順德城市網(wǎng)消息　容桂社工服務(wù)再有新發(fā)展，服務(wù)范圍擴(kuò)大至綜治信訪領(lǐng)域。昨日（3月15日），容桂街道綜治信訪維穩(wěn)工作引入社工服務(wù)暨法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)啟動(dòng)儀式正式舉行，這標(biāo)志著容桂的社工服務(wù)將延伸至信訪、維穩(wěn)領(lǐng)域，同時(shí)政府以購(gòu)買形式，為容桂社區(qū)引進(jìn)法律服務(wù)。

　　2010年1月24日，容桂首批6名社工在深圳鵬星服務(wù)社完成15天的培訓(xùn)后正式上崗，分別為海尾、馬岡、華口三個(gè)居(村)提供服務(wù)，并開展試點(diǎn)。同年5月，第二批17名社工完成培訓(xùn)后上崗。目前，容桂已經(jīng)在17個(gè)村居建立了9個(gè)社工服務(wù)站，服務(wù)內(nèi)容包括心理輔導(dǎo)、居家養(yǎng)老、弱勢(shì)群體幫扶等。昨日，隨著容桂街維穩(wěn)綜治辦與深圳鵬星服務(wù)社簽下協(xié)議，社工服務(wù)首次涉足信訪、綜治服務(wù)領(lǐng)域。

　　據(jù)容桂街道黨工委副書記梁朝坤表示，容桂在綜治信訪工作上引入社工服務(wù)，既是一種創(chuàng)新更是一種求變。“社工是在社會(huì)上充當(dāng)?shù)谌降慕巧谛旁L案件中更容易與涉案人員拉近距離。政府希望借助社工專業(yè)技巧與心理輔導(dǎo)，更好解決社會(huì)矛盾。”

上訪案件高居不下：社工成破解之道

　　作為推動(dòng)這次引進(jìn)社工服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，容桂街道綜治信訪維穩(wěn)中心常務(wù)副主任陳?ài)迫岬乃悸泛芮逦？梢灾v，引起陳?ài)迫嵩诰C治信訪工作引入社工服務(wù)的思路是沿自于一組數(shù)據(jù)：容桂街道每年有將近800宗的上訪案件，還有社區(qū)60多名需要社會(huì)矯正的人員。同時(shí)面對(duì)著不少市民不走正規(guī)法律途徑，而是通過(guò)上訪方式，以借上訪的方式去獲取某些利益等現(xiàn)狀，陳?ài)迫針O其想改變這些不良的社會(huì)現(xiàn)象。自去年8月，容桂引入社工服務(wù)后，陳?ài)迫岬哪X海里多了一個(gè)想法：社工能否介入到信訪與綜治領(lǐng)域？

　　此思路一直在陳?ài)迫岬哪X海里醞釀，直至去年9月份一個(gè)案件的發(fā)生，這個(gè)想法有了實(shí)質(zhì)性的改變。去年陳?ài)迫嵩拥揭粋€(gè)案件，案件當(dāng)事人在上訪過(guò)程中，情緒、思想激烈，部門工作人員對(duì)其進(jìn)行多番勸導(dǎo)但效果不明顯，這時(shí)，早已想嘗試讓社工介入上訪個(gè)案的陳?ài)迫岚盐諘r(shí)機(jī)，及時(shí)讓社工介入，通過(guò)社工的心理輔導(dǎo)等方式，最后問(wèn)題得到解決。“可以說(shuō)，這個(gè)案例讓我看到了社工在綜治、信訪領(lǐng)域起到的作用，更加堅(jiān)定我推進(jìn)此項(xiàng)計(jì)劃的決心。”這個(gè)案例讓陳?ài)迫徇@種想法不再只是一個(gè)空想，在綜治信訪領(lǐng)域引進(jìn)社工服務(wù)的思路越來(lái)越清晰。隨后經(jīng)過(guò)多方面的調(diào)研摸底，陳?ài)迫徇x擇了向鵬星服務(wù)社購(gòu)買社工服務(wù)。昨日，容桂鵬星陽(yáng)光社工服務(wù)站正式揭牌，標(biāo)志著社工服務(wù)正式走進(jìn)容桂綜治信訪領(lǐng)域。

