4月24日下午三點半左右,大良環運城管分局工業垃圾專項整治組巡查至大良鳳翔路成功路時,發現有一堆小山似的垃圾堆放在路邊。整治組工作人員打開一個裝滿垃圾的蛇皮袋,通過翻查垃圾,發現有某機械制造公司的單據。根據單據上的信息,再加上蛇皮袋里裝著的鐵線、電線、膠管和廢棄鐵碎等,基本可以認定這袋垃圾就是該公司偷倒的工業垃圾。
隨后,整治組工作人員帶上一些垃圾樣品和單據,來到距離垃圾堆不到20米的企業。在“鐵證”面前,該公司相關負責人啞口無言。“今后會加強管理,再也不亂處置工業垃圾。”該負責人如是承諾。
從2019年初起至今,大良共處理工業垃圾約7000噸。
大良的經濟發展離不開工業的有力支持,但工業垃圾亂堆倒、亂丟棄現象,卻給城市治理帶來一系列問題。為著力解決廠企工業垃圾處理問題,大良環運城管分局委托具有收運資質的第三方公司對工業垃圾進行清理收運,從2019年初起至今共處理工業垃圾約7000噸。去年年底以來,大良街道環運城管分局還成立工業垃圾專項整治組,多措并舉,從快從嚴從重打擊工業垃圾隨意丟棄、傾倒現象,強力查處偷倒案件88宗,處罰57.8萬元,形成強大執法震懾力。
難點:企業意識淡薄,貪圖方便隨意亂倒
對策:“執法+宣傳”,促使企業依法依規
前期,專項整治組通過調查分析,發現部分企業長期以來對工業垃圾處置意識淡薄,為降低企業的運營成本,貪圖一時之便將工業垃圾亂倒在路邊。大良某汽車維修企業把工業垃圾交給流動廢品收購人員處理,結果被大良環運城管分局工作人員發現傾倒在附近垃圾桶,受到處罰。
該汽車維修企業負責人表示,公司原簽約有相應的工業垃圾回收企業,因廠房搬遷管理疏忽,導致工業垃圾處理不當。他說,這次該公司要承擔清理掉2噸工業垃圾的責任,不僅處理起來很麻煩,光是委托專業公司來清理工業垃圾,便已支付了3000元費用,“以后再也不能亂處置工業垃圾了”。
專項整治組上門宣講,根據轄區名單逐一走訪。
針對企業對工業垃圾處置意識淡薄的問題,大良環運城管分局聯合新滘、古鑒、紅崗、大門、五沙等居村,組織轄區內廠企代表召開工業垃圾清運宣講會,詳細講解現時相關工業垃圾法規,并針對日常檢查發現的典型問題進行剖析,讓企業自身查漏補缺,完善相關管理。
專項整治組還提供“專門”服務,根據轄區名單逐一走訪,在做好日常監管的同時督促企業簽訂相關工業垃圾回收合同,倒逼企業依法依規,合理處置工業垃圾,希望通過以點帶面的積極效果,進一步從源頭上減少工業垃圾隨意丟棄、傾倒現象。截至目前,通過“執法+宣傳”模式新增176家簽訂工業垃圾回收合同,合規處置轄區企業工業垃圾377噸。
大良環運城管分局溫馨提醒,目前順德共有多家具備資質的回收企業,有需要處置工業垃圾的企業可聯系轄區居委會了解。
難點:工業垃圾源頭難追蹤
對策:“倒查”機制順藤摸瓜
翻查垃圾,找出線索。
雖然宣傳力度不斷加大,但仍然有部分企業存在僥幸心理。
4月22日上午,專項整治組巡查至大良松滘路尾時,發現有一堆汽車廢舊零件垃圾堆放在路邊,整治組采取倒查機制,通過翻查垃圾,發現有某汽車貿易公司的單據。根據單據上的地址信息,執法人員到達了一4S店,整治組向該公司負責人出示了在松滘路尾的照片及單據,該公司負責人表示該處的垃圾是公司維修汽車時產生的廢舊零件,初步估計該垃圾是收廢舊人員順帶帶走后亂丟的。對此,整治組對該公司負責人發出《協助調查通知書》,并要求進行下一步調查處理。
大良環運城管分局執法人員表示,每個垃圾桶都有可能成為工業垃圾偷倒的黑點,往往只能根據現場的“垃圾”,順藤摸瓜追查工業垃圾源頭,將問題責任落實到企業或個人。
工業垃圾專項整治組負責人陳階田表示,以往每一個傾倒黑點的偷倒垃圾都是由環衛公司進行清理,增加環衛工人工作負擔。專項整治組轉換思路,改變執法方式,除將偷倒問題責任追查到企業外,還以“誰亂倒誰清理”的工作模式,責令偷倒企業清理自身偷倒的工業垃圾,以形成長效執法震懾力,讓違規企業“不亂倒、不敢倒”。近段時間以來,已有213廠企簽訂固廢處理合同,誰傾倒誰清理,共清理工業垃圾51噸。
大良鳳翔工業區成功路(整治前)。
大良鳳翔工業區成功路(整治后)。
難點:現場難以記錄,整治難度大
對策:設立24小時人員值班輪崗
夜深人靜的時候違規偷倒、廢品收購的人騎著三輪車扔下一袋垃圾就離開……當他們以為自己的行為神不知鬼不覺,殊不知都已經被監控記錄下來。
專項整治組運用科技手段、第三方人力資源等多方力量,在每一個傾倒黑點都設置了針對性攝像工具。目前大良105國道以西共安裝有24支監控槍,近期大良環運城管分局還將安裝7支可自動報警及180度轉動的監控槍。
大良環運城管分局通過巡查發現,工業垃圾偷倒并不能現場抓獲違規分子,事后調查花費時間多,整治難度大。為此,專項整治組一方面以105國道古鑒段及順翔路為試點,減少不必要的沿線垃圾桶,由保潔公司上門收取生活垃圾的模式,防止其將大量工業垃圾混入生活垃圾中;另一方面,加大企業和群眾管理參與度,形成“政府主導-企業參與-群眾監督”的聯動機制,設立24小時人員值班輪崗。市民發現偷倒工業垃圾現象時,可撥打電話12369、12319投訴舉報。當接獲群眾發現有違規分子偷倒工業垃圾的舉報時,馬上出動調查,讓違規分子“無處可逃”。
陳階田表示,將以攻破工業垃圾亂傾倒難題作為不斷提升人居環境質量的重要抓手,嚴查工業垃圾亂傾倒問題,通過以點帶面的積極效果,進一步從源頭上減少工業垃圾隨意丟棄、傾倒現象。(鐘柳梅 通訊員良管宣)