□廖志明

   目前順德區(qū)委區(qū)政府辦公室在華桂園舉行問計(jì)問策會(huì)，就《順德區(qū)構(gòu)建小政府大社會(huì)綜合改革規(guī)劃綱要》（征求意見稿）向區(qū)公共決策咨詢委員會(huì)委員通報(bào)情況、問計(jì)問策。今年，區(qū)屬各部門將通過這種形式對(duì)涉及公共決策的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題向區(qū)決咨委進(jìn)行決策咨詢。

   據(jù)介紹，這是順德區(qū)充分發(fā)揮區(qū)決咨委委員決策參謀作用，促進(jìn)公共決策科學(xué)化、民主化，建立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負(fù)責(zé)人與區(qū)決咨委委員定期溝通交流機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)委副書記杜鏡初等區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)三大改革工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人、區(qū)公共決策咨詢委員會(huì)委員共計(jì)40多人參加了會(huì)議。（據(jù)《珠江商報(bào)》）

   執(zhí)政為民，造福百姓。政府的公共決策與百姓的切身利益息息相關(guān)，如何建立高效率的公共決策機(jī)制造福社會(huì)公眾？這直接考驗(yàn)政府的行政服務(wù)效率。順德是行政體制改革的先驅(qū)，對(duì)涉及公共決策的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，現(xiàn)在主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，這彰顯了“還權(quán)于民”的執(zhí)政理念，對(duì)于提高政府公共決策的社會(huì)效益，推進(jìn)善治政府建設(shè)，無疑具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

   在筆者看來，政府部門施政“問計(jì)于民”，關(guān)鍵在于還權(quán)于民，必須尊重公民享有社會(huì)管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓公眾有充分機(jī)會(huì)參與社會(huì)事務(wù)管理。政府對(duì)涉及百姓切身利益的公共決策重點(diǎn)，必須引入專家咨詢論證和公眾征詢制度，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，并且把民意作為政府績效考核的重要依據(jù)。

   在現(xiàn)代社會(huì)，參政、議政是公民享有的一項(xiàng)社會(huì)權(quán)利，公眾能否有效地行使參與社會(huì)管理事務(wù)的權(quán)利，是衡量社會(huì)民主與法治的主要標(biāo)志。政府最高的職責(zé)與神圣的使命，就是服務(wù)和造福社會(huì)公眾，必須以民為本，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，讓政府的權(quán)力在陽光下運(yùn)作，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，這樣才能夠有效地實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用，利為民所謀”，建設(shè)讓人民滿意的廉潔高效政府。公共決策實(shí)現(xiàn)公開透明，廣邀社會(huì)人士參加，既是百家爭鳴、集思廣益，也是協(xié)調(diào)各階層的不同利益訴求；鼓勵(lì)社會(huì)人士參與監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，能夠有效地防止“暗箱操作”等腐敗行為。

   當(dāng)前，順德的改革已進(jìn)入深水區(qū)與攻堅(jiān)期。利益關(guān)系的調(diào)整、民眾更高的殷切期待，必然給政府帶來新的考驗(yàn)。我們期待，順德區(qū)繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革，通過還權(quán)于民，充分調(diào)動(dòng)公眾參與公共事務(wù)管理的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)共建共享和諧幸福順德。一是公共決策咨詢機(jī)構(gòu)必須充分體現(xiàn)廣泛性的民意，要邀請各階層的社會(huì)人士參與；二是要尊重公眾的話語權(quán)。民生無小事，政府部門要高度重視百姓不同的聲音，應(yīng)杜絕獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策如石沉大海，浪費(fèi)民眾智慧的現(xiàn)象。百姓的話語權(quán)能夠得到政府的重視，民意能夠成為公共決策的重要依據(jù)，這樣，便能夠充分地調(diào)動(dòng)市民建言獻(xiàn)策的積極性和創(chuàng)造性。