佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東上線微博@幸福順德首次進(jìn)行微訪談
順德城市網(wǎng)消息 (記者利榮聰) 主政順德6年,傾聽民意,佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東并不陌生,但是坐在電腦面前,看著微博上的問題一個接著一個,然后他要一一“接招”解答,用這樣的方式直接去了解順德人所思所想?yún)s是第一次。
昨日(3月11日)上午,佛山市委常委、順德區(qū)委書記梁維東上線微博@幸福順德進(jìn)行微訪談,在一個半小時里,網(wǎng)友向梁維東提出了近千條建議以及問題。網(wǎng)友提問的問題很多,與順德各方面息息相關(guān),土地、人才、環(huán)境、營商、文化等話題都有。
也是在這一個半小時里,梁維東對順德網(wǎng)友有了新的評價:很多網(wǎng)友都是行家,與他們進(jìn)行思維碰撞,收獲到了很多有價值的信息,網(wǎng)友的提問有思想、有高度、有見地。與此同時,有了這次的體驗后,梁維東說,微訪談交流是收集民意的一種方式,這種信息量的交流和影響力會更大,可以更為直接地了解到市民的所思所想。
昨天,網(wǎng)友是如何在網(wǎng)絡(luò)上“考驗”這位順德區(qū)委書記的?書記又是怎樣來應(yīng)對網(wǎng)友的提問?
■關(guān)注土地
順德搞工業(yè)時會給農(nóng)業(yè)留個位置嗎?
放心!順德36萬畝農(nóng)地嚴(yán)守的紅線
網(wǎng)友問:順德是有名的魚米之鄉(xiāng),但現(xiàn)在好多人洗腳上田了。順德有今日的確是工業(yè)化的成績,但是不是所有土地都要拿來搞工業(yè)、搞房地產(chǎn)。書記,在你的施政理念中,有沒給農(nóng)業(yè)留個位置?
書記答:這個剛好問到我們今年全會對工作的部署,專門提到了農(nóng)業(yè)問題。在農(nóng)業(yè)這個問題上,既要講經(jīng)濟(jì),也不能全講經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)的角度看,順德農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到2%,但是順德36萬畝農(nóng)地卻是我們嚴(yán)守的一條紅線,是不能改變的。
大家不要忘記,我們的農(nóng)業(yè)人口將近40萬,這樣的一個大群體他們都和農(nóng)有關(guān),他們的社會保障、他們的就業(yè)等等都和整個城市有關(guān)。我想我們應(yīng)該從農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)這個“三農(nóng)”的角度考慮,如何讓我們的農(nóng)村居民生活得更幸福、發(fā)展得更好。順德的農(nóng)業(yè)經(jīng)過這些年的發(fā)展,在“三高”農(nóng)業(yè)方面做得挺突出的。
場外關(guān)注:過去3年多時間里,順德推行“三舊”改造措施,想方設(shè)法提升土地空間的供應(yīng)能力。在成功爭取到全省首個集約生態(tài)用地試點的利好政策后,順德未來的發(fā)展獲得了相當(dāng)理想的巨大空間。
在訪談中,梁維東表示,按照統(tǒng)計,以過往10年5000畝的土地供應(yīng)來說,順德未來發(fā)展10年就需要5萬畝的土地。而在獲得集約生態(tài)用地試點身份后,順德可以進(jìn)行“三舊”改造的土地有14萬畝,以數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,順德可以釋放土地巨大的潛力。他談到,未來的土地應(yīng)該是更集約、更高效的。所以,順德在土地這個發(fā)展空間上還是具備的,潛力還是巨大的。
與此同時,順德在3月6日召開了城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用綜合改革試點工作會議,土地的生態(tài)集約利用已經(jīng)被擺上了議事日程。
“廣東省把順德作為第一個試點,給了‘改一墾一’的政策給我們,這是對 “三舊”改造和一部分歷史遺留問題解決最好的政策。”梁維東表示,“三舊”改造也好,新的土地政策也好,都需要土地持有人、物權(quán)持有人和政府的緊密配合和互動,這樣才能把新的空間釋放出來。“積極推動城鄉(xiāng)土地的生態(tài)利用,順德的城市化水平會有進(jìn)一步的提升,順德的生態(tài)空間會有進(jìn)一步的擴(kuò)張,順德的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求會有更廣闊的前景。”
■關(guān)注產(chǎn)業(yè)
順德將來會否出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化?
