項目名稱：“強師工程”建設專項經費（教師培訓與補貼）
項目申報金額(元)：11810000
申報單位：順德區(qū)教育局
項目介紹：

　　為建設教育高地和人力資源強區(qū)提供堅強有力的師資保障，根據《順德區(qū)全面深化教育綜合改革工作意見》（順委發(fā)〔2016〕2號）精神以及《順德區(qū)加強教師隊伍建設實施方案》（區(qū)政府辦擬發(fā)文），圍繞以提高教育質量為目標，以提升教師師德素質和專業(yè)水平為核心，以培養(yǎng)高層次人才隊伍為重點，以構建完善符合我區(qū)實際的教師專業(yè)生涯層級發(fā)展設計為導向，以健全教師激勵機制為突破，推動教師隊伍規(guī)模、結構、素質協(xié)調發(fā)展，為順德區(qū)全面深化教育綜合改革提供堅實的師資保障。從2017年起，將新增的“區(qū)培”項目和優(yōu)秀教師補貼項目等設置為“強師工程”建設（教師培訓與補貼）專項經費。

“強師工程”建設（教師培訓與補貼）專項經費

代表委員意見：

代表委員周才敏：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：經費預算符合上級財務開支規(guī)定，項目安排合理．

　　對項目實施方案的意見：

　　1、有政策依據：國家、省、市層面強師要求。

　　2、符合順德區(qū)教師隊伍現(xiàn)狀需求。

　　3、規(guī)劃科學、布局合理。

　　4、方案內容務實詳盡。

　　其他意見或建議：

　　1、政策的持續(xù)性要保證。

　　2、規(guī)范的前提下，簡化經費使用的程序。

代表委員余階群：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　1、建議經費比重多向一線教師傾斜。

　　2、首席教師的補貼較高，希望在具體實施方案里能明晰其補貼較高的原因。

　　對項目實施方案的意見：

　　1、名教師、名班主任、名校長認定依據是應試成績還是綜合素質？或者是引入第三方評估？這是認定制度的核心。建議在認定制度出臺前，一定要經過更廣泛、更民主、更專業(yè)的論證程序，而且要考慮該制度應體現(xiàn)出的價值觀。

　　其他意見或建議：

　　1、立項前要向適用人群的行業(yè)做充分的調研。

　　2、組織培訓前應向一線教師多作需求調查，培訓項目不僅要契合教師需求，還需契合社會需求和國際化需求。

代表委員幸倞：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　1、建議修改干部培訓經費94.5+28+27.5+70=220萬元，要減半。

　　2、調整支出結構，加大教學一線師資培訓，增加教學權重，引導鼓勵教師經歷更多地投入到教書育人。

　　3、提高資金使用效率，保證支出的專項性。

　　對項目實施方案的意見：　

　　1、細化預算資金支出明細，從資金橫向分配上反映資金去向。

　　2、明確資金分配的理念與原則。

　　3、量比績效指標。

　　其他意見或建議：

　　1、資金分配向特殊教育、職業(yè)教育傾斜。

　　2、資金分配向農村中小學傾斜。

　　3、資金分配向對社會貢獻多的群體和個人傾斜。

　　4、明確并加強資金投入與部門使命、績效目標之間的有機結合。

代表委員吳宏超：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：經費安排科學合理，符合實際需求。　

　　對項目實施方案的意見：項目實施方案較為詳細，具有較高的可行性。

　　其他意見或建議：建議創(chuàng)新培訓形式，增強實效。

代表委員覃傳東：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　1、項目經費的規(guī)模與體量偏少，難免“僧多粥少”，希望增大項目經費投入，擴大受益群體。

　　2、建議“強師工程”經費投入的長效機制，做好長短期規(guī)劃，對每個子項目的經費安排使用做好有效管理與績效評估。

　　對項目實施方案的意見：

　　1、項目惠及的人群，安排好篩選原則和操作標準，同時，要對鄉(xiāng)村薄弱學校適當傾斜。

　　2、整個項目的成分比較多，要做好項目子類的分解、分點實施。做好項目實施過程的跟蹤指導和效果反饋，不斷完善項目推進機制。

　　其他意見或建議：加大“強師工程”的投入，整體上提升順德中小學教師認證的專業(yè)比評，打造培養(yǎng)和使用好名優(yōu)教師群體，促進順德教育品質的提升。

代表委員林家祥：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：同意培訓和激勵補貼的安排。

　　對項目實施方案的意見：

　　1、增設“青年骨干校長”評選和培養(yǎng)培訓，更好對接“名校長”。

　　2、兼顧一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較小的學校優(yōu)秀教師。

　　3、針對職校骨干培訓，推進“校企共建中心”。

　　其他意見或建議：建設跟崗培訓的基地。

代表委員梁春鼎：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　1、政策：相關政策邊界沒有論述清楚，不能確保該專項與其他資金沒有重復交叉，資金有待整合。

