在順德區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議勒流代表團(tuán)討論會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)于連片改造村級(jí)工業(yè)園的方式表示認(rèn)可

　　當(dāng)前，全區(qū)吹響了直面農(nóng)村問題、構(gòu)建基層治理新格局、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。其中，村級(jí)工業(yè)園改造成為黨委政府的“頭號(hào)工程”，各鎮(zhèn)街怎么改、有什么創(chuàng)新舉措、面臨什么難題等，備受社會(huì)各界的關(guān)注。

　　作為一個(gè)以工業(yè)立鎮(zhèn)的鎮(zhèn)街，勒流街道22個(gè)村居有39個(gè)村級(jí)工業(yè)區(qū)，共17000多畝。目前勒流正通過劃區(qū)域，定試點(diǎn)，以先易后難，以點(diǎn)帶面為原則，有序推進(jìn)改造工作。并重點(diǎn)推進(jìn)通過社會(huì)資金、國(guó)資、村委合作的模式推進(jìn)連片工業(yè)區(qū)改造。不少區(qū)人大代表對(duì)此表示非常贊同，同時(shí)也提出要堅(jiān)持“一園一策”，多細(xì)化了解各園區(qū)實(shí)際情況從而做出相應(yīng)的政策安排。同時(shí)，人大代表也表明會(huì)結(jié)合自身工作全力推進(jìn)工業(yè)園改造。

勒流探索推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園連片改造的模式

勇立標(biāo)桿，條件成熟的工業(yè)園做示范

　　據(jù)介紹，其實(shí)到目前，勒流的村級(jí)工業(yè)園改造取得了一定的成績(jī)，促成了不少優(yōu)質(zhì)的改造項(xiàng)目，比如2016年10月竣工驗(yàn)收的宏宇工業(yè)園，目前正順利推進(jìn)、建設(shè)情況較好的新城五金產(chǎn)業(yè)園成為了示范性項(xiàng)目。

　　不過，勒流街道國(guó)土城建和水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，之前勒流村級(jí)工業(yè)園改造方式比較單一，基本上是引導(dǎo)業(yè)主自行改造為主，單個(gè)項(xiàng)目改造效果明顯，但全街道的村級(jí)工業(yè)園改造效果不明顯。因此，乘著徹底改造村級(jí)工業(yè)園的東風(fēng)，勒流比較推崇的是連片工業(yè)園改造方式，采用的模式為：選擇條件成熟的村級(jí)工業(yè)園，由村為主體，通過招投標(biāo)的形式招社會(huì)資金注入，同時(shí)政府國(guó)資加入。由村提供土地，社會(huì)團(tuán)體投入資金運(yùn)作，政府提供政策和管理的方式進(jìn)行改造。據(jù)悉，現(xiàn)比較成熟的連片工業(yè)園有：光大工業(yè)區(qū)、江義-黃連村級(jí)工業(yè)區(qū)、龍眼工業(yè)區(qū)、華南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園三期（江村工業(yè)區(qū)）。

　　“當(dāng)街道提出采用連片方式改造工業(yè)園時(shí)，我第一時(shí)間表示贊成，而且希望本村成為改造試點(diǎn)。”區(qū)人大代表、江村村黨委書記伍信庭認(rèn)識(shí)到，工業(yè)園改造對(duì)于改善環(huán)境、提升產(chǎn)能、增加集體收入等都是好事，“政府要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，要有堅(jiān)定的信心和決心，讓利于企業(yè)和村民，同時(shí)通過深入調(diào)研制定出好的改造方案及配套政策。”他提到，江村現(xiàn)有1059畝連片工業(yè)區(qū)，共157個(gè)業(yè)主，此前村委會(huì)在調(diào)研中了解到，有70%以上的企業(yè)主均同意連片改造的方式。“目前，我們也有跟社會(huì)資本進(jìn)行洽談，總體條件比較成熟了，在街道相應(yīng)的政策出來后就可以著手改造了。”伍信庭說。

