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人民日報:放權放出新天地(走基層 看巨變)


  順德城市網綜合消息 據人民日報2012年10月25日消息,從廣東省佛山市順德區政府辦公地點出發,沿105國道步行10分鐘,來到大良曉通汽車維修廠。上午10點多,正是業務繁忙的時候,24個維修工位一片忙碌,維護的車輛中不少是出租車、大客車。

  “國家規定,營運的出租車、客貨車每年要進行兩到三次的二級維護。以往這一塊業務很混亂,很多維修廠維護工序偷工減料。現在大家都不敢亂來了,48道工序必須悉數做全。”老板指著維修工位上方一閃一閃的攝像頭說,“現在維護作業過程由區維修協會來監管,每個工位都裝了視頻監控,連到維修協會的電腦上,他們在辦公室里就能一覽無余。”

  曉通汽修廠斜對面200米的距離,“順德區機動車維修協會”就藏身在順德大良國際商業城二樓幾間不起眼的小房間里。沒有大門面,沒有顯眼的招牌,只有6名專職工作人員的“協會”就管起了順德全區100多家二級維護汽修廠、每年10萬臺次的維護營運車輛。

  “這一塊職能本來在我們局,但這么大的監管任務,靠幾個公務員根本忙不過來,最后的結果就是監管不到位,留下了不少安全隱患。”順德區環境運輸和城市管理局交通運輸科副科長李軍明表示。

  2009年,順德實施了大部制改革,把原有41個區級部門合并成16個,并把區級部門的部分權力下放到鎮街。2011年,順德深化大部制改革,提出以“大部制、小政府、大社會”為路徑,向社會放權。維修協會成為這場改革的見證者和參與者。

  當初,一些干部還有疑慮,政府管起來都這么難,靠一個協會行嗎?“我們協會出錢,搞了一套營運車輛二級維護管理系統;并動員旗下的維修企業自籌經費安裝視頻攝像頭。”協會秘書長黃海泉說,如果發現哪家企業在工序上偷工減料,可以關閉它的系統,它開不了單,這項業務就沒法開展。“下放以后,政府沒多花一分錢,監管效果好了,營運車輛的安全得到了保障,我們肩上的監管壓力也輕了很多。”李軍明說。

  “向社會轉移職能,推動小政府、大社會,實現協同共治,是順德綜合改革的重點方向,盡管阻力不小,但效果很好。”順德區審改辦審改協調科副科長魏云介紹,改革啟動以來,順德已有9部門向社會轉移職能事項31項;目前,又有13個部門公布了76項職能的轉移方案,不日將啟動。(賀林平)

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