順德城市網消息　容桂社工服務再有新發展，服務范圍擴大至綜治信訪領域。昨日（3月15日），容桂街道綜治信訪維穩工作引入社工服務暨法律服務進社區啟動儀式正式舉行，這標志著容桂的社工服務將延伸至信訪、維穩領域，同時政府以購買形式，為容桂社區引進法律服務。

　　2010年1月24日，容桂首批6名社工在深圳鵬星服務社完成15天的培訓后正式上崗，分別為海尾、馬岡、華口三個居(村)提供服務，并開展試點。同年5月，第二批17名社工完成培訓后上崗。目前，容桂已經在17個村居建立了9個社工服務站，服務內容包括心理輔導、居家養老、弱勢群體幫扶等。昨日，隨著容桂街維穩綜治辦與深圳鵬星服務社簽下協議，社工服務首次涉足信訪、綜治服務領域。

　　據容桂街道黨工委副書記梁朝坤表示，容桂在綜治信訪工作上引入社工服務，既是一種創新更是一種求變。“社工是在社會上充當第三方的角色，在信訪案件中更容易與涉案人員拉近距離。政府希望借助社工專業技巧與心理輔導，更好解決社會矛盾?！?

上訪案件高居不下：社工成破解之道

　　作為推動這次引進社工服務的主要負責人，容桂街道綜治信訪維穩中心常務副主任陳燮柔的思路很清晰。可以講，引起陳燮柔在綜治信訪工作引入社工服務的思路是沿自于一組數據：容桂街道每年有將近800宗的上訪案件，還有社區60多名需要社會矯正的人員。同時面對著不少市民不走正規法律途徑，而是通過上訪方式，以借上訪的方式去獲取某些利益等現狀，陳燮柔極其想改變這些不良的社會現象。自去年8月，容桂引入社工服務后，陳燮柔的腦海里多了一個想法：社工能否介入到信訪與綜治領域？

　　此思路一直在陳燮柔的腦海里醞釀，直至去年9月份一個案件的發生，這個想法有了實質性的改變。去年陳燮柔曾接到一個案件，案件當事人在上訪過程中，情緒、思想激烈，部門工作人員對其進行多番勸導但效果不明顯，這時，早已想嘗試讓社工介入上訪個案的陳燮柔把握時機，及時讓社工介入，通過社工的心理輔導等方式，最后問題得到解決?！翱梢哉f，這個案例讓我看到了社工在綜治、信訪領域起到的作用，更加堅定我推進此項計劃的決心?！边@個案例讓陳燮柔這種想法不再只是一個空想，在綜治信訪領域引進社工服務的思路越來越清晰。隨后經過多方面的調研摸底，陳燮柔選擇了向鵬星服務社購買社工服務。昨日，容桂鵬星陽光社工服務站正式揭牌，標志著社工服務正式走進容桂綜治信訪領域。

明確社工服務角色：不是“自已人”

　　與鵬星早前社工不同，這次綜治信訪引進的社工，在服務內容上側重在社區矯正。其中服務對象包括對社區范圍內的假釋、監（所）外執行、管制、剝奪政治權利、緩刑等罪犯。據了解，目前容桂有將在60名矯正人員，社工人員將會針對個案實行心理輔導，以防止其重復再犯案。

　　此外，在上訪的個案中，適合的個案亦將會由社工介入進行處理，“比如說，有時很多上訪的群眾情緒容易激烈，或是心里對政府有抗性，政府工作人員難以解決相關案例，這時，通過轉介給社工，利用社工第三方的角色，對相關人員進行心理調解、輔導等方式化解矛盾?！标愛迫釓娬{，此次綜治信訪工作引入社工服務，社工在整個服務都是獨立的，“雖然綜治維穩辦購買了社工服務，但我們明確規定，社工不是代替政府工作人員去進行服務的?！?

　　陳燮柔表示，在前期的走訪調研中，有些城市雖然也在綜治信訪領域引入社工服務，但社工的真正作為社會工作者的作用并沒起到?！坝行┏鞘惺且驗檎ぷ魅藛T不足，用社工來填補，到最后，社工還是站在政府的角度去處理案件，效果仍然不理想。為此我們強調社工不是‘自已人’，明確社工的服務角色，就是獨立的第三方，他們不是在為政府講話，他們的最根本的目的就是解決社會矛盾?！?

最新嘗試：政府購買法律服務

　　在昨日的簽約儀式中，廣東聚理律師事務所同樣成為焦點。作為容桂購買的法律服務機構，廣東聚理律師事務所需要根據容桂街道要求，每周有半天時間到社區、學校、企業等地去宣傳、推廣法律知識。這次是容桂街道首次嘗試以購買的方式，免費把法律服務送到各社區去。

　　購買法律服務與社工服務二者可謂是容桂綜治維穩辦兩項最新的嘗試，“二者都是相關系的，社工注重在上訪過程以及對需要進行矯正的個案進行輔導，而法律則是注重提升市民的法律意識，通過灌輸法律意識，讓市民懂法，并且運用法律的途徑去解決問題，不再把上訪當成解決問題當成常態?！标愛迫岜硎?，目前社區大部分居民不懂法，更不懂用法。“很多時候，群眾是信訪不信法，認為上訪更能解決問題，造成不良影響。”此外，廣東聚理律師事務所除了定期提供服務外，還會開設專門的電話熱線，隨時接聽群眾電話，同時參與服務的律師還會擔當政府的“特約調解員”，必要案件時，將進行法律指導。

　　

□梁雯雯 （編輯：林和）