確權(quán)后的電梯使用者要第一時間對電梯安全事故負責(zé)（資料圖）

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長）　讓我們來看看此前在順德發(fā)生的這個案例！

　　今年6月14日早上7點30分，由于供電突然中斷，金域灣花園全面停電，金域灣備用發(fā)電機備用電源失靈無法正常發(fā)電，導(dǎo)致電梯緊急求救電話癱瘓，多位業(yè)主被困于電梯內(nèi)，最短的20分鐘，最長的約40分鐘，與外界失去聯(lián)系。這到底是誰的責(zé)任？這個問題也一直纏繞了金域灣很長一段時間，最終物管承認是存在管理缺陷。

　　順德城市網(wǎng)記者了解到，如果這時電梯已經(jīng)進行了使用者確權(quán)，明確了電梯的使用者，使用者物業(yè)需負第一責(zé)任。

順德現(xiàn)狀：“高齡”電梯多，安全隱患大

　　隨著電梯數(shù)量增長和運行年限增加，電梯事故發(fā)生頻率也有所提高。但由于相關(guān)法律法規(guī)不盡完善，一旦造成人員傷害和經(jīng)濟損失，賠償責(zé)任便成了“皮球”。去年，廣東省質(zhì)監(jiān)局出臺了《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》，推行明確電梯“使用權(quán)者”安全首負責(zé)任、實施電梯檢驗體制改革和維保體制改革、建立電梯責(zé)任險制度和維修資金落實制度等5個方面的改革工作。明確電梯“使用權(quán)者”后，電梯出了事故就能第一時間確定責(zé)任人，傷者也能得到快速賠付，不會再出現(xiàn)踢皮球的情況。

　　由于順德經(jīng)濟發(fā)展起步較早，不少住宅早在上世紀九十年代初期就配備電梯。目前，順德電梯保有量13821臺，數(shù)量排在佛山首位，更是已經(jīng)超過省內(nèi)很多地級市的數(shù)量。其中，使用10年以上的在用住宅電梯為1508臺，其中20年以上的在用住宅電梯為122臺。當(dāng)年被稱為“洋樓”的電梯目前已邁入“高齡”，這些“高齡”電梯則存在著非常大的安全隱患，電梯萬一出了事故由誰負責(zé)？也是順德的一個難題。

　　為此，順德借鑒廣州、東莞等地的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合順德地區(qū)實際，自今年4月起穩(wěn)步推進順德電梯安全改革工作。組織簽訂安全承諾書，明確電梯“使用權(quán)者”主體資格是順德電梯改革一項重要內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，順德現(xiàn)有登記在冊電梯14926臺，在用電梯12658臺，截止目前為止共有9407臺電梯獲得確權(quán)，確權(quán)率為74.32%。

順德做法：逐步深入，各個擊破

　　順德推行“以片帶點”的方法，對重點監(jiān)控設(shè)備、重點監(jiān)管場所、樓盤及住宅小區(qū)的電梯使用單位先行簽訂，以片區(qū)的示范作用帶動零星電梯使用單位的簽訂安全承諾書。同時，也編制了《佛山市順德區(qū)電梯使用管理權(quán)者安全承諾書》，載明電梯使用管理權(quán)者的責(zé)任和義務(wù)，尤其是電梯安全第一（首負）責(zé)任、發(fā)生電梯事故或故障造成損失時的賠付責(zé)任。要求全區(qū)電梯的所有權(quán)者必須明確其電梯使用管理權(quán)者，由使用管理權(quán)者簽訂，對其使用的電梯作出安全管理承諾。同時充分運用村居的力量，例如：大良、容桂，利用村（居）協(xié)助一個月分別完成1234臺和1017臺電梯簽訂工作；樂從利用“片區(qū)管理”的優(yōu)勢，組織片區(qū)內(nèi)各村（居）委會協(xié)助，一個月可以完成398臺電梯簽訂工作。

　　順德區(qū)市場安全監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，在推行安全承諾書簽訂工作初期，由于部分物業(yè)管理單位不了解電梯使用管理權(quán)者確權(quán)工作的目的和意義，對安全承諾書簽訂工作存有抵觸情緒，導(dǎo)致確權(quán)工作遇到瓶頸。該局于是邀請順德區(qū)物業(yè)管理協(xié)會、國土城建和水利管理局房地產(chǎn)管理科、物價部門及有關(guān)物業(yè)管理公司代表進行座談，闡明實施電梯使用管理權(quán)者確權(quán)工作的目的和意義，希望物管協(xié)會對其會員單位做好宣傳解釋工作。其后，又約談物管協(xié)會，商討進一步完善安全承諾書和委托合同事項，促進簽訂工作在各住宅小區(qū)順利進行。

　　為提升廣大群眾對我區(qū)電梯安全改革的認知度，使其對電梯使用管理權(quán)者確權(quán)工作有更深刻的了解，順德區(qū)市監(jiān)局也向全區(qū)電梯使用單位派發(fā)《關(guān)于落實電梯安全責(zé)任管理的通知》，重申電梯使用管理權(quán)者的含義，電梯使用管理權(quán)者的責(zé)任義務(wù)和順德電梯改革對電梯使用管理權(quán)者的有關(guān)要求。

　　安全承諾書的簽訂工作是順德電梯改革的一個重要內(nèi)容，下階段，區(qū)市安監(jiān)局將繼續(xù)大力開展電梯使用權(quán)者確權(quán)工作，促進確權(quán)率進一步提高，同時，總結(jié)電梯使用權(quán)者確權(quán)工作的經(jīng)驗做法，為下一步推行電梯安全事故責(zé)任保險制度奠定基礎(chǔ)。

■電梯確權(quán)

　　電梯確權(quán)，明確了電梯使用權(quán)人對電梯的日常使用管理及安全運行負第一責(zé)任，如發(fā)生電梯安全事故，應(yīng)負責(zé)采取緊急措施救助受困者，及時將傷亡者送往醫(yī)院并預(yù)先支付醫(yī)療費用，對事故造成的損害承擔(dān)第一賠付責(zé)任。同時，還要求電梯使用權(quán)人建立24小時應(yīng)急救援制度，設(shè)立24小時應(yīng)急救援電話。

■早前關(guān)注

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