各位代表：
    受均安鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，我向大會(huì)作人大工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

    2011年，在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面作出了積極的貢獻(xiàn)。 
    一、依法履行監(jiān)督職能，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng) 
    堅(jiān)持依法監(jiān)督，以“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”作為監(jiān)督工作思路，把社會(huì)保障、公共財(cái)政、交通建設(shè)、醫(yī)療教育等民生熱點(diǎn)作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，把監(jiān)督和支持結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。 
    加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持按照慣例聽(tīng)取和審議預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案報(bào)告，定時(shí)召開(kāi)主席團(tuán)和預(yù)算審查委員會(huì)會(huì)議，討論審議財(cái)政收支預(yù)算方案，并作出決議。鎮(zhèn)人大始終密切關(guān)注全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，積極參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域調(diào)研，并建議鎮(zhèn)政府以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，積極培養(yǎng)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保均安經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 
    加強(qiáng)民生工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大高度關(guān)注民生工程開(kāi)展情況，堅(jiān)持組織代表對(duì)全鎮(zhèn)交通路網(wǎng)、水利工程、公共設(shè)施等重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行視察，對(duì)責(zé)任落實(shí)情況、操作到位情況和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2011年10月，組織代表視察百安路（含輔道）及跨線橋、均荷路改造工程、暢興產(chǎn)業(yè)基地、文田中學(xué)、文化廣場(chǎng)等一大批重點(diǎn)民生建設(shè)項(xiàng)目。 
    加強(qiáng)社會(huì)工作監(jiān)督。通過(guò)座談、考察、聽(tīng)取報(bào)告等形式，切實(shí)加強(qiáng)政府職能部門工作監(jiān)督，推動(dòng)政府服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。通過(guò)對(duì)星槎印染廠污水排放和南浦與沙浦交界垃圾場(chǎng)搬遷等環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。通過(guò)督促工會(huì)、信訪、維穩(wěn)等職能部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)勞資糾紛的排查和監(jiān)控力度，切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)監(jiān)督力度，推動(dòng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 
    二、充分發(fā)揮代表作用，代表水平進(jìn)一步提升 
    高度重視代表工作，發(fā)揮人大代表當(dāng)家作主、參與管理社會(huì)事務(wù)的作用，積極探索代表工作新方式新途徑，以代表活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮代表的主體作用。 
    精心組織，認(rèn)真開(kāi)展代表小組活動(dòng)。切實(shí)加大對(duì)代表小組活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，使代表活動(dòng)真正取得實(shí)效。采取集體活動(dòng)與分組活動(dòng)相結(jié)合、座談與實(shí)地考察活動(dòng)相結(jié)合、集體調(diào)研和個(gè)人聯(lián)動(dòng)選民相結(jié)合等方式開(kāi)展活動(dòng)。我鎮(zhèn)共有市、區(qū)、鎮(zhèn)代表共115名，根據(jù)代表的數(shù)量、分布情況和行業(yè)特點(diǎn)合理劃分為6個(gè)小組，每個(gè)小組設(shè)有組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，各小組根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求和工作指引，開(kāi)展代表活動(dòng)。 
    主動(dòng)服務(wù)，提升代表提案議案質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為代表提供學(xué)習(xí)考察服務(wù)。一年來(lái)，組織代表們參加區(qū)舉辦的人大代表培訓(xùn)班、社會(huì)管理和輿情調(diào)研研討會(huì)暨信息收集培訓(xùn)班。以基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提升提案議案質(zhì)量，積極為政府工作建言獻(xiàn)策。《將七滘大橋擴(kuò)建工程納入?yún)^(qū)級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目》和《將均安新連路納入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目》等議案得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。 
    實(shí)事求是，切實(shí)辦理代表意見(jiàn)建議。一年來(lái)，共收到意見(jiàn)建議18件，反映問(wèn)題集中體現(xiàn)在市政建設(shè)管理、道路交通、社會(huì)保障等方面。對(duì)代表提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了整理、分類和交辦，要求職能部門實(shí)事求是，限時(shí)解決和答復(fù)，對(duì)超期未辦結(jié)的案件發(fā)放督辦通知書(shū)，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察和督辦。 
    三、不斷強(qiáng)化法治工作，法治進(jìn)程進(jìn)一步加快 
    全面加強(qiáng)建章立制、普法教育、執(zhí)法檢查等重要環(huán)節(jié)，著力提高基層法治文化水平，為建設(shè)“品質(zhì)小城，幸福均安”打下良好的法治基礎(chǔ)。 
    建章立制，規(guī)范法治鎮(zhèn)工作。結(jié)合工作實(shí)際，制定《均安鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》。配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，調(diào)整依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與綜治信訪維穩(wěn)辦合署辦公。制定實(shí)施細(xì)則，制定法治鎮(zhèn)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分解表，明確各單位的工作職責(zé)，全面排查工作中存在的問(wèn)題，并制定整改措施。 
