11月4日，佛山市順德區紀委監委聯合區委組織部正式出臺《佛山市順德區“紅橙黃牌”預警監督管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）。

強化儀式感，抓早抓小防微杜漸

《辦法》適用于全區黨政、人大、政協、監察、審判、檢察機關，以及人民團體、國有企事業單位的黨員干部和工作人員；法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；基層村（社區）黨組織工作人員、村（居）民自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

通過緊盯相關單位、組織黨員干部和工作人員在政治表現、工作履職、擔當作為、品德作風等方面存在尚未構成違紀違法的問題和不足，創新監督方式，著力填補黨紀政務處分前的相關管理規定空白。

《辦法》明確了3類24種落實不力、作風不實的記牌情形及相應的記牌規則。對“工作拈輕怕重、推諉扯皮、敷衍塞責，經教育后仍不改正的”“無正當充分理由，拒不執行或變相不執行上級工作指令，造成較大不良影響或經分管領導批評教育后仍未改正”“違反相關工作規定和要求亂決策、亂拍板、亂作為，情節較輕的 ”等相關違規行為，結合情節輕重、影響程度以及本人態度等 “對號入座”，出示“紅牌”“橙牌”或“黃牌”，給予提醒談話處理、批評教育、誡勉談話等相應處理，以示警示。

此外，《辦法》還對“紅橙黃牌”的發牌程序作出了明確指引，突出可操作性和實用性，強調抓早抓小的儀式化。根據被發牌對象所屬管理層級不同，經相應領導審批后，由區黨廉辦或本級紀檢監察機構發牌。發牌強調儀式感與警示作用，將出具書面《佛山市順德區紅（橙、黃）牌警告通知書》，并正式向被發牌對象宣布。

順德區紀委監委相關負責人表示，干部在日常工作中的“庸懶散拖亂”問題，未上升到違紀違法，僅提醒批評，對其觸動不夠大。通過“紅橙黃牌”預警，將強化儀式感，增強敬畏心，讓黨員干部止步于違紀違法紅線前，避免“大錯不犯、小錯不斷”。

打好制度“組合套拳”，激發干部擔當作為

“亮牌”預警只是手段，不是目的。出臺“紅橙黃牌”預警監督管理辦法，主要目的是加強監督、懲前毖后、治病救人，激發干部擔當作為。如果被發牌者整改及時有效，就可以“摘牌”清零，解除預警，讓一時“掉隊”者重新“歸隊”。

《辦法》規定，記紅橙黃牌以12個月為一個周期。如記牌對象在被發牌后12個月內未再出現被發牌情形，則其所記紅橙黃牌自動清零。如記牌對象在被發牌后12個月內又獲發紅橙黃牌，記牌周期從最后一次被發牌之日起算。

今年5月，順德區紀委監委牽頭聯合有關部門先后出臺《關于深化履職容錯免責若干措施》《關于健全嚴查誣告陷害行為若干措施》《關于明晰政商交往疑難事項指引若干措施》《關于受處理處分干部重新使用若干措施》等4份文件，進一步完善干部履職容錯免責機制，激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

此次出臺“紅橙黃牌”預警制度，是順德區紀委監委做實做細日常監督、激發干部擔當作為的又一創新舉措，也是積極響應區委在干部擔當作為上先行示范號召的具體行動。

“實施‘紅橙黃牌’機制既是嚴管也是厚愛，記紅橙黃牌不是‘句號’，而是‘逗號’，關鍵在于警示其后，敦促改錯。希望廣大黨員干部和公職人員都能汲取‘新鞋踩泥’的教訓，時刻約束自己，慎初慎微，嚴守紀律底線。”順德區紀委監委有關負責人表示。

編輯：劉盈

通訊員：順紀宣