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社區營造村民參與度不高,概念太前衛?



順德周莊逢簡,水鄉實至名歸(順德城市網網友“五個輪”攝)


  順德城市網消息 (記者鄭勇亮) 順德推行社區營造已有一年多,改革的效果如何?遇到了哪些難題?逢簡的社會經濟項目推進效果怎樣?

  10月31日上午各專家、委員、村民代表在順德區社會創新中心就中山大學華南農村研究中心提交的“順德逢簡社會經濟研究與實踐項目報告”召開課題座談,探路社會經濟的順德發展模式,尋找計劃經濟和市場經濟以外的第三條發展道路。

焦點一:探索社區經濟

逢簡水鄉豆腐坊人均月收入2000多元

  揀雜質、洗黃豆、攪磨生豆漿、過紗布、手把豆漿擠……這一系列手工生產水豆腐的熟練動作對順德逢簡水鄉豆腐坊成員何炳芳來說,是那么的熟悉。

  當天的座談,逢簡水鄉豆腐坊作為順德首個社區經濟項目成為與會人員關注的焦點。今年4月17日,順德首個社區經濟項目——逢簡水鄉豆腐坊正式開業運營。另外,豆腐坊開辦也成為探索地區開展社區經濟服務實踐,積累本土服務經驗,帶動社區參與,推動逢簡村社區營造發展的重要組成部分。

  水鄉豆腐坊是由杏壇逢簡村民自主組成的社區經濟合作社。合作社社員通過民主參與,互助合作,平等分工,共同收益及共同解決面臨問題方式進行運營開展。其主要目的是為社區弱勢群體創造就業機會,增加社員的收入,改善他們的生活水平。

  逢簡社會經濟項目有關負責人、中山大學華南農村研究中心博士張慧鵬介紹,在一個月的試營業期間,豆腐坊的純利潤達到11000多元,周末的經營額能夠達到每天1500元。現在水鄉豆腐坊四位成員的人均月收入有2000多元。

  村民梁玉珠是豆腐坊的四位成員之一,她告訴記者,原先自己在家里只是帶帶孫子,現在孫子長大讀書了,今年已經62歲的她在家里也沒啥事情做,“對于我一個已退休了的人來說,月收入有2000元算不錯了,水鄉豆腐坊讓我看到了社區營造的希望。”

焦點二:居民熱情不高

利益不確定、概念前衛致居民熱情低


  順德區社會創新中心副總干事黎仁剛坦言,從2013年伊始,順德就開始嘗試在杏壇逢簡村推行社區營造,并相繼在其余鎮街共6個村居試點實踐,“但目前順德的社區營造然仍存在居民參與度不高等問題,這在一定程度上也影響著社區營造的整體效果。”

  是什么原因村民參與熱情不高呢?據逢簡社區營造項目有關負責人、逢簡心驛站中心主任吳子堅介紹,水鄉豆腐坊項目籌備前期,其中的幾位村民有意向進行嘗試,但他們的態度并不堅定,而根據合作社的章程,水鄉豆腐坊需要體現經濟民主的原則,其中的一點是:一切利潤采取按勞分配原則進行分配,盈余中提取10%作為社區公益金,村民看到這個章程后強烈反對。最終他們承諾將村民的風險最小化,項目才得以落地實施。

  也因此,逢簡后來擬推行的“鄉村旅社”經濟項目,即鼓勵村民拿出自己閑置的房子,簡單裝修之后,開辦鄉村旅社,因村民擔心市場風險,收益的不確定性,不愿進行投資。這一項目推進并不順利。

  此外,相當部分村民對社區營造的概念難以理解。

  “社區營造”是居住在同一地理范圍內的居民,持續以集體的行動來處理其共同面對的社區生活議題,解決問題同時也創造共同的生活福祉,并逐漸建立起居民彼此之間以及居民與社區環境之間的緊密社會聯系。

  “這個概念其實我們村民很難理解,包括在逢簡進行的‘公眾學堂’,我們村民有時候聽得一頭霧水,倒不如用實在的農村話和我們溝通交流會更容易接受。”逢簡村民劉伯說出了不少村民的心聲。

焦點三:缺乏系統規劃

需完善系統規劃,保住鄉村“土”氣


  當天的課題座談中,順德區委區政府副秘書長李允冠在接受順德城市網記者采訪時坦言,杏壇逢簡在順德率先啟動社區營造,并結合自身特點,先行先試探索社區經濟項目,具有相當代表性,順德其他的試點村居在挖掘自身特色資源的前提下,可借鑒逢簡思路。

  但不可否認的是,無論是當前逢簡實行的水鄉豆腐坊項目,還是將要探索的鄉村旅社、美食合作社、逢簡故事會等,縱觀順德社區營造推行情況,一個很主要的問題是,整體缺乏一個系統、可操作性強的長遠規劃,“現在順德很多村居滲透了過多的商業化元素,農村傳統的鄉土氣息受到沖擊,順德推行社區營造必須要保住鄉村‘土’氣,讓人有鄉土回歸情懷,并做好相應的配套設施。我們進行社區營造,不該讓鄉村成為一個商業化的產業公園,否則我們最珍貴的原生態嶺南水鄉將徹底丟失。”

  和李允冠持相同觀點的不在少數,順德區農業局副局長梅向民直指社區營造的系統規劃和配套問題,“逢簡在發展過程中,人多了車多了,飲食、住宿、停車、環境衛生保障等問題如何解決?順德推行社區營造切記不能破壞了村民原有的生活原貌,做好保育工作,做好一個科學可行的系統規劃尤其重要。”

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“出走”20年的逢簡老板愿回鄉投身社區營造

  逢簡推行社區營造過程中,在統一規劃管理的基礎上,將住宿、餐飲、講解、商品銷售以及其他旅游服務項目盡可能交由村民合作組織承辦,鼓勵和引導村民通過組織協作的方式積極參與,成為生態旅游項目的推動主體而非旁觀者。

  因此,不僅專家看到了逢簡的前景,不少敏銳的商人同樣如此。

  正是因為看好逢簡的發展前景,出外打拼了20多年逢簡村民梁瓊歡毅然放棄在外經商的機會,回逢簡投資開起了自己的餐館。在當天課題座談中,梁瓊歡作為其中的村民代表,對逢簡推行社區營造她提出了自己的見解。


  “建議政府組織逢簡村所有的村小組組長,搜集逢簡的傳統飲食資源,如涼粉、芝麻糊、臘肉、魚干等,我作為一個土生土長的逢簡人,愿意帶領村民們一起推進社區營造項目,相信在政府、企業家、村民和社會力量的共同努力下,未來的逢簡超越周莊的藍圖會成為現實。”梁瓊歡對逢簡的未來充滿著信心。

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