街面非法張貼、書寫“辦證”“開鎖”等“小廣告”，是許多城市常見、且久治不愈的“頑疾”。在四川成都市，城管、公安、工商等部門緊密配合，打擊非法張貼書寫“小廣告”效果顯著。成都市城管部門負責人15日向記者講述了如何治理這類“牛皮癬”。

多部門聯動緊密配合

　　成都市城市管理局副局長張文介紹，成都市城管局、公安局、工商局、交委等13家打非成員單位均分別設有分管領導和聯絡員，按照其工作責任和屬地責任，負責治理非法張貼、書寫“小廣告”工作。

　　例如，成都市城管部門負責對人行道上散發“小卡片”的人員進行查處；公安部門負責對擋獲人員實施治安處罰；公安110、城管12319將受理群眾舉報和投訴作為一項常態工作。

　　成都市打非辦設在城管局，其直屬除“癬”隊主要負責違規電話號碼的取證、甄別、核實和停機工作。各屬地和責任單位結合自身工作實際，采取專業除“癬”公司負責、環衛清掃作業公司負責、專職除“癬”員負責、城管執法大隊負責、社區負責等多種除“癬”模式，及時發現、清除。

　　數據顯示，今年1至5月，成都全市共覆蓋、清除“牛皮癬”37萬余處，收繳各類散發“小廣告”4萬余張，清除商家店鋪卷簾門涂鴉1500余處，擋獲制“癬”者314人。

制“癬”者花招頻出　治理有難點

　　張文坦言，目前在非法“小廣告”治理方面，還有一些難點。“公交站牌人流量大，除‘癬’人員剛剛將其清理干凈，制‘癬’者又可能立即書寫或張貼非法‘小廣告’。并且很多用的是不干膠，我們要用煤油或其他溶劑先溶解、再清除，難度大、時間長。”

　　在嚴打之下，制“癬”者也想出了不少“花招”。據張文介紹，現在，他們大多穿著有印章裝置的鞋，“腳底下就是一個印”，直接踩踏到地面“斑馬線”上，行動快、密度大，由于交通標識線按一定標準制作，加之人、車流量大，增加了清除工作的難度。

　　張文說：“雖然我們采取了有獎舉報、多部門聯合行動、集中治理等措施遏制街面散發‘小卡片’的違法行為，但是違法人員多在機動車道等地段散發，執法時要兼顧他們和執法人員的安全，也有難度。”

今后要提高治“癬”綜合水平

　　2006年、2007年和2010年成都市作為治理城市小廣告先進城市，在建設部信息中心組織的城市小廣告治理研討會上進行了經驗交流發言。“成都市打擊非法張貼書寫廣告工作一直走在前列。”張文說。


　　“原來是街面隨處可見‘牛皮癬’，現在我們的管理作業人員要在犄角旮旯睜大眼睛巡查、發現。”張文告訴記者，通過強有力的打擊，原來街道立面的亂涂亂畫轉移到了地面、斑馬線上；原來的大幅涂寫改為小型碳素筆書寫；原來的大幅紙張亂貼變為如今的小不干膠。

　　張文表示，成都將進一步采取“疏打結合”的辦法，對于一些便民信息，在合適路段、部位和社區內設置美觀規范的“便民信息張貼欄”；各屬地執法隊伍將進一步落實“守點、巡線、包片”的工作職責，及時發現和清除各類“牛皮癬”。

　　成都還將繼續充分發揮公安、工商在源頭治理的作用，打窩點、打制假者；積極推進市場化運作，提升除“癬”機械化作業水平；加強對公交站牌、交通標識線和背街小巷的除“癬”工作；并且實現治理工作向農村、基層、盲點死角延伸。

（編輯：云兒）