批次的產品檢測，配置食品檢測實驗室可即時檢測小作坊生產的熟食產品的菌落總數等關鍵指標，經統一檢驗合格后，在產品出廠環節將對每批次熟食品賦予一個電子追溯碼，詳細記錄相關食品安全信息。順德食藥監局副局長孔繁昌對樂從加工基地的做法十分贊同，他認為其通過“互聯網+追溯”技術解決目前雞鵝鴨制品來源查證難、產品去向追溯難，通過視頻監控解決生產過程監管難等問題。

　　順德區食藥監局局長黃堅強曾透露，接下來，順德區局將進一步完善樂從熟食小作坊集中加工中心"互聯網+食品追溯+陽光車間+電子支付+食安保險”項目，并將在北滘、均安、容桂三家小作坊集中加工中心全面推廣，提高小作坊生產的規范化、信息化水平，同時推動食品小作坊集中加工信息化全鏈條追溯操作規范團體標準盡早出臺，為小作坊的全鏈條追溯信息化管理提供統一的標準和實施規范，為全市、全省乃至全國樹立起示范標桿。

疏堵結合，強化小作坊監管

　　一方面通過信息化手段加強對食品小作坊的監管，另一方面對鼓勵小作坊進行登記。據了解，順德區計劃在今年年11月30日前（含當日）完成現有食品小作坊的登記證發放工作。如果12月1日后，未取得《食品小作坊登記證》的小作坊不得再進行生產經營，由食品藥品監管部門聯合有關部門予以全面取締。

　　同時順德對隱匿于居民區、鄉村、城鄉結合部的“黑作坊”清理取締，嚴厲查處食品小作坊生產《禁止目錄》內的食品、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、購進來歷不明的病死家禽作為原料投入生產等違法行為。涉嫌構成犯罪的，依法移交公安部門追究刑事責任。

　　“我們目前正在大力打擊無證小作坊，以提高市場銷售終端的準入門檻。”黃堅強表示。據了解，順德食品藥品監管部門按照日常監督檢查計劃對轄區內的食品小作坊實施現場檢查與全覆蓋抽樣檢驗，保證日常監督檢查不少于3 次/家/年，全覆蓋監督抽檢不少于2 次/家/年的頻次。對檢查中發現不符合規定的，責令其限期整改，整改仍達不到要求的，責令停產，情節嚴重的吊銷其登記證；涉嫌犯罪的，移送公安機關，追究刑事責任。（陳琴琴）