展望農(nóng)改2013

　　2013年是順德三大改革的落實(shí)年，是順德改革關(guān)鍵的一年，我們將繼續(xù)密切跟進(jìn)完善股份社組織管理的改革工作，完善股權(quán)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，加快股份流轉(zhuǎn)辦理進(jìn)度。

　　集體經(jīng)濟(jì)組織改革試點(diǎn)將啟動(dòng)

　　明年將指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革試點(diǎn)工作，探索以村組兩級(jí)集體資產(chǎn)合作為重點(diǎn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理新模式和運(yùn)行新機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)密切跟進(jìn)完善股份社組織管理的改革工作，完善股權(quán)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，加快股份流轉(zhuǎn)辦理進(jìn)度。

　　另外，我們繼續(xù)探索以貨幣收購(gòu)、物業(yè)置換等方式，推進(jìn)解決“兩地”的歷史遺留問(wèn)題，提高土地利用效率，為順德經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供土地資源支持。

　　制度重塑，村居自已管自己

　　明年，厘清“村務(wù)”“政務(wù)”之分，深化政社分離仍是重中之重。我們計(jì)劃合理規(guī)劃和優(yōu)化村（居）行政服務(wù)站，大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（居）委會(huì)民主自治有效銜接、良性互動(dòng)。

　　順德要堅(jiān)持改革原則，在政治保證的基礎(chǔ)上去推進(jìn)農(nóng)村體制的建設(shè)，探索出既符合順德實(shí)際又能促進(jìn)村居自治組織有效發(fā)育的新路子。希望通過(guò)完善村居制度建設(shè)，讓村居發(fā)揮其自治功能，自己管理自己。就好像家庭一樣，家庭問(wèn)題內(nèi)部解決，而不是直接找政府，政府可以起到幫忙的作用。

　　另外，統(tǒng)籌推進(jìn)13個(gè)全征地社區(qū)公共建設(shè)試點(diǎn)工作，為順德城市升級(jí)和城市化進(jìn)程積累經(jīng)驗(yàn)。

　　2015年前合作社擴(kuò)容為30家

　　在農(nóng)民增收上，明年還會(huì)繼續(xù)培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)完善管理。比如完善三洲農(nóng)產(chǎn)品交易中心的配套，包括建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度等。

　　在2015年前，在全區(qū)建立規(guī)范性合作社30家以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)超過(guò)6000戶(hù)；培育區(qū)級(jí)合作社示范單位15至20家、市級(jí)或以上合作社示范單位8至10家。力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的時(shí)間，形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、管理規(guī)范、效益明顯、服務(wù)統(tǒng)一、利益聯(lián)結(jié)緊密、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、有產(chǎn)品品牌的合作社，全面提升順德農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民組織化水平。
　
　　推行重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度

　　在農(nóng)村社會(huì)保障方面，我們將會(huì)進(jìn)一步提高新農(nóng)保及完全被征土地養(yǎng)老保障制度待遇。

　　全面推行重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民患重大疾病的納入報(bào)銷(xiāo)范圍的報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到80%左右，總體報(bào)銷(xiāo)水平達(dá)到60%左右，比原來(lái)提高15個(gè)百分點(diǎn)（即比原來(lái)報(bào)銷(xiāo)比例提高30％以上）。進(jìn)一步提高對(duì)困難群眾的醫(yī)療救助和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平；全面促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，到2014年，實(shí)現(xiàn)90%的行政村為充分就業(yè)村。