到外面投資的企業(yè)是布局所需
網(wǎng)友問:因為征地難,人工高,這幾年不少順德企業(yè)都到外面去投資辦廠,順德將來會不會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化?
書記答:這是一個對我們很好的提醒,我們一定要記住順德30年改革開放,我們是靠實業(yè),特別是制造業(yè)起家的。在這個領(lǐng)域順德涌現(xiàn)了一批有國際視野和社會責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家,這個是順德最大的優(yōu)勢。
對于有些其他企業(yè)去其他地方投資,我也做了一個相當(dāng)深入的調(diào)研和了解。要到外面投資的企業(yè)主要是生產(chǎn)力布局,這是根據(jù)他們業(yè)務(wù)拓展的需要、物流成本的變化,他們可能在華東或者周邊地區(qū)去布局他們的點。這一點我覺得是很正面的,我們也主張他這樣做。
大家要觀察和分析問題,世界500強(qiáng)如果在同一個地方一直投資的話,他不可能成為世界500強(qiáng),它必須是全球的投資。我們順德的企業(yè)也是這樣。比如美的,如果它光局限在順德的話,他就不是今天的美的,所以這個是主流。
第二個方面,我們也分析我們有一些工作做得不夠或者我們條件限制的原因。一方面是我們的行政服務(wù)效率。我們順德到外地的企業(yè)聲譽(yù)都很高,當(dāng)?shù)卣几叨戎匾暎梢哉f都給了他們五星級的服務(wù),紅地毯式的服務(wù)。對比我們順德的個別服務(wù),可能覺得我們的效率是有差距化的。另一方面,土地資源確實也是我們的制約因素。這個原因盡管不是主流,我們通過改革去解決這些問題,去增強(qiáng)企業(yè)的信心,讓他們繼續(xù)在順德發(fā)展。
為此,近年來,順德也通過行政審批制度的改革,全面提升行政效率,讓企業(yè)感覺到服務(wù)是有效率的。另外我們采取各種方式方法去提升土地空間的供應(yīng)能力。比如“三舊改造”,爭取成為廣東省第一個集約生態(tài)用地試點等。
場外關(guān)注:關(guān)于社會上對順德企業(yè)“出走”的討論,隨著近年來順德的企業(yè)在外投資的頻率越來越大,順德人對于這種情況的憂慮更明顯。事實上,順德確實已經(jīng)過去了三十年前那種依靠土地、人力賺錢的經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)前,土地問題確實成為部分企業(yè)選擇到區(qū)外投資建設(shè)的元素之一。但是,包括順德機(jī)械商會會長、伊之密董事長陳敬財,廣東大地偉業(yè)集團(tuán)董事長周偉全等順德企業(yè)家都曾經(jīng)說過,企業(yè)要珍惜順德當(dāng)下的良好的投資環(huán)境。
周偉全也在順德以外的地方投資。正是因為有這樣的經(jīng)歷,他感言,地價便宜往往是城市用來吸引企業(yè)前往投資的重要籌碼,但按照一億的投資,土地其實只是占一兩千萬元。但投資環(huán)境不是一天就可以改變的,作為企業(yè)既是考慮土地成本,也要看營商環(huán)境。“基本上經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū),投資環(huán)境越好,所以,我個人認(rèn)為,企業(yè)要珍惜順德的投資環(huán)境。”
事實上,順德也是看到這種內(nèi)核力量的價值所在,為此,過去一年,順德深入推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。大力壓減審批服務(wù)事項,繼續(xù)向社會轉(zhuǎn)移職能。
包括在企業(yè)登記信息化并聯(lián)審批在全國率先突破,實現(xiàn)“一表登記、三證同發(fā)”,順德還是全國首推商事主體網(wǎng)上年報備案的鎮(zhèn)街。此外,順德還在國內(nèi)率先發(fā)布企業(yè)經(jīng)營審批事項目錄,探索市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”管理模式。企業(yè)投資管理體制改革也走在全省前列,發(fā)出全省首張投資項目立項備案證,進(jìn)一步壓縮工程項目報建驗收時限。
不管如何,順德在努力著!
■關(guān)注新城
順德如何與“中國德企之鄉(xiāng)”太倉PK?
順德有全產(chǎn)業(yè)鏈還有高水平載體佛山新城
網(wǎng)友問:江蘇太倉有德國中小企業(yè)園,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,太倉被譽(yù)為“中國德企之鄉(xiāng)”。中德工業(yè)服務(wù)區(qū)和太倉的德國中小企業(yè)園相比,有哪些優(yōu)勢或不足?
