■黎尊乾

　　順德城市網博客　社區是我們生活的家園，也是我們安放心靈的港灣。在工業化和城市化的歷史浪潮下，不少社區出現了居民陌生化、社區碎片化和認同離心化的發展弊端，致使社區人際紐帶瓦解、公共意識虛化和家園色彩退化。目前，勒流街道黃流社區處于快速城市化的發展階段，也同樣面臨上述問題，營造和諧社區已成為亟待破解的難題。2013年，黃連社區被順德區委確定為全區村居綜合體制改革的試點；2015年，黃連率先成立社區營造協會，積極借鑒先進的社區營造經驗，聚心聚力再造魅力黃連，逐步探索出了一條較為有效的社區營造新路徑。

　　一．抓好文化傳揚與社區教育，構筑社區居民的精神家園

　　眾所周知，社區營造的重要目的是保持地域多樣性，發掘傳統文化的潛質，以自身獨特的魅力、鮮明的個性與靈魂，來寄托鄉愁，喚醒社區意識，構筑社區認同感，從一個更高的層次解決自己居住地方的問題。實際上，居民對社區的認同度不會僅僅停留在住房、公共設施、配套設施、學校、醫院、環境等物質層面，他們都會奢望自己生活的社區是心中的“香格里拉”。如何在精神層面上營造好健康、安逸、和諧的群居生活是社區營造的根本目的，也是社區營造的靈魂所在。

　　去年底，黃連面向居民海選社區新十景就是一個傳揚文化的好舉措。這次針對雪圃學校、何詒燕堂碼頭、澳心何氏先祠、倉沮圣廟、年豐樓、傅氏先塋墳、北頭汴梁衍派、靜叟梁公祠、基尾鳳堓大街、連濟橋等社區景點的評選，不僅宣傳了黃連作為千年人文故里的獨特魅力，更讓居民找到了社區的精神符號和歷史印記，有了自信與歸屬感。同時，黃連社區大學成立開學，可謂是開展社區教育的大手筆。作為順德區的首家社區大學，與社區議事廳同步啟動，不僅向社區居民系統性地開展家庭教育、科普教育、創意教育、素質教育等講座培訓，還為更多熱心居民參與社區事務治理提供了暢順便捷的渠道。去年初，社區對超過40年歷史的周潮宗圖書館進行了升級改造，并與順德區圖書館聯網，實行通借通還，這對培育社區文化、傳遞實用信息、開展社會教育具有深遠的影響。

　　此外，社區民間文體協會繁榮發展，是實施睦鄰組織培育、睦鄰活動開展和睦鄰文化建設“三位一體”的社區營造的重要陣地。據統計，黃連社區共有曲藝協會、書法協會、象棋協會、乒乓球協會、盆景協會、集郵協會、燈謎協會、籃球協會、攝影協會等民間協會組織13家，各類協會常年組織豐富多彩的文體活動，不斷滿足社區居民的精神需求，引發大量居民踴躍參加，打破了城市化和人口流動導致的鄰里隔閡和關系冷漠，為社區鄰里關系的持續改善做出了積極的貢獻。

　　二．明確營造主體與項目定位，構建社區營造的運作機制

　　以日本、臺灣這些社區營造的先行地區來看，社區營造一般都是通過政府誘導、民間自發、NGO幫扶，使得社區能夠自行組織，自行發展，最后能夠幫助政府解決社會福利、經濟發展、社會和諧的問題。也就是說，社區營造往往都是首先由政府力量推動，進而培育出強大的第三部門和更具自治力量的居民自治組織，進而在社區營造過程中，最終要依靠居民自身的力量來完成。

