國內著名老齡研究專家黨俊武博士從老齡產業的角度分析順德的老齡產業發展方向

　　順德城市網消息?。ㄒ娏曈浾吡中憔?/strong>　老吾老以及人之老，新時期下，面對日益嚴峻的人口老齡化，順德的居家養老現狀面臨怎樣的困境？未來的發展方向路在何方？

　　昨日（9月26日），鳳城講堂之“新時期下養老模式的轉變和順德銀發產業的可作為空間”的主題講座在華桂園宴會廳開講，本次邀請了國內著名老齡研究專家黨俊武博士和王莉莉博士作為主講，共同關注新時期下養老模式轉變對順德養老服務業發展帶來的機遇和挑戰，探索順德銀發產業的可作為空間和著力點。

現狀：

居家養老體系建設亟待探索新出路

　　據了解，目前，順德60歲以上的戶籍人口約19萬，占戶籍人口的15%，全區共有養老院15家，包括區級養老院1家，鎮街級敬老院12家，村級敬老院1家，民辦敬老院1家，全區養老院共有床位2887個，入住老年人約2350人，平均入住率81.4%，全區養老工作人員約595人，整體照顧服務比例為1:3.95，護理崗位缺口約190人。

　　順德城市網記者了解到，在社區服務養老體系上，順德區從養老院舍監管到護理人員的培訓上崗，再到社區養老服務都制定并且實施了一列的具體政策。

　　如制定了《關于規范我區養老服務機構收費管理的通知》，并于今年4月進行調整。在全區推行《順德區養老院舍個人照顧需求評估工具》，嚴格持證上崗制度，在社區養老服務上推出了上門服務、平安鐘服務、日間托老服務。

　　同時制定了切合地方實際的社區養老服務管理指引文件，老年活動場所不斷增加，現在全區共有357間“星光老年之家”，各街鎮都建設了各具特色的鎮街老年大學，并著手建設30個農村幸福院。

　　此外，在扶持民辦養老機構上，2013年順德出臺了《順德區民辦養老福利機構扶持辦法》，對民辦養老福利機構在用地、稅收、醫療、行政事業收費、用水用電用氣等方面提供政策優惠，并對民辦養老機構給予床位建設補貼和運營補貼。

　　在居家養老服務體系建設上，盡管順德已經取得了一些成效，但是現有的老年人口數量與養老院數量、入住情況、護理人員上還有相當大的差額，在老齡產業的開發和建設上也不見起色。

　　民間資本對政府的扶持政策反映平淡，對養老市場持觀望的態度，如何打破民間資本對養老市場的堅冰，吸引民間資本進入老齡產業？為何符合符合條件的老人不愿申請服務？面對護理員短缺的困境，以及增加護理員的收入資金缺口又該如何填補？

聲音：

王莉莉：政策出臺要接地氣

　　政策出臺后落實難，在一定程度上也抑制了民間資本的熱情和積極性，民間資本看到了養老產業的市場前景，但在具體投入到市場中時政府推出的優惠政策卻難以落實，這樣就影響了民間資本和企業進入到居家養老產業，建議順德在出臺相關政策時要加強各部門的溝通，比如，國土、稅收、衛生、民政、老人辦等相關部門，共同去落實居家養老方面的政策，通過政策落實到位在吸引民間資本上才能達到“筑巢引鳳”的目的。

　　她還從企業的營利的角度闡述，營利模式也會抑制民間資本的投入，這就關系到老年人的消費水平和老年人的購買服務意愿，政府要保障老年人的收入水平，企業找準定位和老年人的剛需，以此為切入點再去做市場研發符合老年人需要的服務，并且要保障這些服務與老年人的購買力相匹配才有可能獲得盈利。

　　此外，她認為護理員短缺并不是順德才有，是具有普遍性的，根據相關政策從學歷政策上對護理員進行學歷教育，如參考免費師范生的政策，讓護理員一畢業后就進入居家養老服務業，既減少護理員的學費負擔，又能保障高素質的護理隊伍。另外就是護理員進入這個行業后要保障各種福利，購買五險一金、社會保障金一類的，讓護理員有職業保障。

黨俊武：要把老齡產業轉型發展作為發展戰略

　　黨俊武博士從老齡產業發展的角度闡述了老齡產業的發展方向，如老齡金融業，涵蓋了各領域的金融產品；老齡日用品行業、服裝、輔助類生活器具、醫療保健品、護理用品等。
　　他對順德發展老齡產業發表了自己的見解，順德的工業基礎雄厚，在工業制造上具有非常豐富的經驗，并在技術上整合創新加上營銷的理念，在開發老齡產業上總的方向是進軍老齡用品行業，兼顧老齡金融業、老齡服務業和老齡房地產業。

　　同時他還建議，順德區政府要把轉型發展老齡產業作為發展戰略，社會創新組織赴日本、美國考察，了解國際老齡產業界的最新態勢，及時掌握國內外老齡產業界的發展狀況，企業對轉型老齡產業進行項目定位和戰略設計，吧科技含量高的項目作為重要選擇。