書記答:首先我是認(rèn)同太倉與德國的合作是很成功的,現(xiàn)在已經(jīng)有200多家企業(yè)在那里聚集。我們研究和分析太倉的時候,覺得它有幾個特點,第一個是它抓住了中小企業(yè),抓住了在中國發(fā)展的這個機(jī)遇,不斷聚集。
另外太倉和德國是友好城市,利用友好城市的渠道開拓太倉。另外,太倉鄰近上海這樣一個很好的區(qū)域位置。太倉全年的氣侯,環(huán)境和德國比我們這里更接近一點。
回到順德,為什么要打造中德或者中歐服務(wù)區(qū)這樣一個平臺呢?順德從區(qū)域的角度來說,我們對外商經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)以前大部分是港資企業(yè),這個是事實。應(yīng)該說當(dāng)時這樣的引進(jìn)對我們區(qū)域的核心競爭力提升與發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。
但到了今天,香港基本上已經(jīng)沒有制造業(yè)了,如果還是延續(xù)來料加工到外商投資這樣的一個過程,制造業(yè)已經(jīng)成為了香港的過去時。而順德今天的制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展了更高的水平。縱觀全球,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級后勁最足、做得最高水平的就是德國以及歐洲的一些國家和地區(qū),當(dāng)然也包括美國,所以在新一輪的轉(zhuǎn)型升級里,我瞄準(zhǔn)了德國為核心的整個歐洲,包括美國,這個是我們的戰(zhàn)略選擇。
大家還要關(guān)注一點,作為歐洲企業(yè)包括總部,投資在北京和上海的增長速度開始剝離廣州、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢了,我們要向這個方向走,是內(nèi)在的需求,也是外部的機(jī)遇。我們對比太倉,我們的優(yōu)勢還是比較強(qiáng)的,這體現(xiàn)在我們現(xiàn)在的對接不單純是制造業(yè)的對接,是全產(chǎn)業(yè)鏈的對接,包括從工業(yè)服務(wù)到制造業(yè)。
而佛山新城主要以工業(yè)服務(wù)業(yè)為主,但廣大的順德以及整個大佛山是容得下而且需要德國好的制造業(yè)中小企業(yè),我們有載體,我們是全產(chǎn)業(yè)鏈的思維和引進(jìn)。第二點,我們引進(jìn)的載體已經(jīng)在一個相當(dāng)高的水平上去發(fā)力。
場外關(guān)注:無論是順德還是佛山,都是傳統(tǒng)制造業(yè)城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今日,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的問題亟待解決。當(dāng)然,全市都希望通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重新煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,然而,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并非易事,沒有技術(shù)和載體的引領(lǐng),轉(zhuǎn)型升級難度重重。而佛山新城的建設(shè)正是一個突破口,于順德而言,新城的定位和發(fā)展思考,恰恰又符合了順德當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次的載體平臺。
在今年的順德政府工作報告中明確提出,順德的城市布局將以強(qiáng)化佛山新城、順德新城的“雙核”帶動。而就在不久之前,華南首個德國服務(wù)中心——佛山德國服務(wù)中心落戶佛山新城,根據(jù)廣東佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2013—2030年)發(fā)布,規(guī)劃稱中德工業(yè)服務(wù)區(qū)將打造成廣東工業(yè)服務(wù)高端國際合作區(qū)、廣東工業(yè)服務(wù)綜合配套改革試驗區(qū)、廣東城鎮(zhèn)化產(chǎn)城人融合發(fā)展示范區(qū)。
梁維東在接受媒體采訪時曾表示,佛山德國服務(wù)中心落戶為佛山,將為順德的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為全省六大重大合作平臺的中德工業(yè)服務(wù)區(qū),將提升產(chǎn)業(yè)的國際化營商環(huán)境,加強(qiáng)與國際的接軌。
■關(guān)注人才
順德該如何把人才留下來?
“軟硬”兼施,營造環(huán)境
網(wǎng)友問:順德要建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境,需要人才的參與,在人才的競爭已經(jīng)成為國家及地區(qū)間競爭的焦點的今天,順德有什么措施或者計劃構(gòu)筑高層次人才的洼地,讓人才住得下、留得住?
