經過深思熟慮的馬洪勝將大良的未來構想娓娓道來

　　順德城市網消息　（記者鄧云）　“從順德的角度定位大良是人才集聚區、城市高潮區和文明首善區；從珠三角的范圍講要打造文化名鎮、文明名城，對于順德而言大良最有優勢；從老百姓的角度，大良是投資洼地、財富高地。”昨日（12月19日）下午，在大良街道辦13樓會議室里，順德區委常委、大良街道黨工委書記馬洪勝讓人耳目一新的“三個定位”讓現場采訪的記者印象深刻。雖然是一個半小時的采訪，但現場幾乎沒有記者能從容的抬起頭來，大都埋頭在紀錄著馬洪勝的表達。“很多表達都是全新的，連記錄的簡化偷懶也做不到。”

大良的現實“路況”
——“兩輪驅動”實現區域均衡發展

　　馬洪勝縱論：有人把大良比喻為順德的“京城”，不管這個比喻恰不恰當，它確實是“城關鎮”。作為區政府所在的鎮街，確實有著一種得天獨厚的優勢，所謂“大樹底下好乘涼”。事實也確實如此，比如全區的重點項目都會先放在大良，比如順德新城、南方智谷、一河兩岸等項目的推進。

　　但也還有一句話叫“大樹底下也不長草”，這樣的辯證關系決定了大良處于客觀的優勢與劣勢并存。大良好的地方好得不了，差的地方差得不得了，有很多地方很不如意。大良現在最害怕的是燈下黑，因為有太多全區性的重點項目反而沒了自己的發展方向。因此，保證區域的發展特色和均衡發展是大良現實條件的客觀要求，既要積極配合推動區里的戰略實施，也要有具備個性適合發展的自選項目。也只有保持這樣的雙輪驅動，大良才真正能實現符合發展要求的可持續特色發展。

　　相關背景：順德的鎮街大都有符合自身特質的主導產業發展模式，而且都在不斷發展、鞏固、創新自己的優勢，將傳統的產業優勢進一步增強壯大，同時，在相關產業的基礎上求新求變，實現升級。而作為順德中心城區的大良，一方面受制于城區規劃與環境的要求，產業優勢尤其是第二產業的創辦發展基本沒有空間，無法形成較為鮮明的產業集群或產業鏈；另一方面，中心城區的規劃與建設其主導力量自上而下，雖然受惠良多，但自主發展的空間比其他兄弟鎮街反而要小。隨著順德區城市升級戰略的實施，作為中心城區的大良其戰略規劃思路只能是在配合全局性戰略推動的前提下來“烹飪”一些精美的“小菜”。

　　記者補白：馬洪勝曾經在與記者的聊天中告訴記者，每逢周末有時間，他都喜歡到農貿市場或者一些商貿區以一個普通市民的身份去轉轉，一方面當然是體察民情，關注市民的所思所想。更重要的是，通過這樣腳踏實地的“調研”，才能真正摸清大良的現狀與所需，從而讓“小菜”的“烹飪”鮮美而受追捧。“‘大席’當然是區里的統一安排，是自上而下的，但‘小菜’卻應該是自下而上的，也惟其如此，才能真正找到符合大良現實需要的發展之路。”

大良的“修路”規劃
——“三個定位”明確發展方向

　　馬洪勝縱論：我從去年到大良任職到現在，一直在謀劃它的發展的戰略。但發展戰略的制訂如果沒有準確的定位，其最后的預期很難有保證。我與我的同事們對此進行過多次探討與碰撞，對大良的“三個定位”已達成了一定的共識。

　　一是從區域定位講，目標是做順德“人才集聚區，城市的高潮區，文明的首善區”。

　　二是從珠三角或更大視野上講，大良定位應該更高一些，做文化名鎮、嶺南名城這樣的定位，以建設更大的核心競爭力。十八大提出文化強國，政治文明，從文化角度考量，大良最有優勢最有可能，當仁不讓、重任在肩。

　　三是從老百姓角度講，應成為投資的洼地，財富的高地。我想，凡來大良投資，都要有一個結果，不但擁有，還要升值。大良這種政治文化經濟城市中心有得天獨厚的優勢，實現這一目標，非常有條件。

　　大良作為在政治、經濟、文化及城市中心等方面有得天獨厚的優勢，要實現這三個定位應該非常有條件。同時，雖然是三大定位，但這三者之間卻互為補充，相互配合，各自對彼此都能釋放相應的推動力。

