順德租賃廠房企業(yè)需向出租業(yè)主繳納工資保證金，若老板走人，保證金可支付工人工資等費(fèi)用

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者梁雯雯）　出外務(wù)工，老王不怕辛苦也不怕累，只是希望能多掙些錢(qián)，讓家人的生活過(guò)得好一點(diǎn)。不過(guò)，前段時(shí)間，他所在的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題，企業(yè)老板欠薪逃匿，他和工友們都很擔(dān)心。難道一年的辛苦就要泡湯了？

　　老王和工友在焦急等待中過(guò)了幾天，若是拿不到工資，真的不知道怎么辦。隨后，好消息傳來(lái)，老王和工友們都可以拿到工資，原因是，企業(yè)老板在租賃廠房時(shí)，向房東繳交了一定數(shù)量的工資保證金，這一筆保證金可以支付老王等員工的工資。

　　順德城市網(wǎng)記者了解到，今年以來(lái)，順德的勞資糾紛時(shí)有發(fā)生，從2008年的金融危機(jī)開(kāi)始至今，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也不甚理想。而順德有一大批企業(yè)以租賃廠房經(jīng)營(yíng)為主，一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人就會(huì)拖欠員工工資，甚至是一走了之。

　　據(jù)順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局工作人員介紹，中小微企業(yè)以及建筑工程容易出現(xiàn)勞資糾紛。為了維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，順德區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法重心下移，由村居勞動(dòng)服務(wù)站的人員作為勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員，負(fù)責(zé)日常巡查轄區(qū)內(nèi)用人單位對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和執(zhí)行，處理簡(jiǎn)單的勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件等。

　　此外，順德城市網(wǎng)記者了解到，在2009年，順德因應(yīng)自身企業(yè)較多，尤其是中小微企業(yè)較多這一實(shí)際情況，出臺(tái)了《租賃廠房企業(yè)工資支付管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），在全省率先制訂欠薪保證金制度。

　　《辦法》明確：順德租賃廠房企業(yè)需向廠房的出租業(yè)主繳納一定數(shù)量的工資保證金，在出現(xiàn)老板走佬等情況時(shí)，村居或勞動(dòng)部門(mén)將動(dòng)用這部分保證金，支付工人工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用，從而保證工人切身利益。

　　據(jù)了解，《辦法》要求出租業(yè)主按照租賃廠房企業(yè)的用工人數(shù)向其收取工資保證金，收取標(biāo)準(zhǔn)是每人不少于1個(gè)月的佛山市上年度職工月平均工資。租賃廠房企業(yè)預(yù)存工資保證金后，如支付工資發(fā)生困難或逃匿欠薪的，由出租業(yè)主向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)(社區(qū)居委會(huì))申請(qǐng)動(dòng)用工資保證金。出租業(yè)主、村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))將及時(shí)督促租賃廠房企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)補(bǔ)足已支付的工資保證金。

　　據(jù)順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》推行至今，多個(gè)鎮(zhèn)街均在推行，其中龍江、樂(lè)從等鎮(zhèn)街推行程度較成熟，取得的效果也是明顯的。順德的率先嘗試還獲得周邊城市的關(guān)注和認(rèn)可，并且前來(lái)順德取經(jīng)。

　　該局負(fù)責(zé)人表示，目前該制度在執(zhí)行過(guò)程中也遇到一些阻力，主要是出租業(yè)主的意識(shí)還不夠。為了吸引租客，一些出租業(yè)主不嚴(yán)格執(zhí)行繳納工資保證金的要求，或是僅收取小額的保證金。“但是一旦企業(yè)出現(xiàn)勞資糾紛問(wèn)題，廠房的出租業(yè)主就要自行墊資，對(duì)其損失更大。”目前，順德還在致力推行該制度，希望減少對(duì)員工合法權(quán)益的損害。

◆案件解讀

　　均安鎮(zhèn)某服裝廠是一家租賃廠房經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者是陳某。從2012年4月30日開(kāi)始，員工上班后發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者陳某去向不明并無(wú)法聯(lián)系，至2012年5月4日上午該廠員工到均安鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障局投訴，要求解決老板所欠他們的工資。

　　由于經(jīng)營(yíng)者陳某一直未露面處理員工欠薪問(wèn)題，員工為解決其生活費(fèi)和工資問(wèn)題自行變賣(mài)廠內(nèi)制衣設(shè)備、面料、半成品及輔料共得款項(xiàng)398000元，另外，有關(guān)部門(mén)要求出租廠房業(yè)主退回已收取的工資保證金33812元，同時(shí)向客戶(hù)追收回加工款15456元，合計(jì)籌得款項(xiàng)447268元按所欠工資77.63%比例發(fā)放了員工工資，員工收取工資后離開(kāi)工廠。

　　2012年5月24日，順德區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)，建議追究經(jīng)營(yíng)者陳某欠薪逃匿的刑事責(zé)任。2014年5月，順德均安警方在江西警方的大力協(xié)助下，在江西省瑞金市瑞林鎮(zhèn)將經(jīng)營(yíng)者陳某抓捕歸案。陳某被抓獲后，其家屬找到人社、公安等相關(guān)部門(mén)，表示愿意付清所欠員工工資，并于2014年5月22日把余下22.37%工資共128886元轉(zhuǎn)到均安鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障局賬戶(hù)，用來(lái)支付93名員工余下工資。

　　2014年8月8日，順德區(qū)人民法院對(duì)該案作出一審判決，認(rèn)為陳某經(jīng)營(yíng)服裝廠期間拖欠該公司員工的應(yīng)得工資，以逃匿的方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，鑒于其宣判前支付清勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，判處其有期徒刑9個(gè)月，緩刑1年，并處罰金3000元。