順德城市網消息　（記者萬家長）　全國食品安全形勢嚴峻，順德食品安全形勢如何？食品安全的監管存在什么難題？記者通過采訪了解到，目前順德食品安全存在監管人員和經費不足、技術裝備較為落后、各監管環節仍然薄弱等問題。

■現狀直擊

人員、經費不足，產品抽檢存在空白

　　據統計，順德目前已領取食品流通許可證的經營戶達9278戶，其中批發商28戶、批發兼零售642戶、零售8554戶，轄區現有食品安全監管人員（大多數兼職）約80余人，每人監管食品流通單位約115家，一旦出現問題食品，要展開拉網式檢查，以每戶平均用時30分鐘計算，一遍檢查下來需要約10個工作日。

　　而這僅僅是食品流通環節所用的時間，并不包括食品生產加工、餐飲等方面。

　　記者了解到，區市場安全監管局雖設置了生豬屠宰和流通領域農產品質量安全監管職能，但一直無配套相應的檢測平臺機構和專業技術隊伍，鎮（街道）一級食品安全檢測機構更是設備簡單，檢測項目數量少。

　　另外，據了解，目前順德區市場安全監管局沒有自己的檢測設備，主要依靠設在順德的廣東省質量檢驗研究院（直屬于省質監局）進行檢測。而由于抽檢經費不足，無論是抽查的產品種類、批次還是企業覆蓋面均較窄，大部分產品處于監督抽檢空白。

監管環節薄弱，食品安全隱患多

　　據了解，一些小加工作坊分布在城鄉結合部或居民點，生產環境差。一些流動性的攤檔，則密集分布在舊城區、集貿市場附近、城鄉結合部和學校周邊，無證無照，質量衛生問題令人擔憂。并且，很多小型企業集體食堂沒有辦理餐飲服務許可證，大部分從業人員沒有健康證，加工場所內外環境衛生差。

　　同時，由于宴席活動涉及人數多、臨時作業的衛生條件和廚師素質都無法保證，存在很大的食品安全隱患，目前該項工作也一直未納入法制化管理軌道。

　　此外，由于廢棄油脂相關法律條款不健全，不能全面規范“地溝油”收集、處置行為，也沒有有資質的“地溝油”回收加工單位，而這些都給“地溝油”監管造成了很大難度。

■突破思路

推廣信息管理，提高電子監管水平

　　今年10月26日，“信譽通”食品信息管理系統培訓班在區市場安全監管局舉行。培訓班上，順德計劃先在4間大型商場、16家中小型超市試點推行該系統，明年將會逐步推廣至批發市場及中小型超市，2013年將在全區推廣，將整個食品流通環節納入監管當中，這為順德食品質量安全電子監管帶來了新鮮血液。

　　據了解，安裝了“信譽通”，就好比給食品安裝了“GPS”，工商部門通過這個信息平臺，利用食品備案信息數據庫，及時了解市面在售食品的分布情況、質量狀況，杜絕問題食品進入流通環節。而一旦發現問題食品，可以第一時間利用備案信息網絡，迅速查明來源、鎖定去向并及時召回，提高突發性食品安全事件的應對能力。

　　同時，食品經營企業通過系統建立進貨查驗電子記錄時，可以共享調用系統內的食品質量準入信息，減少了進貨查驗時重復索取票證和錄入的工作量，把經營者從繁瑣的工作中解脫出來，節約進貨查驗成本。

　　另外，消費者通過“信譽通”查詢，可以避免購買問題食品。同時，消費者可以及時發現沒有備案的食品，并向執法部門舉報，有效擴大執法部門的監管范圍。

　　據了解，“信譽通”食品信息管理系統的推廣僅是順德食品安全電子監管的一個方面。未來五年，順德還將增加投入，建立屠宰企業視頻監控系統，在全區的生豬、菜牛、活羊定點屠宰企業實現視頻信息的實時可遠程監控。

創新監管手段，完善信用體系建設

　　今年年底，順德計劃在原有18家食品安全示范店的基礎上，新創建食品安全示范店22家，申報2家省級食品安全示范店和1條餐飲服務食品安全示范街。

　　據了解，未來五年，順德區市場安全監管局還將繼續推進食品經營示范建設，將與其他相關部門通過現場指導、考核驗收等形式，進一步推動餐飲服務食品安全示范店和餐飲服務食品安全示范街的建設。

　　值得一提的是，從去年開始，順德區市場安全監管局在全省率先開展了企業質量信用等級評價工作，建立起企業網上申請評級和電子管理系統，建立了質量信用評級專家庫，完善了質量信用評級基礎管理工作，到目前為止，共有88家企業參加了質量信用等級評價。

　　下階段，順德區市場安全監管局還將通過對企業質量管理工作的測評，找出企業質量管理薄弱環節，并提出整改建議。同時，對于已經通過質量信用等級評價的企業，將采取動態管理的模式，每兩年進行一次評估。還會不定期對這些企業進行安全排查，企業產品被抽查不達標則有可能面臨降級或被取消評級。

　　此外，該局還將進一步延伸食品安全監管網絡，建立村（社區）食品安全主任、企業食品安全管理員等制度，強化農村、工業區等食品監管薄弱環節的管理。并且還將調整巡查執法重點，以分局側重流通，區局側重生產和餐飲，結合季節變化，突出監管重點進一步加大執法辦案力度。

■市民期待

　　從事農林牧業幾十年，也知道蔬菜等農產品存在藥物特別是農藥的殘留。由于不可能對每一份蔬菜進行檢測，蔬菜也有監控不到位的地方，加上農產品流通環節中，很多渠道都可以購進農產品，零售市場上的產品質量和藥物殘留誰都不能保證完全達標。

　　所以，為了加強對農產品的監管，我認為建立一個規范的、成本不增加多少的農產品基地，只要對基地里農產品進行檢驗就行，出問題會比較少的。——胡永富 均安豸浦 順德區畜禽業協會副會長

（編輯：梅子）