明確社工服務(wù)角色：不是“自已人”

　　與鵬星早前社工不同，這次綜治信訪引進(jìn)的社工，在服務(wù)內(nèi)容上側(cè)重在社區(qū)矯正。其中服務(wù)對(duì)象包括對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等罪犯。據(jù)了解，目前容桂有將在60名矯正人員，社工人員將會(huì)針對(duì)個(gè)案實(shí)行心理輔導(dǎo)，以防止其重復(fù)再犯案。

　　此外，在上訪的個(gè)案中，適合的個(gè)案亦將會(huì)由社工介入進(jìn)行處理，“比如說(shuō)，有時(shí)很多上訪的群眾情緒容易激烈，或是心里對(duì)政府有抗性，政府工作人員難以解決相關(guān)案例，這時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)介給社工，利用社工第三方的角色，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行心理調(diào)解、輔導(dǎo)等方式化解矛盾。”陳?ài)迫釓?qiáng)調(diào)，此次綜治信訪工作引入社工服務(wù)，社工在整個(gè)服務(wù)都是獨(dú)立的，“雖然綜治維穩(wěn)辦購(gòu)買了社工服務(wù)，但我們明確規(guī)定，社工不是代替政府工作人員去進(jìn)行服務(wù)的。”

　　陳?ài)迫岜硎荆谇捌诘淖咴L調(diào)研中，有些城市雖然也在綜治信訪領(lǐng)域引入社工服務(wù)，但社工的真正作為社會(huì)工作者的作用并沒(méi)起到。“有些城市是因?yàn)檎ぷ魅藛T不足，用社工來(lái)填補(bǔ)，到最后，社工還是站在政府的角度去處理案件，效果仍然不理想。為此我們強(qiáng)調(diào)社工不是‘自已人’，明確社工的服務(wù)角色，就是獨(dú)立的第三方，他們不是在為政府講話，他們的最根本的目的就是解決社會(huì)矛盾。”

最新嘗試：政府購(gòu)買法律服務(wù)

　　在昨日的簽約儀式中，廣東聚理律師事務(wù)所同樣成為焦點(diǎn)。作為容桂購(gòu)買的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣東聚理律師事務(wù)所需要根據(jù)容桂街道要求，每周有半天時(shí)間到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地去宣傳、推廣法律知識(shí)。這次是容桂街道首次嘗試以購(gòu)買的方式，免費(fèi)把法律服務(wù)送到各社區(qū)去。

　　購(gòu)買法律服務(wù)與社工服務(wù)二者可謂是容桂綜治維穩(wěn)辦兩項(xiàng)最新的嘗試，“二者都是相關(guān)系的，社工注重在上訪過(guò)程以及對(duì)需要進(jìn)行矯正的個(gè)案進(jìn)行輔導(dǎo)，而法律則是注重提升市民的法律意識(shí)，通過(guò)灌輸法律意識(shí)，讓市民懂法，并且運(yùn)用法律的途徑去解決問(wèn)題，不再把上訪當(dāng)成解決問(wèn)題當(dāng)成常態(tài)。”陳?ài)迫岜硎荆壳吧鐓^(qū)大部分居民不懂法，更不懂用法。“很多時(shí)候，群眾是信訪不信法，認(rèn)為上訪更能解決問(wèn)題，造成不良影響。”此外，廣東聚理律師事務(wù)所除了定期提供服務(wù)外，還會(huì)開設(shè)專門的電話熱線，隨時(shí)接聽群眾電話，同時(shí)參與服務(wù)的律師還會(huì)擔(dān)當(dāng)政府的“特約調(diào)解員”，必要案件時(shí)，將進(jìn)行法律指導(dǎo)。

　　

□梁雯雯 （編輯：林和）