10月12日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，財政部負責人介紹“加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。

財政部部長藍佛安介紹，中國財政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成今年預算目標。

中央財政還有較大的舉債空間

將推出一攬子增量政策舉措

藍佛安介紹，圍繞穩增長、擴內需、化風險，財政部將在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。主要包括幾個方面：

■加力支持地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出更多財力空間來促發展、保民生。

■發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發展。

■疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。

■加大對重點群體的支持保障力度，國慶節前已向困難群眾發放一次性生活補助，下一步還將針對學生群體加大獎優助困力度，提升整體消費能力。

藍佛安表示，逆周期調節絕不僅僅目前公布的幾條政策，這些只是已進入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。

擬一次性增加較大規模債務限額

藍佛安表示，擬一次性增加較大規模債務限額，置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險。相關政策待履行法定程序后再向社會做詳盡說明。

藍佛安強調，這項即將實施的政策，是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施，這無疑是一場政策及時雨，將大大減輕地方發債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提振經營主體信心，鞏固基層三保。

三方面措施推動房地產市場止跌回穩

針對推動房地產市場止跌回穩，財政部副部長廖岷介紹，下一步將堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，積極研究出臺有利于房地產平穩發展的政策措施。

■允許專項債券用于土地儲備。支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區也可以用于新增的土地儲備項目。

■支持收購存量房，優化保障性住房供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多，主要采取兩項支持措施：用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房；繼續用好保障性安居工程補助資金。

■及時優化完善相關稅收政策，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

落實“過緊日子”要求 嚴控一般性支出

加強基層“三保”和重點領域保障

財政部部長藍佛安介紹，2024年安排財政赤字4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元；新增地方政府專項債務限額3.9萬億元，比上年增加1000億元；發行1萬億元超長期特別國債，用好2023年增發國債資金，全年一般公共預算支出規模達到28.55萬億元，持續保持較高支出強度，為高質量發展提供有力支撐。

今年以來，財政部門加強基層“三保”和重點領域保障。認真落實黨政機關習慣過緊日子要求，嚴控一般性支出，騰出資金保基本民生、保工資、保運轉和重點領域支出。

■2024年中央財政安排對地方轉移支付超10萬億元。其中，均衡性轉移支付增長8.8%，縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.6%，將更多的資金用于補充地方財力，支持地方兜牢基層“三保”底線。

■同時，加大對科技、鄉村全面振興、生態文明建設等方面的支持力度，中央本級科技支出增長10%，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金安排1770億元，下達651億元支持打好污染防治攻堅戰。

■完善促進區域協調發展的財稅支持政策，扎實落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等區域重大戰略。

國家獎學金名額翻倍

本專科生國獎標準提高到1萬元

財政部副部長郭婷婷介紹，財政部將會同相關部門從獎優和助困兩個方面，分兩步來調整完善高校學生的資助政策——

第一步是在2024年推出以下政策措施：

■國家獎學金的獎勵名額翻倍。本專科生國家獎學金名額從每年6萬人增加到12萬人，碩士生國家獎學金名額從每年3.5萬人增加到7萬人，博士生國家獎學金名額從每年1萬人增加到2萬人。

■提高本專科生獎學金的獎勵標準。本專科生國家獎學金獎勵標準從每生每年8000元提高到1萬元，本專科生國家勵志獎學金的獎勵標準從每生每年5000元提高到6000元。

■提高本專科生國家助學金資助標準。從2024年秋季學期開始，平均資助標準從每生每年3300元提高到3700元。

■加大國家助學貸款的支持力度。額度提高，將本專科生的最高貸款額度從每生每年1.6萬元提高到2萬元，研究生從2萬元提高到2.5萬元。利率降低，按照同期同檔次貸款市場報價利率減70個基點執行。

第二步是2025年提高研究生學業獎學金的獎勵標準，同時還將提高普通高中國家助學金資助標準，提高中等職業學校國家助學金資助標準，并擴大資助范圍。

編輯：黃柳冰

來源：央視新聞