提案人：梁錫開

　　這是一個新城林立的時代，也是一個群城競技的時代。面對蜂涌而至的城市化浪潮，在愈加普遍化、規范化、程序化的造城過程中，如何確立一種既符合城域風貌，又富有特色競爭優勢，同時具有時代特質、人文影響的現代化新城發展模式，已經十分現實地擺在了當今城市規劃者與決策者的面前。順德新城位于我區的中心地帶，連接大良和容桂兩個街道，其開發最早可追溯至1993年，但大規模建設卻始于2002年。隨著我區周邊地區的發展，相比于南海千燈湖、佛山新城的建設，甚至于北滘新城的建設，順德新城的建設步伐相對緩慢，城市品質和功能也與周邊城市形成較大反差。我們有必要重新審視城市發展戰略，思考并研究如何進一步加快順德新城的發展，提升整個城市的品位。
　　　　
　　目前影響順德新城建設與發展的主要問題表現在以下幾方面：
　　　　
　　一是新城區規劃缺乏整體性和延續性。自2008年以來，在“規劃引領”的政策導向下，順德催生一股規劃熱潮。中心城區在短短五年內已經歷經三次規劃改變從“一城三片區”到“一河兩岸”，再到如今的“兩河四片”。新城區的規劃建設是順德城市建設的核心，市民對此充滿了期待，但一直以來都根據不同目標、不同視角對新城區的發展方向作出調整，給外界印象是規劃變動太頻繁。無法抓住與堅持新城建設的主軸。
　　　　
　　二是新城區的交通網絡有待調整與優化。首先是新城的公共交通資源因人流較少而配置較少，同時上下班高峰期堵車與停車問題突出。
　　　　
　　三是新城公共配套設施有待完善，新城商業、企業過少，生態景觀亮點不足，沒有標志性建筑等等，導致新城缺乏吸引力。目前新城區的建設注重行政功能和高端產業的發展，但對于市民來說，他們更關心的是配套，購物是否方便，樓下是否就有餐飲店，家門口是否就能看病，附近是否有休閑娛樂場所？
　　　　
　　三是資金問題。雖然順德經濟發達，財力相對較強，但畢竟作為區一級的財政尚難以完全覆蓋新城建設所需要的龐大資金。
　　　　
　　基于新城發展現狀及存在的主要問題，提出以下建議：
　　
　　（一）統一思想，宏觀統領，找準定位，重點推進，專注落實
　　　　
　　為什么要開發建設順德新城？是我們想通過順德新城的建設，全面提高順德的城市環境素質，為順德的產業發展創造環境優勢；通過順德新城的建設引入現代化城市建設理念和技術，為未來市民的生活提供更先進的城市服務水平；通過順德新城的建設，創造一個更適合順德人民生活方式和生活意趣的城市空間，使市民的身心得到更充分的發展。最終達到有效地促進順德經濟社會快速發展的根本目的。順德有十個鎮，如果鎮鎮想有新城，結果是順德真無新城。我們必須明白我們建設順德新城的目的，順德新城不是大良的新城，必須統一建設順德新城的思想，也必須以足夠的魄力調動全區資源克服新城建設中遇到的各類困難，必須長期堅持建設新城區這一中心任務。
　　　　
　　（二）推進德勝河兩岸的融合發展，解決兩岸交通問題
　　　　
　　新城的建設不是要憑空造一個新城，必須清楚的認識到順德新城的繼續發展突破口在于大良和容桂之間的融合，如果能把這兩個各自擁有幾十萬人口的街道變成百萬人口的城市，那么將產生巨大的能量，從而帶動公共服務及三產等的聚集，從而真正形成“新城”。要解決大良、容桂的融合，首先必須解決德勝河兩岸的交通問題。
　　　　
　　（三）引入民間資本參與新城建設
　　　　
　　廣泛吸納民營資本、金融資本、外來資本。在廣泛吸納各種資本時，要重視政府引導資金的儲備、作用功能的發揮，增強招商引資的吸引力。城市建設的資金一般來自土地收入，主要是依靠壟斷土地一級市場的收入來啟動基礎設施的建設，進而拉動土地的升值，整個城市的發展，順德新城的建設也不例外。要用好土地資產，變“土地”為“黃金”，最大程度提高土地效益。進一步創新投融資機制，整合閑置資源，切實夯實融資平臺，積極向銀信部門貸款融資。制定出臺鼓勵民間資本參與順德新城開發建設的專門政策，形成“資金洼地”。

（編輯：行客）