順德十三次黨代會突出開放、創(chuàng)新，建設(shè)屹立珠三角、面向全世界的創(chuàng)新順德。

順德區(qū)第十三次黨代會專題（點擊圖片鏈接進入專題）

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長）　今日（10月9日）上午，秋風徐徐，寒露后的順德不覺涼了許多。而在順德區(qū)政府會議中心，卻是熱乎乎的，因為激動、振奮、熱血沸騰！

　　會場內(nèi)，舉行的是中共佛山市順德區(qū)第十三次代表大會，300多名黨代表認真傾聽了佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏題為《高舉開放大旗，堅定創(chuàng)新之路》的工作報告，正是這個報告讓會場頓時熱了起來。

　　報告中提出，未來五年，順德將致力建設(shè)屹立珠三角、面向全世界的創(chuàng)新順德！順德要重溫改革開放歷史，重振“敢為人先”改革精神，重塑開放創(chuàng)新順德力量，通過“開放”和“創(chuàng)新”來通往這個目標。

底氣？順德有！

關(guān)鍵詞：歷史、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)

　　開放、創(chuàng)新，順德有傳統(tǒng)。回看順德改革開放40年來的歷史，從1978年引進中國首家“三來一補”企業(yè)到港澳資本涌入，再到后來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，成就了“順德制造”品牌。再到近年的三大改革推動，創(chuàng)新推動片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、教育醫(yī)療改革、創(chuàng)造重點基礎(chǔ)設(shè)施“順德速度”等，都證明了這一點。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)家優(yōu)勢，這是順德的根基，也是順德最強的底氣。過去五年，以美的、碧桂園、聯(lián)塑等為代表的骨干企業(yè)走出國門，先進裝備一批重大項目落戶順德，全球機器人四大巨頭齊聚順德，本土智能制造迅速崛起，珠西先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)地位更加顯現(xiàn)。同時，新型的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺也已經(jīng)落地，順德高新區(qū)也全力沖刺國家高新區(qū)……順德產(chǎn)業(yè)不滿足于已有的成績，還在努力地創(chuàng)新、突破、提升。

　　交通路網(wǎng)讓開放、融入廣深有了最好的基礎(chǔ)。廣州地鐵7號線建成后，佛山地鐵3號線將連通，未來還將有9條城市軌道經(jīng)過順德，順德將迎來真正的軌道時代，加上與深中通道的對接，將充分地促進順德與廣深在人才、金融、科技、產(chǎn)業(yè)等城市競爭要素的對接。

　　無論是過去和現(xiàn)在，全區(qū)的發(fā)展，在城市、產(chǎn)業(yè)、基建、機制體制等方面都為未來奠定了堅實的基礎(chǔ)和信心。

　　報告注腳：

　　過去五年，順德城市城市，區(qū)域競爭力顯著提升；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展再上臺階；創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力進一步激發(fā)；加強黨的建設(shè)，各項事業(yè)得到堅實保障。在城市升級取得顯著成效的基礎(chǔ)上，我們提出了“開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，打開了新時期開放發(fā)展的新局面。

　　我們深刻體會到：發(fā)展是中心、開放是法寶。第一，發(fā)展是硬道理，實力決定競爭力。一切改革都必須以“有利發(fā)展、推動發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展”為中心，以“破除瓶頸、釋放活力”為目標，始終堅持問題導向、實效說話。第二，回顧順德輝煌歷史，任何時期的發(fā)展都得益于思想和政策的開放，開放推動了改革，讓順德把握了機遇，獲取了資源，凝聚了人才，拓展了空間，創(chuàng)造了奇跡。


路徑、措施？順德有！

關(guān)鍵詞：三年行動計劃、教育衛(wèi)生、人才

　　通過什么路徑實現(xiàn)目標？或許可以從去年至今，區(qū)委一系列的動作可以梳理出來。

　　“十三五”時期以軌道交通為重點的近千億元基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)全部落實資金，并全面啟動，廣州地鐵7號線西延線、廣佛環(huán)線等動工，再加上此前一環(huán)南延線、江順大橋等40箱重點工程建成通車，順德的城市發(fā)展格局已經(jīng)拉開，為融入珠三角都市圈核心區(qū)奠定了堅持基礎(chǔ)。而所有項目的快速落地和啟動所創(chuàng)造的“順德速度”，無不是“開放”視野、“創(chuàng)新”做法的結(jié)果。

　　這些基礎(chǔ)設(shè)施正是為了“屹立珠三角、面向全世界”打下的基礎(chǔ)，接下來靠什么？就在黨代會召開的前一周，順德黨政考察團再次出發(fā)深圳，專門學習深圳怎么辦學、辦醫(yī)、引才，補短板。今天的報告中，大量筆墨就是給了教育、衛(wèi)生、人才。因此，達到目標的路徑在哪里？答案顯而易見！而且順德提出了更高要求，教育、衛(wèi)生要向廣深靠近、看齊！

　　通過什么措施來保證目標真正落地、執(zhí)行？這同樣是與會代表的疑問。

　　早在今年6月17日，順德區(qū)人大便以大會的形式通過了《關(guān)于加快北部片區(qū)建設(shè)報告的決議》，提出集中力量優(yōu)先發(fā)展北部，確保“一張藍圖”繪到底。幾天之后的6月23日，順德第二屆國際投資年會召開，大會又重磅推出《順德區(qū)開放引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動三年行動計劃》，里面包括了開放城市格局、建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、營造人才薈集環(huán)境、建立推進落實機制四大方面，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施類、公建配套設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類、人才類項目共133個，投資額約1331億元，投資方式既有政府投資，也有與企業(yè)合作，創(chuàng)新、靈活。

