徐國元認為，人是教育的第一要素，成功的教育得抓住人心（資料圖）

民辦學校是不是分薄了公辦學校的教育資源？

“民辦學校實質是為公校分攤資源壓力”

　　順德城市網：近年社會的另一個關注重點是公辦學校和民辦學校的關系問題。有一些家長質疑民辦學校是不是會分薄政府資源，政府對民辦學校的照顧是不是過了？

　　徐國元：家長有這樣的看法我也能夠理解，因為畢竟他們對民辦教育扶持的背景可能不了解，所以產生了認識的偏差。順德的大環境是，市場化程度高，收入格局多元化，還是有很多家長對選擇性教育的訴求比較高，像這些家長就會選擇民辦學校，給孩子提供他們想要的教育。

　　作為教育工作者，我們的義務是保證每一個得到教育的學生，能夠最大限度地享受教學資源，因此我們教育改革的路子也在朝著這個方向努力，其中鼓勵民辦學校就是一種方式，國家也在鼓勵扶持民辦教育。事實上，鼓勵民辦教育不等于壓制公辦教育，道理很簡單，民辦學校的學生現在有4萬多人，假設取消民辦學校，公辦學校就要再提供4萬多個學位，那么政府現有的“資源蛋糕”就會真正被分薄。因此，鼓勵民辦教育實質上是在為公辦學校分擔資源壓力，而非市民認為的分薄資源。

　　順德城市網：但是社會上也存在“民辦學校很多是賺錢工具”的討論，我們的民辦學校應該如何定性呢？

　　徐國元：民辦學校目前是國家整個教育發展中合法推動的基本政策，也吸引了相當部分的有經濟條件的家長為孩子選擇民辦學校。也由此引發了某些現象，比如有的地方引入諸多民辦學校，對其監督管理過于放任，最后有可能就變成賺錢的方式。還有一種情況，就是把民辦學校看做政府甩掉教育包袱的渠道，比如開辦外來工子弟學校，收費低、起點低、水平也不高，這種情況的實質是政府不想背重包袱，拉低公校的整體水平。

　　這兩種情況都是對民校定性不準的表現。對于順德來說，一方面民辦教育需要發揮作用，滿足小部分人的個性化教育訴求；另一方面，通過民辦學校靈活的辦學機制，和公校的教學體制碰撞，豐富教學資源，在教育發展的探索中，走出一條公校民校良性競爭的路，最終促進順德教育的發展，可以說，順德這些年對于民辦教育方向的整體把握還是比較好的。

　　順德城市網：過去，政府透過很多方式支持民辦學校的發展，比如使用公辦名校的名字這種無形資產的方式，這種扶持在民校發展勢頭強勁的現在，是否還適宜繼續？

　　徐國元：的確，順德在過去透過各種各樣的方式支持民校，除了土地和資金這類有形資產，還有相當部分無形資產，比如使用公辦名校的校名。我們認為，這種政策扶持對于企業來說是一種鼓勵和支持，只有政府先做出努力，企業才有信心在教育中做出貢獻。十多年來，政府先后給嘉信、養正和德勝等幾所學校以支持，而現在幾所學校也先后形成了良好的辦學優勢，為我們順德的教育推動起了很大的作用。政府對于任何一個領域的扶持都是扶上馬，走是靠自己。那么到了現階段，我們也已經計劃收回這幾所學校公辦學校的校名，開始調整支持的方式。

   順德也將對民辦學校加大監管力度，資料公開的項目也將越來越多，下一步也將做民辦學校成本核算分析，以便于更好地進行監督和指導。

順德教育未來如何走？

“順德教育正從‘管理’走向‘治理’”

　　順德城市網：順德作為一個縣區，教育水平在全國也是比較靠前的，那么您認為我們順德的教育現在處于一個什么階段？

　　徐國元：以前的教育可能是國家發文件，然后一層層派到下面執行，封閉、統一的管理式教育，在比較長時間的實踐中，證明這種方式是不合理的。作為教育排名前列的區級單位，順德應該率先開始改革。這幾年順德開始推行“自主開放的教育”模式，通過將教學權力交給學校，學校下放給老師。老師想辦法提煉知識點，再通過各種形式融會貫通，讓學生真正學到東西，也懂得“自主學習”。

　　據我了解，也有人認為，下方權力就等于把責任推得干干凈凈，其實放權并不等于不管。順德教育在路上，我們正在轉型，首要的就是意識的轉變。比如把上課的權利交給老師，新課改要求老師教授課本知識的時間不能超過整節課的三分之一，其余時間則交給學生提問題，這種高度“教學自主權”對老師的要求很高，以前花三個小時備課，可能現在需要多花一倍的時間，因為他們無法預料到學生會遇到什么困難，老師需要盡力一一解決他們的困難。這樣學生學習的積極性也更高，是需要動腦思考的，學生學到的不僅僅是知識，更是鍛煉了學習能力。

　　順德城市網：這種“自主教育”對老師的要求也很高，如何幫助老師實現這種轉變？

　　徐國元：真正認識到“自主教育”對老師來說也不是一件容易的事，他們自己要有自主意識，想辦法帶動學生學習。另外，這種自主教育也需要學校、老師、學生和家長形成共識，這種自主行為是雙向的，需要不斷調整。

　　而社會風氣的改變，導致了全民思想的轉變，我們不能還像以前一樣要求老師無欲無求。這些專業人士也需要社會相匹配的資源給予，也需要得到更多的社會的信任，我們也就相應地要給老師提供更多的物質和精神上的鼓勵和支持。這一點上我們作出了多方面的努力，比如打造教師學習超市，組織教師隊伍形成自發組織，加強交流，讓老師們充實他們的專業素質，而不是一味的“填、輸、灌”等。

　　順德城市網：那么相應的還會有什么調整？

　　徐國元：我們順德教育近幾年已經做的和想做的，都吻合了國家教育方面的政策，順德教育的總體發展是健康的、良性的。但我們依然要看到教育現狀呈現的危機，如何防范危機，讓市民真正放心子女的教育問題，還有很多事情要做。我始終認為，在教育方面，錢不是第一要素，人才是第一要素，只有抓住人心，并在政策上作出正確調整，才能真正是成功的教育，這也是為什么今天我花這么多時間去解答市民疑問的原因。

　　同時，我也想明確一點，解決教育的公平并不等于無限責任。順德這些年盡力地滿足異地務工人員子女讀書，占就讀學生58%。城市的承載力都是有限的，順德會盡可能地負起更多責任，但也必須考慮自身的情況。另外，教育同時也是為城市的發展打基礎，我們希望教育也為順德的轉型發展提供更好的基礎。