順德城市網消息　（記者梁雯雯）　農村改革作為順德三大改革的基礎，由于農村改革事關順德201個村居的利益，它的改革進展一直是社會所關注的。目前，順德已率先在農村集體資產管理交易、農村股份信息化管理上開展了試點工作。

　　在4月20日召開的順德區體制改革工作會議上，順德區委常委、常務副區長鄧永強對進行了半年的農村改革工作進行了總結。記者了解到，優化村居行政服務站、化解農村用地問題將提上日程。

進展

農村集體資產、股份社管理有突破

　　順德現有201個行政村居，其中保留了集體經濟的村居有100多個，目前農村的集體總資產超過100億，農村可支配資產達20多個億，農村利益關系復雜。如何處理好農村的利益關系，這關系到順德農村發展。而農村集體資產管理交易以及股份社規范化管理問題又是當前順德農村問題最急需要解決的。

　　自去年9月份順德區召開深化農村改革動員大會后，經過將近半年的醞釀，順德農村改革的第一份配套政策文件，《順德區農村集體資產公開交易試點管理辦法》于2月1日正式對外公布。政策將對農村集體資產的出讓、轉讓、發包等交易行為作出規范，并以樂從為試點鎮。3月15日，樂從鎮農村集體資產交易管理所揭牌運作，并成功完成了首宗交易。

　　為了進一步規范股份社的管理，順德專門出臺了《關于開展規范和完善順德區農村股份合作社組織管理試點工作的意見》（順農改[2012]2號）。該配套政策對股份合作社組織架構、議事規則、股東權益、股份合作社股權管理等方面進行了規范。

　　另一方面，大良街道與專業軟件開發公司到紅崗社區深入調研股份社日常事務及管理的需求，通過開發農村股份信息化管理系統，構建區、鎮（街）、村、組四級聯動的農村股份管理信息平臺，實現數據、流程、管理電子化，使股份各項管理制度變成一種具有步驟固定、過程透明、操作公開、易于監督的規范程序。 今年的1月，農村股權信息管理系統在大良紅崗居委會正式試運行。該系統是集業務管理和數據分析于一體的綜合管理平臺，實現農村人口、財務、資源、股份流轉等信息的集中管理。

思路

12個配套“藥方”治農村的“病”

　　農村改革涉及的對象龐大，改革直接關系到順德201個村居，當中的難度是可想而知。鄧永強指出，目前改革過程中，農村集體管理制度在一定程度上影響了改革的推進。

　　面對改革的困難，鄧永強鼓勵各級參與人員發揮愚公移山的精神，積極主動落實農村改革方案，積極引導農村參與到改革中來，進一步化解農村發展難題。

　　鄧永強在會上透露，針對當前順德農村存在的問題，計劃在今年上半年完成12個改革配套文件。下一階段，順德將斷續推進農村改革的試點工作，擴大試點范圍。

　　另外，記者了解到，對于征地、留用地和固化宅基地等農村較關注的問題上，鄧永強透露，將會起草有關文件，進一步規范順德區征地、留用地、宅基地等管理問題。為了節約用地，目前，均安、樂從、杏壇已先后試點建設了農民公寓，以解決農村固化宅基地問題。

　　在這次總結大會上，鄧永強還提到了，根據當前順德村居行政服務站的建設情況，或將進一步對村居、社區行政服務站進行優化，整合資源，務求進一步發揮行政服務站的作用。

■書記點評

　　農村改革要建立一個全面的體制，讓農村向著健康方向發展。農村改革涉及到每一位農民的利益，是一個系統的工程，要一步步走好。

■社會反響

　　3月15日，樂從鎮農村集體資產交易管理所正式揭牌運作，首宗交易也于當天完成，樂從鎮沙滘南村股份社南圍塱面積460畝地塊實行公開競投，底價280萬的地塊最終以305.12萬元被投走。

　　村民勝叔表示，這塊地在村里不算是最好的，投包價卻是以往的10倍，他表示，這投標結束后，村里頓時像炸開了鍋一樣，大家都在議論，“這管理所雖然還不太熟悉它，不過它讓我們村里土地投包價漲了10倍卻是實實在在看得到的。”

　　事實上，首宗交易經媒體報道后，議論的不只是沙滘的村民，其他鎮街也在關注著集體資產交易平臺帶來的效益。倫教一位村干部表示，之前還擔心集體資產交易平臺是否真有作用，然而，樂從的嘗試已經證明，這交易平臺的優勢。據順德區委社會工作部農村管理科一位負責人介紹，農村改革工作率先在樂從和大良開展試點工作后，目前，其他各個鎮街也相繼地開展了相關的籌備工作。

（編輯：平川）