　　因此，順德將以“三年行動計劃”為切入點和著力點，堅決以“十年磨一劍”的恒心，確保順德一張藍圖繪到底。

　　報告注腳：

　　要堅持全方位開放。對外主動融入廣深、走向世界，在更大格局中拓寬發(fā)展空間，確立發(fā)展定位，營造開放、公平、法治的社會環(huán)境，推動教育、醫(yī)療等社會事業(yè)吸收先進經(jīng)驗和資源，支持企業(yè)吸納全球人才與資本；對內(nèi)主動打破鎮(zhèn)街之間、部門之間的壁壘，注重資源統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)協(xié)同共進，充分發(fā)揮資源最大效益。

　　要堅持全領(lǐng)域創(chuàng)新。以思維創(chuàng)新貫穿全程，防止歷史成就拖慢創(chuàng)新步伐，敢于突破束縛，勇于自我超越；以政府創(chuàng)新帶動綜合創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建，營造濃厚的創(chuàng)新社會氛圍，推動企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。


精神、勇氣？順德有！

關(guān)鍵詞：重溫歷史、重振精神、重塑力量

　　改革開放初期，順德嘗試通過產(chǎn)權(quán)制度改革激活了經(jīng)濟，順德經(jīng)濟迅速發(fā)展；

　　一年前，順德創(chuàng)新統(tǒng)籌三大片區(qū)發(fā)展，實施城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)一體化，推動北部乘勢而上，東部、西南部加快發(fā)展，并形成了三大片區(qū)競相發(fā)展的良好局面；

　　一年多時間里，多次到江浙、深圳、禪城南海等地考察學習，接連推進了與中山、深圳寶安等地的合作框架協(xié)議，探索在交通路網(wǎng)、創(chuàng)新資源共享方面的合作，為順德的進一步開放、創(chuàng)新打好前站；

　　僅僅醞釀一年的地鐵7號線今年6月順利開工，業(yè)內(nèi)一般需要兩三年建設(shè)的廣東潭洲國際會展中心在也僅用了9個月便投入使用；

　　短短一年多時間里連續(xù)重磅推動教育、醫(yī)療改革并初獲成效……

　　順德再一次用實際行動證明了：依然擁有敢于面對問題、敢于否定自己、敢于解決問題的勇氣，并具有解決問題的能力！從歷史到現(xiàn)在，雖然每一時期的發(fā)展戰(zhàn)略有所不同，但是順德人敢做敢拼的精神始終不變。

　　報告注腳：

　　先機是搶回來的，成績是干出來的，面對新挑戰(zhàn)、新機遇，只有重溫順德改革開放歷史，重振“敢為人先”的改革精神，重塑開放創(chuàng)新的順德力量，才能開辟率先發(fā)展的新路徑。要包容失誤、鼓勵創(chuàng)新，以堅定的戰(zhàn)略、明確的目標凝聚隊伍，使干事成為主流、干成事成為常態(tài)。

　　加強干部隊伍建設(shè)。堅持以正確的用人導向，激發(fā)隊伍干事熱情。堅決破除“老好人”思想，不回避問題，不繞開矛盾，真誠待人、激情做事，提高隊伍的執(zhí)行力。加大干部隊伍教育培訓力度，提高隊伍發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的勇氣和能力，用開放的心態(tài)，對標先進、學習標桿，堅決摒棄慣性思維和路徑依賴，提高隊伍的創(chuàng)新力。

■關(guān)鍵詞解讀

開放、創(chuàng)新

　　報告全文共7400多字，“開放”“創(chuàng)新”成最熱詞匯，“開放”在報告中有39次提及，“創(chuàng)新”有68次。“發(fā)展是中心、開放是法寶”，這是過去五年順德對自身開放、創(chuàng)新的總結(jié)和體會。而面對十三五期間的新挑戰(zhàn)和新機遇，順德將面臨重大考驗和抉擇。

　　為此，報告提出，順德必須站在新的歷史高度，拿出順德當年“敢為天下先”的改革精神，立足珠三角、放眼全球，以更廣闊的視野、更開放的胸懷，弘揚歷史、不愧歷史，戰(zhàn)略堅定、隊伍堅強，開放創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌。

　　堅持全方位開放

　　對外主動融入廣深、走向世界，在更大格局中拓寬發(fā)展空間，確立發(fā)展定位，營造開放、公平、法治的社會環(huán)境，推動教育、醫(yī)療等社會事業(yè)吸收先進經(jīng)驗和資源，支持企業(yè)吸納全球人才與資本；對內(nèi)主動打破鎮(zhèn)街之間、部門之間的壁壘，注重資源統(tǒng)籌整合，實現(xiàn)協(xié)同共進，充分發(fā)揮資源最大效益。

　　堅持全領(lǐng)域創(chuàng)新

　　以思維創(chuàng)新貫穿全程，防止歷史成就拖慢創(chuàng)新步伐，敢于突破束縛，勇于自我超越；以政府創(chuàng)新帶動綜合創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建，營造濃厚的創(chuàng)新社會氛圍，推動企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。