　　首先，黃連社區發揮好了黨組織和政府的組織協調功能。在社區營造的具體過程中，黃連社區黨委勇于擔當，通過黨委的組織優勢積極為社區居民排憂解難，破解和消除社區的隱患和問題，為社區營造創造良好的社會環境。去年初，專門成立了社區營造協會，協會由39名企業代表以及社會名賢等組成。協會成立的目的是敘鄉情，聚人心，聚才智，共建黃連。實際運作中，該協會不僅發揮社會組織孵化器的重要作用，還成為工會、共青團、婦聯等傳統社會組織的活動陣地，同時更好地籌備和發展其他新型社區組織，參與社區居委會的自治事務。此外，社區黨委積極爭取政府專項資金的支持，在重要項目上大膽投入，新建一所幼兒園，花費700多萬元；新修一條道路，花費250萬元；社區大學的運營費用，一年也是50多萬元；對民間協會的支持，給予每個協會每年1—3萬元的扶持經費。

　　其次，社區營造項目具有品牌意識。社區營造的品牌化不僅有助于社區活動的對外傳播和對內知曉，也有助于提煉社區個性和靈魂。譬如，黃連新十景的評選活動，是黃連社區文化活動的品牌盛事，放眼全國也是不多的；作為廣東省何享健慈善基金會資助的文化保育項目，圍繞這十景開展類似的口述歷史的收集整理，對黃連的品牌宣傳提供了極好的識別元素。黃連社區大學，也是順德第一家。黃連攝影協會是順德首個依法成立的村居攝影協會，也是黃連社區營造中的一個文化品牌。黃連周潮宗紀念圖書館是全國第一個農村圖書館。此外，年豐樓活化成農家菜館，已經成為古建筑活化的著名案例。公益項目“時分券”類似日本八幡市的“心靈凈土銀行”，也是一個不錯的公益創新品牌；以志愿服務時間為計量單位，累積達到10小時后，使用“時分券”到合作商家消費便可享受優惠。

　　最后，社區營造要加強與居民的溝通。據了解，黃連社區面積3.65平方公里，轄區內有6個股份社，13個居民小組，戶籍人口8550人，外來人口16263人，人口結構特殊，戶籍人口中居民和農民各占一半，外來人口多。整個社區生活區、商業區和工業區混雜，高度密度，利益格局復雜。為了加強與居民的溝通，社區黨委建立了社區黨代表和黨員志愿者兩支隊伍，推行基層黨組織工作實務化，挑選80名黨員作為社區黨代表，定期入戶探訪居民，了解民生問題，以實際舉措疏導民怨，增強社區的凝聚力。接著，以問題為導向，在居民需求上尋求共識，激發他們的主體意識。最后，以項目為載體，激發居民的自立意識。例如，年豐樓的成功活化，對社區家常菜的帶動效應值得關注。

　　三．研究社區營造的瓶頸與挑戰，探索可持續的發展模式

　　調查研究發現，黃連社區營造也面臨巨大的挑戰，成為持續發展的瓶頸，期待進一步創新升級發展和系統化的解決方案，主要表現在：社區參與度仍然不夠，居民獲益仍然不多；發展層次較低，粗放式特征明顯；旅游服務體系不健全，服務水平不高；缺乏統一規劃和整合營銷傳播意識，品牌形象不突出。最根本的障礙是，社區營造的經費如何得到持續的保障，是永久靠政府的支持，還是靠自身打造良性循環的源頭活水？

　　日本“一村一品”社區、臺灣桃米社區、頂菜園社區、大溪義和農村生活圈生態社區充分挖掘了鄉村農業產業、傳統文化、生態資源等核心價值，通過發展有機農業、鄉村旅游、特色民宿、生態體驗等新型鄉村產業，吸引人口回流，恢復社區活力，為居民找到了可持續的盈利點和實實在在的福利，實現了社區可持續發展。此類成功經驗，給黃連社區營造有益的思考和借鑒。缺乏產業支撐的社區無法吸引人氣和資本的聚集，無法獲得內生性的可持續發展。黃連具有獨特的文化、美食和環境資源，如何科學開發形成產業，打造循環經濟，則是亟待研究的課題。

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黃連社區營造的實踐與思考