　　2、資金投入規(guī)模大，資金測算有待細化，提供依據，考慮可操作性。

　　對項目實施方案的意見：

　　1、加強需求調研，了解不同地方、不同層次教師發(fā)展的特點和需求。

　　2、總結以往相關經驗，評估2012年以來相關項目取得的成效，順【2016】2號文工作的基礎，為2017年方案提供參考。

　　其他意見或建議：

　　1、細化績效產出指標和效果指標，明確考核的方法。

　　2、研究探索創(chuàng)新培養(yǎng)方法，借鑒其他地方的經驗，系統(tǒng)化研究。

代表委員黃志紅：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：項目經費考慮較周到，安排較合理，同意立項。

　　對項目實施方案的意見：項目實施方案具體，培訓的廣度及力度大，有普通教師的培訓，也有中層、行政的培訓，既有短期培訓，也有中長期培訓，支持本方案實施。

　　其他意見或建議：

　　1、各類培訓最好既有高校或培訓機構，也應有一線來世，這樣更接地氣。

　　2、為讓更多的老師能得到提升，最好多采用“請進來、送出去”的培訓方式。

　　3、經費使用應更細一點，如一線城市、二線城市報銷的區(qū)別。

代表委員胡覺智：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　1、比南海區(qū)的高考上重點縣人數差別太大。

　　2、教師提高教學能力，終生學習是必須的。

　　3、要傾向投入有重大貢獻的高考學校。

　　對項目實施方案的意見：

　　名校名班主任名教師的認定必須要持質量原則：考試數據第一，每個教學人員必須有一個教學考試數據，依據每次年市區(qū)統(tǒng)考的數據，最重要的是省級及全國考試的數據，來計算出教師的業(yè)務系數，包括總值（累計值）和平均年值。

　　其他意見或建議無。

代表委員付新輝：未對該立項做出評議

　　對項目經費安排的意見：建議設立一個教師進步巨大獎，讓那些離優(yōu)秀教師差別太遠的教師，也能通過努力得到社會和上級的認可。

　　對項目實施方案的意見：評選優(yōu)秀要公開透明，盡量細化、量化。

　　其他意見或建議：充分利用互聯(lián)網+培訓教師，提高培訓的含金量。

代表委員陳曉運：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　從教師培養(yǎng)角度推動去教育發(fā)展，具有一定的合理性和科學性。但其中需進一步補充說明：

　　1、教師發(fā)展目前存在的不足有哪些？其中教師需求是什么？哪個因素能更好推動不同層次不同區(qū)域的教師？

　　2、在認定標準尚未明確，評估標準尚未明確情況如何有效安排經費使用。

　　對項目實施方案的意見：

　　1、培訓方案缺乏充分論證，如地點選擇、方式選擇。

　　2、項目經費支出管理制度需明確。

　　3、項目績效評估標準需提前制定和規(guī)劃。

　　其他意見或建議：

　　1、做好區(qū)教育發(fā)展性況與規(guī)劃目標差距的摸底。

　　2、做好區(qū)教師發(fā)展需求的分析摸底。

　　3、做好專項培訓補貼資金投入效果評估體系。

代表委員陳維堅：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：能夠在薄弱農村學校增加。

　　對項目實施方案的意見：多方面聽取不同老師意見。

　　其他意見或建議：可持續(xù)性發(fā)展方面多作探討和實驗，便于教育的發(fā)展。

代表委員陳桂嫦：同意該立項

　　對項目經費安排的意見：

　　1、項目經費應考慮區(qū)域劃分。（行政干部素質提升年度培訓）

　　2、名師優(yōu)秀中青年教師系列培訓，多考慮、引入資源培訓，考慮成本。

　　3、骨干教師的培訓費，應讓教師先墊支，培訓達到一定成效，按補貼的方式返回。

　　4、補貼項目經費按級別補貼差距有點大。

　　對項目實施方案的意見：

　　1、評選老師的公開性，建議先考慮農村老師。

　　2、獲得名額的老師是否學習與付出相平衡。

　　A：考慮個別老師因為爭名奪利，自己花大部分時間、精力學習，而把自己一線工作的教育擺在后面，忽略自己是一位傳授教育的老師。

　　B：考慮老師學習的壓力。

　　3、如何正確傳遞影子校長，影子老師？是否有持續(xù)性。

　　其他意見或建議：

　　1、老師有這么好的發(fā)展平臺，用心教育的力度是否有所加強？

　　2、如何提高項目義教的老師補貼？是否有對義教老師的進一步培訓。

代表委員曾敏：同意該立項

　　對項目經費安排和項目實施方案無意見

　　其他意見或建議：培訓補貼真正的用到刀刃上。