■覃煒明

　　交警明年為了拖車(chē)，申請(qǐng)1000萬(wàn)財(cái)政補(bǔ)貼；公共交通改革運(yùn)營(yíng)，明年需要政府投入8.1億元……這樣的信息已經(jīng)在今年順德城市網(wǎng)參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)掛出來(lái)，你對(duì)這些公共財(cái)政的支出還能夠漠不關(guān)心或者無(wú)動(dòng)于衷嗎？

　　媒體昨天披露，從10月12日起，順德區(qū)財(cái)稅局推出參與式預(yù)算項(xiàng)目并開(kāi)始接受網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。今年參加參與式預(yù)算的項(xiàng)目共41個(gè)，涉及金額為19.8億元，項(xiàng)目和數(shù)量都再創(chuàng)新高。

　　所謂參與式預(yù)算，是指政府將涉及公眾切身利益的公共項(xiàng)目建設(shè)資金，交給公眾討論，并由公眾決定，使預(yù)算編制更加公開(kāi)、民主、透明，從而提高資金使用效果。順德從2012年開(kāi)始試水參與式預(yù)算，隨后每年都推出預(yù)算項(xiàng)目接受公眾評(píng)議。去年，更是進(jìn)行了首次網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。

　　說(shuō)實(shí)在，在順德近年推動(dòng)的各種各樣的改革中，本人最看好也認(rèn)為最有實(shí)質(zhì)意義的改革，應(yīng)該要首推這個(gè)參與式預(yù)算的改革。因?yàn)檫@個(gè)改革，一方面體現(xiàn)政府財(cái)政逐步走向公開(kāi)透明，另一方面體現(xiàn)市民對(duì)公共財(cái)政的話事權(quán)逐步得到落地。

　　政府的錢(qián)怎么花？這個(gè)過(guò)去一直有些糊里糊涂的事情，今天能夠放到桌面上，由市民投票評(píng)議，而且你的投票或者評(píng)議的結(jié)果，可以直接影響到政府對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目投入的數(shù)字，甚至可能否決某一個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政撥款。這個(gè)在過(guò)去實(shí)在是連想都不敢想的事情，但是順德已經(jīng)把這個(gè)事情一做幾年，你說(shuō)你能夠不為之興奮嗎？

　　據(jù)說(shuō)順德參與式預(yù)算金額從當(dāng)初2012年開(kāi)始的只有1000多萬(wàn)，遞增到今年19.8億元，增加了20倍。這個(gè)數(shù)字的遞增說(shuō)明順德以參與式預(yù)算為標(biāo)志的行政改革是一場(chǎng)貨真價(jià)實(shí)的改革，也是順德政府在涉及民生的事務(wù)上真正為民做主，讓老百姓做主的具體表現(xiàn)。步子邁得很大，但是也走得很穩(wěn)。我知道去年《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)辟專(zhuān)版介紹順德參與式預(yù)算改革；我也認(rèn)識(shí)臺(tái)灣一個(gè)學(xué)者，她曾經(jīng)來(lái)順德蹲點(diǎn)4個(gè)月，調(diào)研的課題就是參與式預(yù)算；去年我也曾經(jīng)以《改變從參與開(kāi)始》呼喚大家踴躍參與參與式預(yù)算的評(píng)議。今年政府把這些參與式預(yù)算的“臺(tái)賬”亮出來(lái)的時(shí)候，我仍然要在此呼吁大家：參與式預(yù)算，你千萬(wàn)不要缺席。

　　道理很簡(jiǎn)單，申報(bào)的項(xiàng)目，比如開(kāi)頭提到的拖車(chē)的1000萬(wàn)補(bǔ)貼，政府花那么一大筆錢(qián)去拖車(chē)，合理不合理？乃至需要不需要？或者多少才合適？這樣切身的問(wèn)題，這樣觸眼球的事情，如果沒(méi)有大家的參與，特別是沒(méi)有一定代表性的市民數(shù)量的參與，這個(gè)數(shù)字就會(huì)莫名其妙的成為政府承擔(dān)的沒(méi)有民意基礎(chǔ)的開(kāi)支。

　　而這次參與式預(yù)算涉及的項(xiàng)目，共有41項(xiàng)近20個(gè)億，就是按大類(lèi)來(lái)分就有城市管理與運(yùn)作、教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障與醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與其他四大類(lèi)，公共交通改革運(yùn)營(yíng)、廉租住房租賃、扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃……我粗看了一下，最多的項(xiàng)目申請(qǐng)金額8億多，最少的也有幾百萬(wàn)，這樣的數(shù)字，這樣可能涉及每個(gè)人的身邊利益的事情，如果你還不關(guān)心，如果你還漠然置之，你還關(guān)心什么呢？

（文章來(lái)源：順德城市網(wǎng)博客博主“月色微明”博文。更多精彩內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊“月色微明”主頁(yè)）