溫良謀（右）為陳卓雄頒發“公務員創意獎”

申報個人：陳卓雄 

申報人所在單位及職務：順德區公安局指揮中心副主任 

主要參與人員、所在單位及職務：梁杰強、楊雷、劉錦陽、包開仁（順德區公安局指揮中心科員） 

項目啟動日期：2009年5月 

　　細心的市民或許不難發現，現在走在順德的主要路段都可以發現有“眼睛”盯著路面所有的動向，這在2009年前是看不到的。這些與一個人及其他的團隊有很大關系，他就是順德區公安局指揮中心副主任陳卓雄。 

　　隨著社會經濟的迅猛發展，順德刑事發案一直在高位徘徊，治安形勢十分嚴峻，基層警力不足和工作科技化程度不高等因素嚴重制約著公安工作效能的充分發揮，各級公安機關打防控壓力相當大。因此，急需建立一個現代化的動態防控網絡，創新性地提升公安工作水平。 

三級視頻監控網絡對路面狀況了如指掌 

　　2009年5月22日開始，公安局指揮中心副主任陳卓雄和梁杰強、楊雷、劉錦陽、包開仁等同志組成的專職工作小組，深入調研、創新規劃，積極推進現代化動態防控網絡建設，取得了明顯成效。陳卓雄等人精心搭建了區公安局、各派出所、社區民警中隊（或警務室）三級萬兆視頻監控專網，達到國內領先水平，同時將4581個一類點和重要場所的視頻點全部接入到該專網，形成了一個高度共享、開放的視頻管理平臺，實現了全區互聯互通和按需快速接入的目標。例如，在亞運安保工作中，公安局就通過該平臺快速接入了303個亞運安保監控點，實現了所有涉及亞運會場所和路線全程可視化監控的總體目標，為平安亞運打下了堅實的視頻保障基礎。 

　　同時，陳卓雄帶領團隊積極構筑了嚴密的治安卡口布控防線。根據盜搶機動車案件和涉車犯罪的規律，結合實戰需求，有針對性地建設整合了全區治安卡口和交警電子卡口系統，監控覆蓋9個市際出口和67個區際主干道、出入口，打造了一個高度共享的智能卡口綜合布控平臺，形成了一道網格化的治安防控“包圍圈”和“防火墻”，并與上級卡口平臺對接聯網，實現了“一點布控、全網響應”。 

　　另外還創新建立了警用地理信息指揮平臺。將順德區警用地理信息指揮平臺與110接處警、警綜、警力定位、無線圖像傳輸、視頻監控、治安卡口、情報信息、人口、房屋、案事件等系統和數據全部整合，實現了信息系統的高集成、高共享和實戰工作的可視化直觀指揮、分析研判。該平臺的建立不但開創了順德公安歷史先河，創造了順德公安工作新亮點，還打破了警用地理信息系統建設領域常規，由以往的電子地圖簡單應用向多系統高度集成深度應用有效轉化，深受上級肯定和好評。該平臺建成之后，湖南、黑龍江、廣州、中山等省、市公安機關領導多次蒞臨我局，就該平臺的設計理念和建設經驗進行考察交流。 

　　公安局還制定完善了一系列配套運行管理工作制度、信息采集制度和獎懲激勵機制，通過狠抓應用培訓和檢查監督促使各項措施落實到位，有效保證了各個信息平臺的穩定高效運轉、信息采集質量過關和民警積極應用。 

發案平均下降三成 甚至“零發案” 
　
　　通過不斷加大推廣應用動態網絡的力度，認真總結和全面推廣工作中積累的技戰法，目前已經形成了全區民警在偵查破案中積極應用警用地理信息系統和視頻監控、治安卡口技術的良好氛圍。僅今年以來，全區就通過視頻監控和治安卡口系統抓獲嫌疑人1568名，破案1391起。 

　　同時，通過在重要公共場所和道路、出入口安裝視頻監控和治安卡口系統，并通過多種措施提高監控人員的工作積極性，阻止和破獲了許多現行犯罪案件，對違法犯罪分子形成了有效的震懾力。據統計，全區安裝視頻監控的區域發案平均下降了近三成，有的區域甚至實現了“零發案”。 

　　除此之外，該項目建成后，各級領導和督察部門可以實時監控民警在訊問室、候問室和治安卡哨等場所的執勤執法情況，通過警員定位系統隨時回放民警的巡邏、處警、執行任務的運動軌跡，實現了監督管理工作由原來低效的靠聽、靠巡查向直觀實時遠程監督的有效轉化。依賴先進的網絡和計算機技術，各級指揮員還可以在指揮車、臨時指揮部或局指揮中心甚至各級政府電視電話會議室進行多方位全面了解現場的實時情況和警員警力的分布情況，因此無論是處警、警衛、大型安保或群體性事件的指揮處置效能均有了極大提升。 

　　在社會上也引起了很好的反響，自從運作了該項目后，順德社會治安持續穩定，為廣大市民安居樂業創造了更加安定祥和的環境，群眾的滿意度有了明顯提升。 

（編輯：柱子）