成績三：16家合作社為農業加油

　　關于農民增收方面，順德的做法是培育和發展農民專業合作社，通過生產、流通、銷售等環節的整合，提高農產品的競爭力。

　　目前順德共有16家農民專業合作社，涵蓋了種養、水產、蔬果等農業生產類別。順德通過農民專業合作社的建設，正在逐步構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這種體系在推動農村經濟現代化水平大踏步前進的同時，農民收入也得到大幅提升。拿順德鰻魚舉例子，由于受到日本的壟斷影響，低谷的時候2-3萬元一噸，但是經過一段時間以后的磨合，從單一個體到整合資源抱團發展，漸漸地掌握了市場話語權，現在去到35萬元一噸。

　　所以，這種新型的農業組織形式，可以有效解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，可以幫助農民在生產上節本增效并分享產業化經營利益。農民合作的愿望越來越強，對合作的需求越來越多。

　　補白：去年以來，順德提出適應市場經濟發展的要求，大力推動農民專業合作社建設，興辦各種形式的專業合作組織。粵新生水產專業合作社、漁龍水產養殖專業合作社、弘隆農產品種養專業合作社等就是順德農民專業合作社的佼佼者。以弘隆為例，這家合作社成立后，所有的社員都采用同樣的技術進行規模化種植、養殖，產品則由合作社統一收購。通過合作社，社員比單個農民收入要高出5%至10%。順德還出臺《印發關于加強培訓和發展農民專業合作社的意見的通知》，希望“培育一批、規范一批、提升一批”，讓更多的專業合作社具有市場競爭力。

　　成績四：群團組織都培育了社會組織

　　群團組織如何在社會管理創新中發揮作用，這是一直思考的問題。對于順德，社會管理創新就像幾十年前順德的經濟突破一樣，沒有參照物，需要自己去摸索。

　　順德用一年時間做了比較深刻的分析，并培養社會組織，希望讓這些組織形成政府與社會、政府與市民之間的有效溝通平臺，緩解互相之間的問題。目前，區總工會、團區委、區婦聯、區工商聯和區殘聯5大群團組織已經在社會服務方面有了突破。此外，順德多個鎮街也先后成立了家庭綜合服務中心或是社工機構，讓社工帶動義工，為群眾提供更多元化的社會服務。

　　我們希望能夠通過培育更多的社會組織，參與到社會管理上，改變單一的社會結構，讓社會矛盾能有緩沖甚至解決的渠道。為此，我們的目標是希望在三到五年，或是再多些時間，形成一個有序的社會運作的體制，達到和諧發展。

　　補白：今年，順德區總工會將引入專業社工，為企業職工提供服務，目前相關工作正在籌備中，預計今年春節前，社工機構將會進駐大良五沙員工村。團區委方面也在部分鎮街建立起了青年坊，為青少年提供服務。婦聯也建立起了自己的樞紐型組織，服務婦女兒童。區殘聯也計劃籌建一所區級殘疾人綜合康復服務機構。工商聯突破比較大，目前，包括陳村、倫教、杏壇、龍江等鎮街的商會已經升級為總商會，其中陳村總商會已經于今年承接了陳村鎮部門下放的15項權能，為企業和社會提供服務。

　　難題：政府一竿子到底，農村自治有限

　　由于農村改革涉及到歷史問題，改革阻力在所難免。

　　其中村民的觀念影響改革推進的難題之一。由于部分居民未能及時認識到農村改革的作用，有些工作在基層難以推行，阻礙了改革的進度。另一方面，順德農村歷史遺留下來的問題不少，有很多問題不是一朝一夕可以解決的，所以會導致與農民需求的時間差，這也直接造成了改革推動的阻力。

　　此外，農村體制問題對改革也是一種阻力。目前農村的管理還是政府一竿子到底的方式，自治與行政不分家，這就導致了村居能夠自己解決的問題直接捅到政府，農民自己也分不清楚該找誰。我們要打破原有的農村管理模式，這當中就會產生出不少問題。

　　我們希望能夠做到的是，村居成為一個家庭，自己的事情自己解決。解決不了的政府可以幫忙，但不是直接成為當事者。

　　農改是順德改革的基礎，即使有難度也要改。因為農村改革是一個承前啟后的過程，改革要解決的是農村、農民的問題，順德更需要借助改革，推動發展的模式轉變，實現城鄉一體化，讓農民享受到改革的成果。