順德城市網消息　7月29日，在中共佛山市順德區第十一屆委員會第十三次全體會議上，區委區政府秘書長周馭洪作了題為《深化審批制度改革，推動政府職能轉變》報告，就全區行政審批制度改革情況發言，并重點提出下一階段深化審批制度改革的一些設想。

行政服務更優化 高效便民

　　2003年1月，順德組建區行政服務中心，集中各部門對外服務窗口，搭建起高效、便民的行政服務體系框架。

　　經過7年的運作，去年3月，區政府對區行政服務中心的架構進行了優化升格，充實增加了行政審批制度改革和信息化管理的職能，加掛區行政審批制度改革領導小組辦公室牌子，統籌指導全區的審改工作。

　　在區行政服務中心的指導下，順德區各鎮（街道）行政服務中心也已基本建成并投入使用，為鎮級部門更好地行使上級移交下來的審批權提供了統一的平臺，各村（社區）也基本完成行政服務站的組建，為進一步推進農村綜合改革打下了基礎。

　　這也就有了在去年9月，順德在容桂試點的基礎上，全面開展簡政強鎮事權改革，對區相關19個部門的職權進行了梳理，共清理出5205項行政執法事項，按照“宏觀決策權上移、微觀管理權下移”的原則，將2008項保留由區行使，3197項劃由鎮街行使。

　　據了解，當前區行政服務中心正逐步使審批事項做到一個窗口受理、同步（并聯）審批、限時完成的目標。同時，擬推行首問責任制，實行一次告知，當場糾正等制度。

向社會放權 將部門解放出來

　　2010年3月29日，作為實施“大部制”改革后續的又一大動作，順德召開順德區深化行政審批制度改革工作會議。“改革以“簡政放權、轉變職能”為核心，探索建立職權合理、標準統一、便民高效、公開順暢、監督到位的行政審批服務體系。”周馭洪，這使各部門從繁瑣的審批事務中解放出來，構建服務型政府，促進協同治理。

　　如何解放各部門？周馭洪認為要從清理審批事項、優化審批流程、建立審批標準、推動審批權相對集中著手，同時完善政府向社會放權機制，以及加快行政審批電子網絡一體化建設。

　　本次行政審批制度改革的突破點，是通過全方位規范理清順德區對外審批服務的事項范圍，以行政審批標準化為手段，打造陽光高效的政務環境，并奠定審批管理社會化的基礎。

　　周馭洪透露，順德在研究審批制度改革的具體方案時，同步考慮部門職能的重組、考慮科室設置的改革、考慮內部流程的再造，以此激發大部制改革的化學反應。“向各鎮街下放事權，應把更多涉及群眾個人的事項和需要現場檢查的事項下放到基層。”

　

□張志偉 （編輯：jovey）