順德城市網(wǎng)消息　（記者萬(wàn)家長(zhǎng)）　全國(guó)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，順德食品安全形勢(shì)如何？食品安全的監(jiān)管存在什么難題？記者通過(guò)采訪了解到，目前順德食品安全存在監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)裝備較為落后、各監(jiān)管環(huán)節(jié)仍然薄弱等問(wèn)題。

■現(xiàn)狀直擊

人員、經(jīng)費(fèi)不足，產(chǎn)品抽檢存在空白

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，順德目前已領(lǐng)取食品流通許可證的經(jīng)營(yíng)戶達(dá)9278戶，其中批發(fā)商28戶、批發(fā)兼零售642戶、零售8554戶，轄區(qū)現(xiàn)有食品安全監(jiān)管人員（大多數(shù)兼職）約80余人，每人監(jiān)管食品流通單位約115家，一旦出現(xiàn)問(wèn)題食品，要展開拉網(wǎng)式檢查，以每戶平均用時(shí)30分鐘計(jì)算，一遍檢查下來(lái)需要約10個(gè)工作日。

　　而這僅僅是食品流通環(huán)節(jié)所用的時(shí)間，并不包括食品生產(chǎn)加工、餐飲等方面。

　　記者了解到，區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局雖設(shè)置了生豬屠宰和流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，但一直無(wú)配套相應(yīng)的檢測(cè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，鎮(zhèn)（街道）一級(jí)食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是設(shè)備簡(jiǎn)單，檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)量少。

　　另外，據(jù)了解，目前順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局沒(méi)有自己的檢測(cè)設(shè)備，主要依靠設(shè)在順德的廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)研究院（直屬于省質(zhì)監(jiān)局）進(jìn)行檢測(cè)。而由于抽檢經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)論是抽查的產(chǎn)品種類、批次還是企業(yè)覆蓋面均較窄，大部分產(chǎn)品處于監(jiān)督抽檢空白。

監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，食品安全隱患多

　　據(jù)了解，一些小加工作坊分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部或居民點(diǎn)，生產(chǎn)環(huán)境差。一些流動(dòng)性的攤檔，則密集分布在舊城區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)附近、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊，無(wú)證無(wú)照，質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題令人擔(dān)憂。并且，很多小型企業(yè)集體食堂沒(méi)有辦理餐飲服務(wù)許可證，大部分從業(yè)人員沒(méi)有健康證，加工場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差。

　　同時(shí)，由于宴席活動(dòng)涉及人數(shù)多、臨時(shí)作業(yè)的衛(wèi)生條件和廚師素質(zhì)都無(wú)法保證，存在很大的食品安全隱患，目前該項(xiàng)工作也一直未納入法制化管理軌道。

　　此外，由于廢棄油脂相關(guān)法律條款不健全，不能全面規(guī)范“地溝油”收集、處置行為，也沒(méi)有有資質(zhì)的“地溝油”回收加工單位，而這些都給“地溝油”監(jiān)管造成了很大難度。

■突破思路

推廣信息管理，提高電子監(jiān)管水平

　　今年10月26日，“信譽(yù)通”食品信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)班在區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局舉行。培訓(xùn)班上，順德計(jì)劃先在4間大型商場(chǎng)、16家中小型超市試點(diǎn)推行該系統(tǒng)，明年將會(huì)逐步推廣至批發(fā)市場(chǎng)及中小型超市，2013年將在全區(qū)推廣，將整個(gè)食品流通環(huán)節(jié)納入監(jiān)管當(dāng)中，這為順德食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管帶來(lái)了新鮮血液。

　　據(jù)了解，安裝了“信譽(yù)通”，就好比給食品安裝了“GPS”，工商部門通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)，利用食品備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)了解市面在售食品的分布情況、質(zhì)量狀況，杜絕問(wèn)題食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。而一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，可以第一時(shí)間利用備案信息網(wǎng)絡(luò)，迅速查明來(lái)源、鎖定去向并及時(shí)召回，提高突發(fā)性食品安全事件的應(yīng)對(duì)能力。

　　同時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)電子記錄時(shí)，可以共享調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)的食品質(zhì)量準(zhǔn)入信息，減少了進(jìn)貨查驗(yàn)時(shí)重復(fù)索取票證和錄入的工作量，把經(jīng)營(yíng)者從繁瑣的工作中解脫出來(lái)，節(jié)約進(jìn)貨查驗(yàn)成本。

　　另外，消費(fèi)者通過(guò)“信譽(yù)通”查詢，可以避免購(gòu)買問(wèn)題食品。同時(shí)，消費(fèi)者可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有備案的食品，并向執(zhí)法部門舉報(bào)，有效擴(kuò)大執(zhí)法部門的監(jiān)管范圍。

　　據(jù)了解，“信譽(yù)通”食品信息管理系統(tǒng)的推廣僅是順德食品安全電子監(jiān)管的一個(gè)方面。未來(lái)五年，順德還將增加投入，建立屠宰企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在全區(qū)的生豬、菜牛、活羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)視頻信息的實(shí)時(shí)可遠(yuǎn)程監(jiān)控。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善信用體系建設(shè)

　　今年年底，順德計(jì)劃在原有18家食品安全示范店的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建食品安全示范店22家，申報(bào)2家省級(jí)食品安全示范店和1條餐飲服務(wù)食品安全示范街。

　　據(jù)了解，未來(lái)五年，順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局還將繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)示范建設(shè)，將與其他相關(guān)部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等形式，進(jìn)一步推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全示范店和餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)。

　　值得一提的是，從去年開始，順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局在全省率先開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立起企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)u級(jí)和電子管理系統(tǒng)，建立了質(zhì)量信用評(píng)級(jí)專家?guī)?，完善了質(zhì)量信用評(píng)級(jí)基礎(chǔ)管理工作，到目前為止，共有88家企業(yè)參加了質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

　　下階段，順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局還將通過(guò)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理工作的測(cè)評(píng)，找出企業(yè)質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，并提出整改建議。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)通過(guò)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)，將采取動(dòng)態(tài)管理的模式，每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)估。還會(huì)不定期對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行安全排查，企業(yè)產(chǎn)品被抽查不達(dá)標(biāo)則有可能面臨降級(jí)或被取消評(píng)級(jí)。

　　此外，該局還將進(jìn)一步延伸食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立村（社區(qū)）食品安全主任、企業(yè)食品安全管理員等制度，強(qiáng)化農(nóng)村、工業(yè)區(qū)等食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的管理。并且還將調(diào)整巡查執(zhí)法重點(diǎn)，以分局側(cè)重流通，區(qū)局側(cè)重生產(chǎn)和餐飲，結(jié)合季節(jié)變化，突出監(jiān)管重點(diǎn)進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。

■市民期待

　　從事農(nóng)林牧業(yè)幾十年，也知道蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品存在藥物特別是農(nóng)藥的殘留。由于不可能對(duì)每一份蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，蔬菜也有監(jiān)控不到位的地方，加上農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中，很多渠道都可以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，零售市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量和藥物殘留誰(shuí)都不能保證完全達(dá)標(biāo)。

　　所以，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，我認(rèn)為建立一個(gè)規(guī)范的、成本不增加多少的農(nóng)產(chǎn)品基地，只要對(duì)基地里農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)就行，出問(wèn)題會(huì)比較少的?！栏?均安豸浦 順德區(qū)畜禽業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

（編輯：梅子）