“踐行群眾路線，發規統局在行動”系列報道

順德召開地下管線工作會議，加強“生命線”工程的管理

　　順德城市網消息　（記者利榮聰）　地下管線是為城市運行和發展提供基礎保障的“生命線”工程，從2010年南京某工地發生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，到去年青島中石化輸油管道泄漏導致排水暗渠爆炸，直至近段時間高雄發生的燃氣爆炸，這些事故都提醒人們必須高度重視腳下的“地下王國”。

保證“生命線”安全暢通，推進普查探測工作

　　全面、準確地了解地下管線現狀情況，對合理利用城市地下空間資源，提高城市規劃、建設和管理水平等方面都具有重大意義。那么，應該如何保證城市地下“生命線”的安全暢通？今年6月，中國政府網發布最新的《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》指出，我國計劃用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系。國家正全面加強各個城市地下管線的規劃、建設力度，而順德則早在2008年起就逐步啟動了這項浩大的民生工程。

　　順德城市網記者從順德區發展規劃和統計局了解到，為了建立起全區統一、全面、科學的城市地下管線信息管理系統，實現地下管線信息的標準化、規范化。在2008-2009年，順德先后對大良、容桂、倫教等鎮街的地下管線進行了詳細探測，在此次普查中，技術人員完成了倫教、大良、容桂的38%區域共約83.4km2地下管線的普查工作，探測出各類管線長度約3408.39Km，普查數據成果通過驗收入庫后，已納入綜合管理信息系統。

　　除了摸清中心城區建成區的“家底”，部分鎮街的地下管線普查工作也紛紛開啟。其中，樂從鎮在對2004年地下管線普查成果補查基礎上，也于2012年3月完成全鎮77km2的地下管線普查及補查，普查數據成果已通過驗收合格入庫。在差不多同一時間，勒流街道也完成了轄區內3.1km2的地下管線普查探測工作，其普查數據成果目前正在驗收入庫中。此外，陳村鎮和龍江鎮也正加緊推進對其轄區地下管線的普查探測工作。

技術人員正在進行地下管線探測

挑戰重重，地下管線規劃、建設仍臨“大敵”

　　通過近年來開展的一系列普查工作，順德在地下管線信息化建設和管理方面取得了一定的成績，不過，順德區副區長、區發展規劃和統計局局長楊小晶在接受順德城市網記者采訪時卻坦言，在地下管線的規劃、建設方面，順德仍存在監管力量薄弱、管線成果信息化管理程度低、動態更新機制不完善等諸多問題亟待解決。

　　“由于各類地下管線的主管部門和建設主體較多，投資不同步，又缺乏有效監督手段，在規劃、設計、施工、驗收、維護及改建中統一協調的難度很大。”楊小晶說，這一系列問題的出現，直接導致道路重復開挖、施工現場缺乏有效監管、部分管線工程質量較差等現象的再三出現，“管線與道路建設不同步以致‘馬路拉鏈’重復出現，這些都給地下管線的規劃、建設和管理造成了許多麻煩。”
　
　　另一方面，雖然各鎮街在近年都相應加強了管線普查工作，不過，順德仍然有部分鎮街沒有啟動地下管線普查工作，或僅啟動局部區域的普查工作，而這些結果都直接導致現有綜合地下管線數據庫資料不全。統計數據顯示，目前，順德已完成和正在推進的地下管線普查面積僅有174.3km2，現有管線普查相關成果則仍采用文件形式存儲與管理，統一的綜合地下管線數據庫一直沒有建立。

再掀地下管線普查熱潮，構建信息化管理平臺

　　地下管線的鋪設、養護是城市規劃和建設中非常重要的一環，而針對目前存在的問題，順德正做出新一輪動作。順德城市網記者了解到，早在2012年12月，區發展規劃和統計局便會同區國土城建和水利局頒布《順德區地下管線工程規劃管理操作辦法》，進一步明確順德管線地下管線工程規劃報建制度、規劃審批管理、竣工測量制度、工程驗收及成果資料歸檔管理等內容。

　　而在今年5月，區發展規劃和統計局牽頭，與區經濟和科技促進、區國土城建和水利局等部門組織成立了領導小組，全力加緊組織開展全區地下管線第二階段普查工作，并構建“一張圖”規劃管理信息系統平臺，完善城市地下管網（地下空間）信息數據。

　　作為該領導小組的組長，楊小晶透露，本次普查工作將對全區第一階段未進普查區域進行普查，中心城區第一階段已普查區域（83.4km2）也會進行普測，以完成地下管線數據建庫更新，進一步完善、充實地下管線信息數據。而在工作推進過程中，技術人員也將會建立全區地下管線的動態更新制度，以避免出現補測情況，加大工作量。

　　根據計劃，順德將于明年完成順德中心城區地下管線第二階段普查工作普查及數據入庫工作，同時各鎮街道也會陸續分期啟動轄區的地下管線普查工作。

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