各村(社區(qū))，機(jī)關(guān)各辦、局(分局)，有關(guān)單位：

　　為規(guī)范市場(chǎng)秩序、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)民生權(quán)益，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與“三打兩建”的監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)“三打兩建”辦在區(qū)的統(tǒng)一部署下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際制訂了《北滘鎮(zhèn)“三打兩建”案件線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)將其印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦姓J(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共北滘鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

　　二○一二年六月十四日

北滘鎮(zhèn)“三打兩建”案件線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一條 為規(guī)范市場(chǎng)秩序、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)民生權(quán)益，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與“三打兩建”(打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系)的監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室及各成員單位受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法案件。

　　第三條 我鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室及各成員單位應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話(huà)，明確舉報(bào)受理部門(mén)和有效聯(lián)系方式，負(fù)責(zé)受理“三打兩建”違法案件線(xiàn)索的舉報(bào)，依法調(diào)查處理。

　　鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放、信息披露等日常工作事宜。

　　第四條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下方式接報(bào)、受理舉報(bào)人舉報(bào)的“三打兩建”違法案件線(xiàn)索：

　　(一)以電話(huà)、信件、傳真、電子郵件等形式接報(bào)，應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄;

　　(二)以來(lái)訪(fǎng)形式接報(bào)應(yīng)形成接報(bào)受理記錄;

　　(三)其他相關(guān)部門(mén)移轉(zhuǎn)的案件線(xiàn)索應(yīng)有接報(bào)受理記錄。

　　第五條 舉報(bào)內(nèi)容有下列情形之一的舉報(bào)人可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)在交通運(yùn)輸行業(yè)中采取打、砸、上路攔截等非法手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，暴力壟斷、控制貨運(yùn)和客運(yùn)等交通運(yùn)輸線(xiàn)路的違法犯罪活動(dòng);

　　(二)在廢品收購(gòu)行業(yè)中采取故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等各種暴力手段打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷、控制廢品收購(gòu)市場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng);

　　(三)非法控制河砂及礦產(chǎn)開(kāi)采的違法犯罪活動(dòng);

　　(四)盤(pán)踞在工程建設(shè)、拍賣(mài)行業(yè)中實(shí)施暴力控制招投標(biāo)的違法犯罪活動(dòng);

　　(五)非法壟斷、控制娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法犯罪活動(dòng);

　　(六)在商品批發(fā)行業(yè)中實(shí)施尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物及非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng);

　　(七)在城鎮(zhèn)拆遷領(lǐng)域中采取各種暴力手段打擊被拆遷戶(hù)或以暴力為后盾、利用組織非法強(qiáng)勢(shì)地位等“軟暴力”行為強(qiáng)行拆遷的違法犯罪活動(dòng);

　　(八)其他相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中的欺行霸市違法犯罪活動(dòng);

　　(九)在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域中為經(jīng)營(yíng)者非法追數(shù)或提供非法庇護(hù)的違法犯罪活動(dòng);

　　(十)制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違反食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的違法經(jīng)營(yíng)、犯罪行為;

　　(十一)制售假印章、假文憑、假證書(shū)、假車(chē)牌、假居民身份證等假證照的違法犯罪行為;

　　(十二)工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、商貿(mào)經(jīng)銷(xiāo)、客運(yùn)物流、餐飲旅游等商業(yè)賄賂案件相對(duì)集中的領(lǐng)域和行業(yè)中的權(quán)錢(qián)交易案件;

　　(十三)食品、藥品、煙酒、電器、家具、服裝、日化用品、教學(xué)器材、建筑材料等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的生產(chǎn)領(lǐng)域，不法廠(chǎng)商賄賂政府機(jī)關(guān)公職人員，逃避市場(chǎng)監(jiān)管，違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的案件;

　　(十四)國(guó)家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益的行為;

　　(十五)行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織與不法人員互相勾結(jié)，擾亂市場(chǎng)秩序、侵害人民群眾利益的案件。

　　第六條 舉報(bào)人獲得“三打兩建”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)違法案件發(fā)生于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi);

　　(二)有明確、具體的被舉報(bào)方;

　　(三)舉報(bào)提供的線(xiàn)索事先未被行政主管部門(mén)掌握;

　　(四)舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí);

　　(五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第七條 公民、法人和社會(huì)組織均有權(quán)對(duì)涉及“三打兩建”的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　　(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金;

　　(二)重大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。匿名舉報(bào)人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報(bào)線(xiàn)索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金;

　　(三)同一線(xiàn)索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;

　　(四)兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線(xiàn)索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);

　　(五)對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放;對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)可以選擇向區(qū)“三打兩建”辦公室或者鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室申請(qǐng)，但區(qū)與鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放;負(fù)有“三打兩建”工作職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得作為本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的“三打兩建”案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

　　第八條 根據(jù)舉報(bào)人提供的線(xiàn)索與調(diào)查處理的事實(shí)結(jié)論相符合的程度，根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)可以給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)共分為三個(gè)級(jí)別。

　　一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)線(xiàn)索和相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。

　　按照罰沒(méi)、追繳違紀(jì)違法金額的百分之五給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高限額不超過(guò)3萬(wàn)元，最低不少于1000元;使經(jīng)濟(jì)損失得以挽回或避免，但未發(fā)生罰沒(méi)、追繳情況的，給予2000元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)線(xiàn)索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論相符。

　　按照罰沒(méi)、追繳違紀(jì)違法金額的百分之二給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最高限額不超過(guò)1萬(wàn)元，最低不少于1000元;使經(jīng)濟(jì)損失得以挽回或避免，但未發(fā)生罰沒(méi)、追繳情況的，給予1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：提供違法案件線(xiàn)索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。使經(jīng)濟(jì)損失得以挽回或避免，給予1000元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條 案件調(diào)查處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自做出案件處罰決定書(shū)之日起30日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫(xiě)《“三打兩建”違法案件線(xiàn)索舉報(bào)結(jié)案審批表》提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，向鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室申報(bào)。鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。審定批準(zhǔn)的，由舉報(bào)人到鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　第十一條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，憑本人身份證或者其他有效身份證明(舉報(bào)時(shí)選擇密碼的，還應(yīng)提供密碼)等到有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)及有效身份證明。

　　第十二條 “三打兩建”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，由鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室聯(lián)同鎮(zhèn)財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政局實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算和集中支付，專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行預(yù)算管理，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況，并向鎮(zhèn)財(cái)政局通報(bào)。

　　第十三條 舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)舉報(bào)人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。

　　第十四條 新聞媒體在公開(kāi)披露“三打兩建”違法案件前主動(dòng)與鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室或其他有關(guān)部門(mén)協(xié)作，提供案件線(xiàn)索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人違法或犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十六條 本辦法由鎮(zhèn)“三打兩建”辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。

（編輯：梁思杏）