順德城市網消息 (記者聶鵬 通訊員胡志實、任沃寧) 同樣一地塊,只是換了一個平臺換了一種方式交易,承包租金就從三十幾萬漲到三百多萬元。這是昨日(3月15日),在順德區首個正式投入使用的鎮級農村集體資產交易平臺樂從鎮農村集體資產交易管理所現場發生的一幕。
昨日在樂從鎮行政服務中心,順德區首個正式投入使用的鎮級農村集體資產交易平臺樂從鎮農村集體資產交易管理所揭牌,順德區副區長王勇、樂從鎮黨委書記麥連桐、樂從鎮鎮長謝順輝等區鎮領導出席了活動。在隨即的半個小時左右,首筆農村集體資產交易以原來三十多萬元的身價漲到305.12萬元成交。成交結果一出來讓在座的村干部、村民吃了一驚。“這還是村里最差的一塊地呢!”一位村民感嘆。
敢試:改革新課題、難題迎難而上
“作為三大改革農村改革中的一部分,農村集體資產管理改革是一個新課題,更是一個難題。而作為全區的試點更是難上加難。但面對困難,我們沒有退縮,也沒有做花架子;相反,我們迎難而上,積極推進集體資產交易平臺建設,使平臺真正運行,改革取得實質進展。”樂從鎮鎮長謝順輝在揭牌儀式上如是說。而這,也是順德全區農村共同面對的問題。
據了解,隨著樂從鎮農村經濟迅速發展,集體經濟不斷壯大,集體資產存量也不斷增加。樂從鎮面積約78平方公里,下轄23個村(居)、26個股份社。2011年,各村居資產辦和股份社總收入達8億元,總資產約20億元。樂從農村股份社收入占到順德區股份社收入總量的三成,是在順德十個鎮街中占有最大比重的鎮。農村集體資產已成為發展農村集體經濟的重要物質基礎。
但隨著形勢的發展,農村集體資產的管理出現了新的情況和新的問題。當前,存在農村集體資產管理不善,民主監督機制薄弱等問題,造成集體資產的流失。為此,在區委、區政府推進農村綜合改革的號召下,以樂從鎮作為全區農村集體資產管理試點為契機,樂從從2011年開始著手推進農村集體資產交易所的建設。
破題:政府搭陽光平臺唱好樣板戲
謝順輝表示:“破解農村集體資產管理難題改革交易模式,最關鍵的是要讓村民看得明明明白白,干部做得清清白白。”
當日首筆交易采用的是以往政府工程的招投標模式。“我們看過以前村里簽訂的那些合同,條款存在許多問題,違約這一項非常的薄弱,村集體的交易權益很難得到保障。”樂從鎮黨委委員、財政局局長,樂從鎮農村集體資產交易管理所建立牽頭單位負責人陳碧云表示,交易管理所除了可以公開進行招投標擴大交易資產的增值性,還能夠為交易雙方提供最大的法制保障。
這樣的保障還有許多。如資源共享,鎮農村集體資產交易所與鎮工程招投標中心、政府采購中心合并,實現資源共享。節約資金投入的同時加快了交易場所的建設。同時以高標準高規格建設交易所,分設大小兩個交易大廳,對所有資產交易過程進行全程監控和錄像,保證資產交易的公開透明。
樂從農村集體資產交易平臺的成立為順德農村改革探出關鍵的一步。除當天進行的首筆沙滘南村地塊,鎮農村集體資產交易管理所交易還將逐步擴大到樂從鎮更多農村,并以樂從為試點,為順德全區農村集體資產交易樹立模式。
功能:搭臺好運作,獲利主靠市場
當天在交易中心現場,樂從鎮黨委書記麥連桐被記者和村干部層層包圍,有的想把自己村的情況說個清楚,讓書記給把把脈,有的著急著問怎么樣也能夠保證自己的交易成功。還有人擔心交易會流拍,從而造成地塊不僅沒有升值反而受到影響貶值。
對這些疑問,麥連桐沉著應答:“政府搭建平臺是為了農村集體資產的交易走向市場規范化操作。而樂從作為商貿之都,商貿繁榮,同時隨著目前產業轉型和城市升級加速,資產升值的可能性遠遠大于貶值的可能性,但最終獲利多少主要還是由市場決定。”
另一方面,農村集體資產交易平臺通過網上發布交易信息,借助網絡優勢,信息覆蓋面廣,大大降低交易成本,提高資產交易的成功率和資產的收益率,促進農村集體資產保值增值。
當天的首筆交易是樂從鎮沙滘南村股份社南圍塱面積460畝地塊2012年至2024年承包項目經公開競投,距離上一次村集體自主簽約金額以及根據目前市場價格,底價280萬的地塊最終被一位來自其他區的個人以305.12萬元投得,預中標人表示將來這塊地主要用來做農林綠化種植。距離此前傳統方式投標價格,已由三十幾萬上升到三百多萬,而該村村民表示,這還是村里最差的一塊地。“親眼所見他們的價格是實實在在的上漲了這么多,以后我們其他村對集體資產的處理,心里更有數了。”一名村代表如是說。
(編輯:吳雙)
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