社區是社改的基本單元，也是改革的最終落腳點

　　順德城市網消息（記者文寧） 社區是社會體制綜合改革的基本單元，也是改革的最終落腳點。順德區2015年鎮（街道）社會創新項目擬扶持項目于近日進入公示階段，在15個公示項目中，北滘鎮“探索政府向基層自治組織購買社群服務模式” 項目受到了評委和公眾的青睞！

　　據北滘鎮農業和社會工作局相關負責人表示，為加快基層社會體制綜合改革步伐，在2014年8月北滘鎮開始探索和實踐基層自治組織向政府承接社群服務的模式，解決傳統中政府大包大攬的“怪現象”。于是，北滘鎮政府將北滘鎮社區活動中心作為此項目的實施載體。

　　據悉，成立于2007年的北滘鎮社區活動中心，位于北滘中山公園內，占地約650平方米。近年來，在政府的“幫、帶、傳”下逐漸成為北滘市民最熟悉的公共服務平臺，在鎮村兩級社區的文化康體、志愿服務、主題節慶、社會組織培育、村（社區）群眾性康體活動等方面扮演著重要的角色。但是，北滘鎮社區活動中心運營主體模糊、行政色彩較濃、資源整合度不高等問題也隨之凸顯。在社改進入深水區的大背景下，不得不倒逼政府圍繞政策進行反思立項。

　　那么，“探索政府向基層自治組織購買社群服務模式”項目具體是怎么實施的呢？北滘鎮農業和社會工作局相關負責人介紹，為進一步理清政府和社會職責，盤活社會資源和社會效益最大化，政府主管部門逐步退出直接參與社群活動具體服務工作，基層社群服務實現社會化運作，目前主要是由北滘居委會集約項目資金、人員配置、社會組織等資源進行綜合統籌，全面盤活社區活動中心平臺，并以北滘社區為中心，輻射帶動全鎮各個村居。

　　同時，北滘鎮每年劃撥約80萬元定額資金用于項目的實施，北滘鎮社區活動中心的人員勞動關系、固定資產使用權由北滘居委會整體承接，自主開展日常運營，實現人、財、物的改革分離。此外，北滘居委會也會集約項目資金和自籌資金，加大人員配備，布局片區分站，聯動社會組織，全面盤活社區活動中心，實現社會效益最大化。

　　此外，為提升整體服務質量，社區活動中心圍繞老年人、婦女、青少年、社區發展、社會工作、村居素質提升為服務對象和服務內容，利用“社工+義工”的模式，與北滘社工服務分站實現功能異構互補，讓社區活動與社工服務有機融合。據悉，從2014年8月到今年的5月，北滘社區活動中心累計開展50多場次的社區群眾服務項目、活動，惠及約2.5萬人次，同期相比增加1.6萬人次，增長約56%，成效較顯著。