代理檢察長徐彪提出，未來順德檢察院依然要打好“順檢品牌”

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長）　作為“全國檢察體制改革試點單位”的單位是如何推進工作的？順德人民檢察院用過去五年的工作來告訴你。今日（11月14日）下午，順德區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議舉行第二次全體會議，順德區(qū)人民檢察院代理檢察長徐彪作區(qū)人民檢察院工作報告，講述了在推進平安順德、法治順德建設(shè)，積極推動司法改革等方面進行回顧。

■五年回顧

人均辦案數(shù)位居全省前列

　　過去五年，順德檢察院批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人24624人，提起公訴28283人，同比分別上升51.6%和83.3%，人均辦案數(shù)位居全省前列。批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”、故意傷害、強奸、綁架、涉黑等犯罪嫌疑人11274人，批準(zhǔn)逮捕非法經(jīng)營、制假售假等犯罪嫌疑人1006人，批準(zhǔn)逮捕群眾反映強烈的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪嫌疑人244人。檢察院也依法辦理了一批社會影響大、群眾關(guān)注度高的刑事案件，如李某高危害公共安全案，黃某昌等15人涉黑案、陳某菊等28人新型網(wǎng)絡(luò)詐騙案等。

　　面對訴訟活動，檢察院也做好監(jiān)督工作，維護公平正義。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，強化立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督，共監(jiān)督偵查機關(guān)撤案43件，監(jiān)督立案70件;對偵查活動違法情形，提出糾正意見366次；決定追加逮捕104人、追訴漏犯35人；對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不批準(zhǔn)逮捕3611人，不起訴1105人。對減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)模l(fā)出檢察建議88份，駐看守所檢察室被評為“全國規(guī)范化一級檢察室”。

危害嚴(yán)重的案件，起訴

　　而針對群眾普遍關(guān)注和人大代表反應(yīng)強烈的食品藥品安全問題，區(qū)檢察院與行政執(zhí)法機關(guān)形成打擊合力，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售病死豬肉、毒油條、假藥等嚴(yán)重危害食品藥品安全的犯罪分子，共起訴403人；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞生態(tài)壞境、危害人民群眾身體健康的環(huán)境污染案件，共起訴61人。

　　在與民生民利息息相關(guān)的安全生產(chǎn)、違法建筑、校園安保、精神病人強制醫(yī)療等領(lǐng)域，通過檢察建議促使相關(guān)單位進一步健全管理機制。如在查辦均安一個商住小區(qū)游泳池兒童溺亡事件中是否存在瀆職的線索時，發(fā)現(xiàn)全區(qū)168個商住小區(qū)的游泳池均缺乏安全監(jiān)管，立即建議區(qū)有關(guān)職能部門加強監(jiān)管，有效保障了人民群眾的人身安全。

“三無”涉罪未成年人重獲新生

　　此外，在服務(wù)全區(qū)工作大局中，檢察院還聯(lián)合區(qū)內(nèi)知名企業(yè)設(shè)立“領(lǐng)航”關(guān)愛基地，至今已送入33名“三無”涉罪未成年人接受技能培訓(xùn)，幫助他們重獲新生，有力地強化了未成年人司法保護工作，獲得了高檢院和省檢察院的肯定和表彰。充分發(fā)揮派駐鎮(zhèn)（街）檢察室作用，成為檢察職能向基層延伸的“橋頭堡”，主動融入鎮(zhèn)（街）黨委政府中心工作，參與基層綜合治理，化解基層矛盾。

四項司法改革，辦案更快了

　　作為全國首批17個檢察官辦案責(zé)任制改革試點單位之一，2014年初啟動改革以來，檢察院積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)職能整合、檢察官辦案責(zé)任制改革、人員分類管理改革和職業(yè)保障機制改革等四大改革舉措，在完善司法責(zé)任制、促進司法公正等方面取得了顯著成效。

　　在公訴局，“捕訴合一”、“分片包干”機制提升了辦案質(zhì)效，刑事案件辦案效率提升了33%；在不捕率變化不大的情況下，捕后存疑不起訴率大幅下降了80%。

　　同時，檢察院還從原有檢察官中，先后遴選出60名員額內(nèi)檢察官，推行檢察官辦案責(zé)任制，實現(xiàn)“誰辦理誰決定，誰決定誰負(fù)責(zé)”，成立以檢察官為核心的辦案組，改革正式運行以來，對于一般事項，檢察官均自行作出決定，如在公訴局權(quán)力清單中的57項事項，有近90%的權(quán)力賦予了檢察官。

　　檢察官更有自主性之后如何做好自身監(jiān)督？檢察院建立11項內(nèi)外部自身監(jiān)督機制等制度，引入外部評價，改革以來，先后向公安機關(guān)、案發(fā)單位以及律師、涉案人員及其家屬等發(fā)放調(diào)查問卷6407份，收回5214份，未收到有關(guān)司法不規(guī)范方面的反映，無一干警出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。

　　為此，改革也受到了省檢察院的肯定，并在全國司法改革推進會上進行經(jīng)驗介紹推廣。

■未來展望

多措并舉打造“順檢品牌”

　　未來五年，順德區(qū)檢察院也將依法嚴(yán)厲打擊危害政治安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪，突出打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財?shù)确缸铮袑嵕S護國家安全和社會穩(wěn)定。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假等案件打擊力度，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

　　同時，進一步落實以司法責(zé)任制為核心的四項司法改革試點任務(wù)。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格依法收集、固定、審查和運用證據(jù)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)審前主導(dǎo)和過濾作用。繼續(xù)深化“陽光檢務(wù)”，加強案件公開審查、法律文書說理等工作；積極打造“順檢品牌”，深入實施“人才強檢”戰(zhàn)略，努力營造輕松活潑、積極向上的工作氛圍。

■案件簡述

　　李某高危害公共安全案：順德鴻運公交管理有限公司司機李某高，因違反公司管理規(guī)定不滿公司處罰，私自駕駛粵X24153空載公交車從北滘鎮(zhèn)廣教交通中心停車場上路，一路撞人泄憤，致使27名路人受傷，多輛自行車、電動車、摩托車損壞，后被判處死刑。

　　黃某昌等15人涉黑案：黃某昌等人積極網(wǎng)羅勞釋人員及社會閑散人員，通過暴力、威脅、賄賂等手段使黃某昌、李某勝先后當(dāng)選佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)安富村委會正副主任、正副股份社社長和安富村黨支部正副書記，并逐漸形成了以黃某昌、何某飛為首，黃杰某等13人參與的黑社會性質(zhì)組織，參與非法拘禁、串通投標(biāo)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營等犯罪。

　　陳某菊等28人詐騙案：2015年年初，陳某菊、吳某城糾集吳某舟等20多人在大良某小區(qū)租房并建假賭博網(wǎng)站誘騙被害人從而實施詐騙。

　　彭某民危險駕駛案：我院發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)存在對犯罪嫌疑人彭某民涉嫌危險駕駛應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情形，遂對偵查機關(guān)進行集中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)存在332件涉嫌危險駕駛當(dāng)立案而不立案的案件。后我院依法進行監(jiān)督，上述犯罪嫌疑人均得到法律制裁，確保了法律公正實行。