書記答:這是一個核心問題。大家都有一個共識,整個地區(qū)的內(nèi)涵提升和競爭力提升和人才是分不開的。目前,順德的博士工作站在2013年達(dá)到了25家,占了廣東省的十分之一,是全國縣級博士工作站中最多的。現(xiàn)在我們各級工程技術(shù)中心有180個。順德的專利授權(quán)量連續(xù)18年排在全國前列,我們超過了10個省。
這些數(shù)據(jù)證明了我們是依靠人才去推動綜合發(fā)展,特別是產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展。一直很重視,而且很有成果。 應(yīng)該說我們現(xiàn)在的人才總體水平和我們發(fā)展的需求還是不相適應(yīng)。對于這個問題,我們加大了人才引進(jìn)的力度。
第一個最重要的部署就是提出了“城市升級”。你知道人才需要的環(huán)境是比較嚴(yán)格、比較苛刻的,他們的選擇很多。應(yīng)該說這個“三年城市升級戰(zhàn)略”為人才留在順德,為順德吸引更多的人才創(chuàng)造了一個最好的條件。
在這個基礎(chǔ)上,我們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,也就是說,產(chǎn)業(yè)給人才提供了一個很好的舞臺,讓他們實現(xiàn)夢想。我到這個環(huán)境里,沒有我的專業(yè)和主題我也施展不開來,而這一點在順德很有基礎(chǔ)。
場外關(guān)注:要留住人才,順德必須從軟、硬件上著手。軟件是指城市的人文魅力,硬件是指城市環(huán)境魅力。以往在順德民間有一句話是:順德是最好的農(nóng)村,最差的城市。這一句話的背后反映出的是順德城市面貌未盡理想。而城市的魅力是吸引人才的重要因素,為此,順德近兩年來,在城市環(huán)境的提升方面下大功夫,各個鎮(zhèn)街都在改變自己的城市面貌。2014年,城市升級工作更是重點內(nèi)容。
此外,在政策上,順德通過出臺“1+10”政策,在引才、留才方面進(jìn)行嘗試突破。包括帶企業(yè)前往北京舉辦招聘會,吸引外界關(guān)注。在內(nèi)部方面,順德通過成立博士、外國專家俱樂部等形式,把區(qū)內(nèi)的高層次人才進(jìn)行聚集,發(fā)揮他們的影響力以及帶動力,為順德留才提供更多優(yōu)勢。
基于順德的基礎(chǔ),梁維東說,以往順德人說“得唔得返順德”,但在今天新的歷史時期下,他對這句話有了新的理解。他表示順德打造好法治化、國際化的營商環(huán)境后,吸引企業(yè)和人才進(jìn)來,日后,“得唔得返順德”就要加上一句“得唔得來順德”。
■訪談花絮
書記的時間都去哪兒了?
“梁書記,您的時間都去哪兒了?”微訪談結(jié)束前,“八卦”網(wǎng)友“發(fā)糞涂墻的豆腐PORK”的問題,讓整個訪談現(xiàn)場一下子充滿了笑聲。“個人感覺您比較低調(diào),在媒體上露面也不多,所以也不太了解您整天都在忙什么、想什么。”
面對網(wǎng)友的“八卦”提問,梁維東笑著感謝了對方對自己的關(guān)心。“書記就是從宏觀角度推進(jìn)各方面的工作,去思考、了解、明確方向。”梁維東認(rèn)真地回答問題說,順德是全省乃至全國領(lǐng)先發(fā)展的地區(qū),要引領(lǐng)發(fā)展,要為順德市民幸福生活奮斗,這是一份很大的責(zé)任,要求我必須努力工作。
“你問我時間去哪了,我的時間多在順德。”梁維東說,自己的時間基本放在了公務(wù)上,主要思考宏觀發(fā)展方向和問題,為各部門、領(lǐng)導(dǎo)向著制定的方向去推進(jìn)工作所需要的資源提供支持,具體包括了黨政聯(lián)席會議、常委會、書記會議等。在具體工作落實、整個地區(qū)安全穩(wěn)定維護(hù)等方面,也花了很多時間。
“要花很多精神去研究宏觀的問題,因為路是不能走錯的”。因為感覺時間不夠用。梁維東還借機(jī)向網(wǎng)友“求教”一點如何排布工作的好招,讓自己更輕松地在順德履職。
■相關(guān)報道
《3月11日,梁維東上線“微訪談”聽民意》
《書記在線微訪談,網(wǎng)友提問了近千個問題》
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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