順德城市網消息 （記者鄧云）　勒流將通過“三舊改造”盤活舊城區，建屬于勒流自己的商業圈，屆時也會引入吉之島等大型商場。 

　　近日，帶著“三舊改造”的話題，記者來到了勒流街道辦，與勒流街道國土城建和水利局副局長趙汝欣面對面。 

舊城區改造將有大動作 

　　順德城市網：在全區來說，勒流的三舊改造工作開展得還不錯，能談一下現在主要項目的進展如何嗎？ 

　　趙汝欣：呵呵，只能說相對順利一些吧。目前，勒流有7個“三舊改造”項目獲區“三改辦”正式認定，用地面積達到1202.70畝。其中駿達電子有限公司工業升級改造項目一、二、四期已于今年10月通過驗收，廣東宏宇集團有限公司工業升級改造項目一期工程今年8月已經通過了驗收，現在正對外招租，二期工程計劃明年6月開工。 

　　還有一些項目，勒流濱水生態城、西丫區域、舊城區規劃等改造都在抓緊進行中。特別是舊城區規劃，涉及了勒居、新城、大晚、光大等社區，規劃以行政、居住、商服、金融、學校等功能為主，拓展成為勒流的核心區域。因為目前勒流中心城區缺乏商業氛圍，所以我們想對龍升工業區、新城工業區等舊廠房“退二進三”、東菱舊廠、君王酒店、舊汽修廠、勒流影劇院等區域進行改造，總用地面積約1184畝，打造一個大型綜合商圈，我們還計劃建設地標性的商務建筑，比如引入大型購物中心吉之島（JUSCO）。 

　　對于新城區這塊，我們想通過“二改三”打造濱河高檔商住區、寫字樓為主的商務辦公區，形成以會展中心為核心區域，集會展、商務、購物休閑一體化的城市綜合體，并由啟動區的典范建設帶動新城25平方公里發展。同時分片區推進，改造周邊舊居民點、舊村落，逐步建設成為人們“逐水而居”的濱水生態城。 

困難來自政策與現實的沖突 

　　順德城市網：“三舊改造”其實是一個難題，勒流在推進過程中，碰到過什么困難？ 

　　趙汝欣：肯定會有困難，目前來說，最大的困難可能是政策與現實情況的沖突而引起的。 

　　比如說，按照區里“退二進三”改造經營性項目的相關規定，屬于“退二進三”的原廠房用地必須進行公開交易出讓，但實際操作中推進相當困難。目前采取“退二進三”方式改造的企業多以零散、規模少、勞動密集，效能低為主，若進行改造必須要關停企業，但這本身具有很大的風險。因為企業停產將會面臨勞工就業、訂單處理、設備搬遷等問題，若通過第三方改造難以解決以上問題。所以我們就想，能不能讓原廠房用地出讓方式可調整為以補地價的形式進行協議出讓，并允許有能力的業主通過合并、收購、聯營的方式對零、散、小工業區的用地實行改造。政府通過規劃手段調控土地的供應，納入土地出讓年度計劃，制定操作簡便的補地價方法，既可以保證政府收益，又可以提高業主改造的積極性。 

　　還有，由于是試行的特殊政策，因此在完善歷史用地手續方面，時間也只有三年，比較緊張。有一些企業因為在現在經營環境的問題或者資金上的問題等因素，很難去馬上改造，而且三舊改造的審批過程、規劃時間一般都比較長，這就導致了企業推進的積極性不高。 

　　另外，有些大廠廠房用地比較大，自用之外還有不少盈余。其實也可以考慮允許集體土地再次流轉，將其改造成商品廠房，加快舊廠房的改造步伐，有效解決中小企業的出路。 

勒流不再只是一個工業區 

　　順德城市網：目前城市升級也是勒流的一個大主題，三舊改造對于城市升級有什么意義？ 

　　趙汝欣：最主要的意義是，將舊城區再次盤活，能夠給規劃騰出空間，為城市空間做更多的豐富元素。 

　　比如規劃舊中心城區“三舊”改造，豐富核心區域的行政、服務、居住、商業、金融、學校等功能，同時引入大型購物中心吉之島（JUSCO）等，建設地標性商務建筑，打造大型綜合商圈。另外也增設了文體設施，比如改造龍洲路與君王酒店路交匯口，將原來因百安路、龍洲路隔離的兩側打通為人行、商務無障礙的一體片區。同時在勒流中學附近建設地標性的東菱體育館，滿足群眾文體場所需求。 

　　“三舊”改造五金家電城也是一個典型，它強化了城區的商務版塊。這個改造項目著重規劃中心城區五金家電城“三舊”改造項目，建設商業廣場，匯聚百貨，將形成零售、星級酒店、商業辦公等一體化區域。今年3月已經委托公司對其所在的君王十字路口編制改造規劃，規劃改造方案一經區審批后，即可啟動改造。 

以規劃引領“三舊改造” 

　　順德城市網：對于接下來的三舊改造工作，有沒有什么計劃安排？ 

　　趙汝欣：過去我們的“三舊”改造缺乏宏觀戰略的指導，申請認定的改造項目以個體廠房為主，分布零散，難以組團形成“打造現代產業之都、品質生活之城”的合力。經過一段時間的摸索，我們決定“一城三片區”概念性規劃的基礎為原則，以規劃作引領開展來年的“三舊”改造工作。 

　　通過專項規劃，我辦將強化實施項目的經濟分析和項目建設的行動計劃的制定，明確合理的開發建設時序，統一規劃，分期實施，明確近期建設與遠期需求的建設銜接，引導城鎮集中連片建設，逐步配套完善。 

■進度關注 

　　（一）勒流濱水生態城改造項目 

　　2012年9月初整個142公頃的啟動區項目已全部通過區“三改辦”的認定，同時土地收儲委托評估機構的招標工作及有關地塊的收儲初步方案亦已完成，目前正在抓緊開展項目所在區域控制性詳細規劃編制工作。 

　　11月初勒流三改辦分別通過座談會的形式進行與全部動遷戶交流。業主要求易地安置，并提出在停業期間企業如何臨時安置人員及經營等問題，下一步將繼續完善該補償方案。 

　　（二）西丫區域改造項目 

　　前期已對西丫片區的權屬情況進行了深入的調查摸底，在規劃方案編制完成后，若計算項目未能達到預期收益，則設想率先對西丫片區龍洲路段進深15－20米的部分進行改造，并首先由悅駿物業管理公司對其中街道的公有資產實施收儲。 

　　（三）舊城區規劃改造 

　　為加快推進君王路口周邊地塊的改造，今年3月份委托中國建筑技術集團有限公司進行君王交通節點的規劃設計。按照順德區總體規劃（2009－2020），百安路段道路紅線控制60米，龍洲路道路紅線控制80米，現預留百安路段下沉隧道建設需要控制線擴至90米，并擬將原來因百安路、龍洲路隔離的兩側打通為人行、商務無障礙的一體片區。及后區規劃部門統一委托廣州城市規劃勘測設計研究院對該片區進行規劃編制，從城市發展、經濟結構、人文環境等方面對地塊內各部分進行研究分析，預計將于今年12月初出具初步成果方案。 

（編輯：柱子）