　　相關背景：記者從一份《大良街道2012年工作匯報和2013年初步工作思路》上注意到，圍繞著這三大定位，大良的動作在2012年已經表現的非常活躍。無論是以第三產業發展為主題的選點突破，還是在構筑和諧文明城市的行動舉措，也無論是文化的宣導與引領上，還是在行政作風與黨員隊伍素質提升上，大良的頻頻動作都緊緊扣住這三大定位的實現。麥德隆的進駐，新城區21條主要道路的改造和舊城區道路改造、綠化升級工程的全面鋪開，“大保潔”管理模式的創新推出，15個三舊改造工程的啟動，5座交巡警警務平臺的投入運行以及社會組織的培育扶持……都取得了一定的成效，呈現出良好的發展局面。

　　記者補白：“老百姓是最講實際的，但他們的感受也是最有說服力的。”和記者的幾次聊天中，馬洪勝提及最多的就是“老百姓”三個字，在他看來，以老百姓感受為出發點的思路與理念恰恰也是最有價值的。仔細琢磨，三大定位其實最大的受益者都是老百姓，祥和安全的城市感受，飽滿充實的文化享受，豐裕而有品質的物質生活，“這不就是老百姓最滿意的嗎？”

大良路該如何走？
——“五大抓手”重新創造紅利

　　馬洪勝縱論：目前大良有40多萬人口，面臨著人多地少的局面，而且改革開放這么多年，政策出臺一批又一批，從土地、政策方面找突破是很難了，那應該從哪里找紅利呢？我認為應從環境再造、法制氛圍、服務質量、創意創新、改革發展中去重新創造紅利。

　　那么圍繞著這“五大抓手”，我認為可以從以下四個方面來作為我們接下來的重點工作，分別是城市升級、產業發展、改革創新、文化再造。

　　在城市升級方面，重點做三舊改造，特別是舊村居改造，正在謀劃。清暉園一帶、環城路一帶、大良河兩岸都是重點區域。

　　產業發展方面，打造三個商圈（清暉園一帶、吉之島一帶、新城區一帶）、兩個平臺（五沙工業園和鳳翔工業園）和1個產業帶（大良河休閑產業帶）。大良的最重要產業是三產，不是二產。三改之后會裝高端的商業元素進來，但是不是香港的那些或者其他城市有的，不一定。不要用自己的劣勢跟別人的優勢比，在自己的優勢上發掘優勢。

　　改革創新方面，先做好基礎性工作，比如農村資產運營、土地開發利用、居民自治等等，另外一方面著力打造電子政府，創新政府機制，讓行政運作更透明、更公開，并將行政效率有較大程度的提升。

　　文化再造，這是區別于其他地區的最根本，打造具有大良特色的文化平臺。比如通過大禮堂改造（四大功能：演藝中心、會展中心、創意中心和休閑中心）帶動那一片的發展，打造大良的文化客廳。文化是一個地方的靈魂，順德是嶺南文化的典型之一，沒有文化就沒有靈魂。地方有吸引力，有產業，但更靠文化的傳承。

　　相關背景：就實現四大定位的重點工作推進中，大良2013年的工作計劃明確提出，大良2013將以“大視野凝聚大理念，以大動作鑄就大作為，全力競爭新優勢，堅定不移地向著“文化名鎮、嶺南名城”的目標奮勇前進。”

　　計劃就馬洪勝強調的四方面的重點工作有明確的任務分解：城市升級以打造宜居城鄉為目標；在推進產業轉型中特別強調延伸高端發展；而在創新社會管理中，增進民生福祉成為首要目標；電子政務平臺建設則以提升政府服務效率為明確要求。

　　記者補白：作為一方主政，馬洪勝的忙是可想而知的，但無論多忙，馬洪勝對網絡輿情的關注卻一直保持著，“我也是抓宣傳出身的，從市民的網上意見中不僅可以多了解一些工作推行的民間評價，同時，也是對執行力的一種側面反應。”馬洪勝認為，老百姓雖然不一定講得出太多道理，有時候也會偏激，但很多牢騷話和埋怨話恰恰也是真話與實話，“從中去檢討我們工作的不足與執行的不力，這也是一種收獲。”

■大良手筆

　　大良文化客廳

　　大良正在策劃對華蓋路、鐘樓公園、清暉園、青少年宮一帶進行“三舊”改造，初步設想把這塊區域打造成大良文化客廳。順德大禮堂近期已由順德區政府移交給大良街道辦管理，改造后將成為順德的演藝中心、會展中心、創意中心、休閑中心。

　　大良河休閑產業帶

　　大良河兩岸休閑產業帶規劃已提上了議事日程，聘專業機構進行論證、設計，前段時間大良已就此事與倫教作溝通接觸。在初步的規劃中，這一產業帶將沿東西走向的桂畔海而行，西起倫教“香云紗”文化遺產保護基地，東至大良順峰山公園。

　　全電子政府

　　大良計劃推進電子政府的建設，從目前的半電子政府走向全電子政府，實現信息公開、電子審批、網絡咨詢、網上辦事等，還要在智慧小區建設上做一些試點。總體要達到的目標就是，用電腦網絡代替人工，提高效率。

（編輯：尹辰)