區(qū)人大常委會(huì)副主任周馭洪前往勒流調(diào)研，了解當(dāng)?shù)卮寮?jí)工業(yè)園現(xiàn)狀及改造面臨的困難

深入研究，要針對(duì)每個(gè)園區(qū)實(shí)際出招

　　勒流街道國(guó)土城建和水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人向城網(wǎng)君介紹，總體而言，勒流村級(jí)工業(yè)園改造遇到的主要問題是：部分土地不符合土地利用總體規(guī)劃，在當(dāng)前政策下不能進(jìn)行改造；一些工業(yè)園業(yè)主比較分散且小規(guī)模企業(yè)偏多，改造意見很難統(tǒng)一；改造補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，易導(dǎo)致企業(yè)主徘徊觀望。區(qū)人大代表、稔海村黨委書記周健朋則談到，其實(shí)每個(gè)工業(yè)園的實(shí)際情況不同，要采取“一村一策”進(jìn)行改造，建議區(qū)、街道進(jìn)行統(tǒng)籌，將工業(yè)園區(qū)的功能區(qū)劃分得更細(xì)致，改造方式也可以更為靈活。他提到，稔海村工業(yè)園區(qū)企業(yè)主改造意愿強(qiáng)，但稔海1片被納入勒流濱水新城大規(guī)劃中，將被規(guī)劃為商住用地。“那么接下來可能就要引導(dǎo)企業(yè)主進(jìn)行搬遷、轉(zhuǎn)移而不是改造了。”

　　伍信庭也表示，要分別對(duì)待適合單體改造的和連片改造的企業(yè)，不搞一刀切。同時(shí)，在推進(jìn)工業(yè)園改造中一定要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、協(xié)商，將企業(yè)訂單生產(chǎn)周期、搬遷成本及時(shí)間等考慮進(jìn)去，提前與企業(yè)協(xié)商改造的詳細(xì)規(guī)劃及時(shí)間安排。“作為人大代表，我也將帶好頭，積極發(fā)動(dòng)村民及社會(huì)資源參與工業(yè)園改造，同時(shí)也將抓住季度安全、消防工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，向企業(yè)宣導(dǎo)工業(yè)園改造的具體做法及政策。”

　　“我們公司計(jì)劃投入2億元對(duì)廠房布局進(jìn)行重新規(guī)劃，新建7-8層工業(yè)廠房7棟，目前3棟已基本改造完成。我們采取的是自主改造工業(yè)園的方式，總體來說改造進(jìn)度比較順利。”區(qū)人大代表、順德區(qū)科能實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)袁發(fā)賢表示，之前的廠房土地利用率低，安全、環(huán)保等不規(guī)范，公司自主改造是為了企業(yè)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，也非常愿意積極配合街道村級(jí)工業(yè)園改造的安排。同時(shí)他提到，村級(jí)工業(yè)園改造涉及的新政策多，希望勒流根據(jù)實(shí)際情況，盡快讓這些政策得以落實(shí)。

4月9日，勒流人大工委組織區(qū)人大代表及相關(guān)職能部門代表前往新會(huì)、臺(tái)山、鶴山考察勒流外延企業(yè)并學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)毓I(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

　　勒流人大工委主任廖應(yīng)財(cái)表示，勒流人大工委主要通過走訪、調(diào)研、討論等形式，發(fā)揮人大代表建言獻(xiàn)策的作用，針對(duì)工業(yè)園改造中存在的問題及時(shí)向街道、區(qū)反饋。城網(wǎng)君了解到，就在4月9日，勒流人大工委就組織了區(qū)人大代表及相關(guān)職能部門代表一行27人前往新會(huì)、臺(tái)山、鶴山考察勒流外延企業(yè)，并學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)毓I(yè)園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。勒流街道黨工委副書記、辦事處主任譚逢顯強(qiáng)調(diào)，本次參觀的工業(yè)廠房園區(qū)對(duì)勒流村級(jí)工業(yè)園改造提升有極大的參考意義，人大代表要分享考察中的收獲，積極建言獻(xiàn)策。據(jù)悉，在4月下旬，勒流人大工委將組織人大代表召開討論會(huì)，針對(duì)本次考察收獲及近期人大代表走訪、調(diào)研情況進(jìn)行分享交流，隨后整理出相應(yīng)的意見給予街道相關(guān)職能部門參考。（湯智鴻）