2018順德村改工作旗開得勝，2019年推進更加深入，政策幅度更大。

　　作為“頭號工程”，村級工業園升級改造依然是熱點話題，今日（2月26日）上午，順德區第十六屆人民代表大會第四次會議開幕，順德區委副書記、區長彭聰恩作政府工作報告，村改工作部署占較大篇幅。城網君注意到，2019年的很多村改舉措都顯示政府讓利給企業的決心。

　　2019年，順德將乘勢而上全力攻堅村級工業園改造。2019年村改的目標是：淘汰不少于2700家落后企業、拆除1.3萬畝破舊廠房、復墾復綠面積3000畝、新增園區建筑面積800萬平方米，建成1至2個示范園區。

　　城網君注意到，2月18日獲得省深改委批復同意的《佛山市順德區率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）內容在政府工作報告得以體現，并且，較多有關村改的部署和舉措，都顯示了政府讓利給企業的決心，推進村改的力度。

　　據介紹，過去一年，村級工業園改造旗開得勝。將村級工業園改造作為政府“頭號工程”，舉全區之力加速推進。全年區級財政投入22.9億元、撬動55.6億元社會資本搶喝村改“頭啖湯”。建立項目聯審會議機制，探索6種改造模式7,78個園區啟動改造，36個園區啟動拆遷，累計整理4511畝土地，開工新建137萬平方米廠房。50家企業整廠搬進區級騰挪區。開展“三個一百天”聯合執法8,關停淘汰1362家落后風險企業。

　　針對2019年，我們直接來看看以下舉措：

　　順德將科學編制村改總體方案，實施建設用地減量規劃，鼓勵土地連片改造和集約利用，改變碎片化產業發展形態。

　　加大政府貼息、獎補力度，區、鎮按7:3出資比例，對村改項目進行扶持，年內撬動不少于70億元社會資本參與村改。

　　探索將村級工業園改造提升后的資產證券化，提升社會資金使用效率。

　　制訂各權屬主體收益保障和平衡分配方案，允許企業自主改造、多方聯合改造、公開交易等多種改造模式，充分調動各方參與改造的積極性。

　　創新土地歸宗改造政策，降低企業改造成本。

　　加大“工改工”支持力度，提高工業用地配套設施占比上限，支持工業廠房以幢、層為基本單元轉讓或抵押。

　　構建土地復墾復綠新模式，建立健全地券制度，允許區內平衡調整改造后的土地用途。

　　創新空間規劃管理和歷史遺留問題解決機制，正確處理改造過程中的矛盾關系。

　　用好事后審批制度，允許符合條件的項目邊建邊報批，提高改造效率。

　　創新產業載體交易和租賃制度，堅決打擊哄抬工業地價和物業出租價行為。

　　支持引入專業運營商參與園區運營管理，全面提升園區建設管理服務水平。

　　強化以“畝產稅收論英雄”的招商導向，提升園區招商質量。

　　建立違法建設快查快處機制，堅持市場與行政執法手段相結合，倒逼落后產能、危舊廠房加快淘汰。

　　此外，在用好用足上級政策的同時，順德也鼓勵并敢于先行先試，創造村改的新鮮經驗。由此看出，攻堅“頭號工程”，2019年值得期待。（萬家長）