    普法宣傳，打好法治鎮(zhèn)基礎(chǔ)。通過(guò)有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳橫額、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單張和海報(bào)等媒介大力宣傳普法知識(shí)，開(kāi)展“法治廣東宣傳周”、“12.4法制宣傳日”等專題宣傳活動(dòng)，不斷推進(jìn)“六五”普法工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾法律意識(shí)和法治觀念。將法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)與“創(chuàng)文”工作相結(jié)合，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作，發(fā)動(dòng)群眾參與，形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的法制宣傳氛圍。 
    創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)法治鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)行機(jī)制，成立綜治信訪維穩(wěn)中心，整合綜治、信訪、司法、公安、勞管、法庭、檢察院等部門資源，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心作為法治平臺(tái)樞紐的重要作用。建立居（村）一級(jí)綜治信訪維穩(wěn)站，加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，加大不穩(wěn)定因素的排查和化解力度。 
    四、扎實(shí)推進(jìn)選舉工作，地方政權(quán)進(jìn)一步鞏固 
    在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照《選舉法》的規(guī)定，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉過(guò)程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，確保了換屆選舉平穩(wěn)、有序、順利地進(jìn)行。順利選舉產(chǎn)生了95名鎮(zhèn)人大代表和22名區(qū)人大代表，代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例均達(dá)到了上級(jí)人大的要求。 
    鎮(zhèn)人大依法組織召開(kāi)了均安鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，并依照法律程序順利完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程。大會(huì)聽(tīng)取和審議通過(guò)了《政府工作報(bào)告》、《人大工作報(bào)告》、資格審查委員會(huì)和預(yù)算審查委員會(huì)成員名單，并通過(guò)了相應(yīng)的決議。同時(shí)，經(jīng)過(guò)醞釀和民主選舉，選舉了謝福榮同志為均安鎮(zhèn)人大主席，選舉了歐陽(yáng)永業(yè)同志為均安鎮(zhèn)人大副主席，選舉了周賢林同志為均安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，選舉了蔡衛(wèi)兵、黃永生、黃海、陳有環(huán)等同志為均安鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。 
    各位代表，過(guò)去一年，鎮(zhèn)人大工作取得了一定的成績(jī)，這是全體代表共同努力的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持和社會(huì)各界積極配合的結(jié)果，更是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大正確指導(dǎo)的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)人大向全體代表和社會(huì)各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問(wèn)！ 
    在肯定成績(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，鎮(zhèn)人大工作還存在一些差距：監(jiān)督工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步改進(jìn)，代表工作有待進(jìn)一步拓展創(chuàng)新等，對(duì)于這些問(wèn)題，鎮(zhèn)人大將采取有效措施，切實(shí)加快解決。

    今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年。鎮(zhèn)人大將在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下三方面工作： 
    （一）關(guān)注中心工作，增強(qiáng)監(jiān)督職能。 
    1、服務(wù)基層，加強(qiáng)法律監(jiān)督。深入推進(jìn)“法治鎮(zhèn)創(chuàng)建”工作，規(guī)范和優(yōu)化各項(xiàng)辦事審批流程，加快服務(wù)型政府建設(shè)。推行社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，構(gòu)建陽(yáng)光政府。以新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為指導(dǎo)，不斷深化“民主法治村”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重視“六五”普法宣傳教育，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，努力營(yíng)造良好法治氛圍。 
    2、服務(wù)大局，加強(qiáng)工作監(jiān)督。2012年，鎮(zhèn)人大將繼續(xù)按照《監(jiān)督法》的要求，依法履行監(jiān)督職權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)自主創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的工作監(jiān)督，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。 
    （二）發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化溝通實(shí)效。 
    加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用。積極組織代表參加各項(xiàng)視察、調(diào)查、檢查和評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。廣泛發(fā)動(dòng)代表在閉會(huì)期間就社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。定期或不定期地召開(kāi)代表座談會(huì)，悉心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，接受代表的監(jiān)督，拓寬了解民情、反映民意、集中民智的渠道。要及時(shí)交辦代表議案和建議，并組織代表采取聽(tīng)取匯報(bào)、代表視察、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、跟蹤檢查等形式加強(qiáng)督辦力度，提高辦理質(zhì)量。做好代表培訓(xùn)工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)制度，進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。 
    （三）重視代表意見(jiàn)，落實(shí)信訪工作。 
    切實(shí)做好本屆代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的收集和交辦工作，督促各部門、單位認(rèn)真辦理。計(jì)劃通過(guò)實(shí)地視察，約請(qǐng)代表與承辦單位座談等形式，加大對(duì)重點(diǎn)建議、意見(jiàn)的督辦力度，提高辦理質(zhì)量。做好信訪工作，要妥善處理好人民群眾的信訪問(wèn)題，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。 
    各位代表，均安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谥泄簿叉?zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人大職能作用，為建設(shè)“品質(zhì)小城，幸福均安”而努力奮斗！