順德城市網消息 在順德公安系統，負責出入境受理工作的警務人員是工作最繁忙的群眾之一。根據2010年的數據統計顯示，有近78萬多人次在順德公安局出入境管理大隊窗口辦理各種證件，比例占了整個佛山的近一半。其中辦理港澳證又是出入境處理最多的業務之一。
現狀：1200位辦證市民vs43位辦證人員
每年的7月至9日，是順德辦理港澳通行證的高峰時期，今年的暑假辦證高峰期，每天有將近3000人在行政服務中心的辦證大廳流動，其中辦證的就占1200人左右，領證的就將近有1800人左右，如果加起郵政快遞取證的，每天高峰期就達到5000至6000人次，但工作人員只有43人。
到這個時期，順德出入境管理大隊都有一個不成文的規定：辦證高峰期間，受理人員不能休假，休假須等到高峰期結束后。當然，崗位上的警務人員亦同樣地做好心理準備，辦證高峰的到來也意味著“朝九晚五”的工作時間將會被打亂。
順德公安局出入境管理大隊相關負責人透露，從7月份起至今，受理窗口的警務人員還沒有一個人休假，每天開足15個受理窗口，工作人員每天人均受辦證90人次。如果按照省的規定，每天每位警務人員人均受理70至75人次來算，順德每位警務人員所花費的時間明顯地要高于省規定的要求。
7月至9月份這段時間，政府機關一般是早上8點30分上班，中午12點可以吃飯休息，晚上6點下班。但這個時間表對于出入境管理大隊的工作人員有點不太現實，尤其是在辦證高峰時期。據一位警務人員透露，往往很多時候，過了規定的上班時間，辦證窗口的受理人員還得繼續工作，因為，出入境管理大隊要求，要辦完最后一個群眾才算完成工作。“有時晚上七點鐘，我們還崗位上，因為群眾拿了號，我們必須按要求給他辦理手續。”
困惑：疲于奔命，卻仍然難滿足市民要求
但縱然如此，但這并未得到市民的理解，排長隊的市民總是希望辦證的人員能夠把效率再往上提，10分鐘的辦證時間最好能夠再縮短。
為了加快辦證效率，出入境管理大隊對辦證市民有個要求，因為辦證的人太多，工作人員用派號的方式維護秩序，拿號時，要求辦證市民需要把辦證所需要的資料備齊才能按順序拿到號。當然，這樣看似無理的要求在市民看來是無法理解的，但是在辦證工作人員來講，這是最能保證辦證效率的方式之一。
“因為如果市民未備齊證件，辦證效率必定受影響。”為了保證辦證效率，出入境管理大隊還請來了義工協助工作。而除了辦理港澳通行證外，窗口的警務人員還要處理單程證辦理業務、商務單位報備、外國人簽證申請、護照辦理等事項。
這樣的工作環境下，出入境管理大隊的辦公地方增加了兩臺理療機，因為大部分警務人員由于長期處于工作狀態，腰酸背痛、頸椎疼痛等癥狀常伴隨著他們，而理療機可以讓警務人員暫時放松。
求變：窗口前移至鎮街，行政服務嘗試轉移
強大的辦證人流，讓出入境管理大隊不得不主動尋找解決的方法。8月5日，順德區公安局在容桂開通試點，將出入境受理窗口“前移”至容桂服務中心，此舉被視作為順德行政審批向基層行政服務平臺轉移的突破。
目前，順德行政服務中心的出入境辦證窗口每日受理的辦證數量每天約減少100人次。對于出入境管理處的警務人員來講，雖然這個數目還遠遠未能真正減少他們手頭上的工作量，但受理窗口“前移”的措施仍然是被寄予更多期待。
順德公安局出入境管理大隊相關負責人表示，受理窗口“前移”既減輕辦證人員的工作量，又能方便市民辦證。日后容桂試點若能檢收通過，將根據各鎮街實際情況，在其他鎮街也設置辦理港澳通行證受理窗口，目前相關人員已到各鎮街展開調研，調研相況已通過文件形式，上交至區委區政府。
□梁雯雯 （編輯：林和）
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