□順德城市網

服務業的發展在順德很有土壤。

   10頁半、5446個字的區委全會報告拿在手里時，與會人員的第一個反應幾乎一致：非常精辟！

   就在兩天前，終稿的前一稿還是17頁的篇幅，“一字千金”反而讓這份報告更多了一份神秘感：到底有哪些內容能夠入圍的這份新一年方向性報告里面？
   
   整份報告除了1200多字的2012年總結內容之外，其余篇幅均用來闡述2013年設想，圍繞產城互動、生態優先、服務強區、順商精神、人文先行、改革創新、執政為民、固本強基八個專題展開。

   按照順德區委書記梁維東的透露，除了延續深化的內容外，入圍的內容基本上是正在做但思路還在搖擺的工作。從這個視角解讀這份報告或許會更清晰。

   “生態優先、服務強區、順商精神”這些字眼或者與之相關的表述其實已經不只一次出現在區委區政府的重要文件或重要場合的表述中，然而這次不同的是，它們均被單列為專題作專門闡述，“作為重大理念，提升至新的高度，具有開天辟地的意義”有代表如是表達。

   對于順德而言，這是切合實際的。然而，搖擺到確定再到堅定地推行畢竟有一段過程，期間將出現的種種問題的破解需要的是更多的魄力、智慧和堅持。

思考一：生態優先，能否調整政績考核？

   順德，曾以青山綠水、藍天白云的嶺南水鄉特色為驕傲，可是這樣的畫面已經成為久遠的回憶，最近幾次關于鎮街書記系列訪談中，“遠去的水鄉”的遺憾不時表露在言語之間。環境、生態很多時候只是成為嘴皮子上的功夫，鮮有體現在行動上。這次報告提出，將建立生態責任制度、項目準入制度和生態補償制度保障生態文明的實現，同時注重環境再造和鄉村發展，讓“嶺南水鄉的特色神韻”重新回歸。

   雖然只是寥寥300余字，但這樣承認錯誤的勇氣和敬畏自然的態度值得尊重。然而應當謹防的是，熱情并不是保證做成事的保障，唯有責任感。對于黨與政府而言，這種責任包括了制度保障、執行力到位和用心投入等等。除此之外，還有關鍵一點，政績考核的指標也應當相應地有所調整，這才是解決“生態環境”一直被邊緣化的根本所在。順德，在這點上能否走出一條新路，拭目以待！

思考二：服務強區，避免饑不擇食

   談及服務強區，這是一個新的概念，被稱為“工業立區”的延伸。報告里說，加快服務業發展和打造公共服務精品，提升城市的資源整合能力。對于順德而言，這是具有基礎且很有必要的突破。一方面，順德有著強勁的民間消費力，另一方面順德“只有工廠沒有商場”，事實上，這兩者的矛盾恰恰給服務業的發展提供了最好的土壤。

   對于政府而言，在制定政策風向標、打造城市空間和環境的同時，應當規避“饑不擇食”，也避免“爛尾樓”的出現。因此，在順德有限的土地資源下，什么項目最適合順德，什么項目能夠釋放持續性的效應等等，都應當設置相應的門檻。

思考三：發揮順商潛力，海外鄉親亦可考慮

   作為討論組上被頻繁提及的字眼，“弘揚順商精神”著實挑起了與會代表的神經。如今，順商的價值已經不僅僅局限于產業層面，在順德重點推行的城市升級、改革創新、民生事業中，順商可以發揮的舞臺難以估量，或許就是意識到這一點，“順商精神”被以前所未有的高度寫入了報告。順商是一個富有活力和創造力的群體，只要嗅到一絲機會，他們都能作出反應，而他們所需要的優質的政務環境、生態環境和社會環境，則是政府的職責所在。

   同時，不容忽視的是，早期幫助順德崛起的鄉親經濟的輸入和后期“順商精神”的海外輸出同樣培育了一大批優秀的“順商”，這與非順德血緣的項目引入有著本質的不同，因此同樣可以納入關注的對象。

（編輯：尹辰）