編者按：順德區(qū)財(cái)政局聯(lián)合順德城市網(wǎng)進(jìn)行的2019順德參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)議正在進(jìn)行，預(yù)算金額21.16億元刷新了歷史。市民可以對(duì)這筆預(yù)算的39個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。政府的錢怎么花，你說了算！但科學(xué)參與的前提是對(duì)項(xiàng)目有深入的了解和認(rèn)識(shí)。

　　為此，順德城市網(wǎng)即日起特別策劃“參與式預(yù)算”系列報(bào)道，對(duì)這次社會(huì)各界的部分熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再解讀，將項(xiàng)目概況、部門思考、社會(huì)評(píng)議等各方面向網(wǎng)友匯報(bào)，讓網(wǎng)友了解更深，評(píng)議更有針對(duì)性。

廣東省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤今年8月到廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城考察工業(yè)設(shè)計(jì)

　　作為制造業(yè)發(fā)達(dá)的順德，在獲得了世界美食之都的稱號(hào)后，作為屬于微笑曲線兩端的設(shè)計(jì)價(jià)值，順德依托已有的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，如今也正在籌備申報(bào)“世界設(shè)計(jì)之都”。這在2019順德參與式預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)議的項(xiàng)目中就有體現(xiàn)，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局申報(bào)的“促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目，就有一項(xiàng)籌備“世界設(shè)計(jì)之都”工作經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)50萬元。

　　而在工業(yè)設(shè)計(jì)部分，這次順德參與式預(yù)算網(wǎng)絡(luò)評(píng)議中就有兩個(gè)項(xiàng)目，包括申報(bào)金額為1200萬的項(xiàng)目“促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”和申報(bào)金額為400萬的項(xiàng)目“促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。

項(xiàng)目概況
工業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)化跟國際接軌

　　城網(wǎng)君注意到，申報(bào)費(fèi)用為1200萬的“促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，經(jīng)費(fèi)使用包括擬在2019年10-11月舉辦順德設(shè)計(jì)周重大國際性設(shè)計(jì)活動(dòng)，擬在2019年6-11月舉辦設(shè)計(jì)順德D-DAY大賽，4-11月用于國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)招商資源開支推動(dòng)國內(nèi)外設(shè)計(jì)招商，4-12月支持籌建設(shè)計(jì)委員會(huì)，4-11月支持籌建創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心，并在全年籌備“世界設(shè)計(jì)之都”申報(bào)相關(guān)事宜。

　　當(dāng)然，除了舉行活動(dòng)外，順德也積極支持企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。為此專門擬申報(bào)400萬元的“促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、支持區(qū)級(jí)工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、扶持“伙伴計(jì)劃”合作項(xiàng)目、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)租金補(bǔ)貼。

　　“促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的具體扶持為：經(jīng)申報(bào)評(píng)審納入?yún)^(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的，給予最高不超過30萬元的支持；對(duì)經(jīng)申報(bào)評(píng)審認(rèn)定的區(qū)級(jí)工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，一次性給予20萬元的資助；對(duì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與制造企業(yè)達(dá)成1年以上、合同金額超過50萬元（含）的深層次合作，經(jīng)申報(bào)評(píng)審納入“伙伴計(jì)劃”的合作項(xiàng)目，給予一次性20萬元的經(jīng)費(fèi)扶持；對(duì)符合條件的入駐機(jī)構(gòu)，連續(xù)入駐滿3年，按該3年租金總額的45%一次性給予園區(qū)租金補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)租金補(bǔ)助總額最高不超過20萬元。已獲得其他財(cái)政租金補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)不得重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助。

部門考慮
設(shè)計(jì)順德助推高質(zhì)量發(fā)展

　　提到工業(yè)設(shè)計(jì)，去年9月27日到任順德的市委常委、順德區(qū)委書記郭文海就非常重視這項(xiàng)工作。至今已到廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城考察多次，并深度制造業(yè)企業(yè)，提出要提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，提高制造業(yè)價(jià)值。

　　“發(fā)達(dá)國家發(fā)展的實(shí)踐表明，工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為關(guān)系制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一，要把工業(yè)設(shè)計(jì)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，做好廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城對(duì)順德具有重要意義。”去年年底郭文海在廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城調(diào)研時(shí)就提出，北滘要在新的起點(diǎn)上，謀劃工業(yè)設(shè)計(jì)的更大發(fā)展，研究制定工業(yè)設(shè)計(jì)三年發(fā)展規(guī)劃，探索舉辦具有國內(nèi)國際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)主題展會(huì)，向世界一流學(xué)習(xí)，努力打造工業(yè)設(shè)計(jì)高地，推動(dòng)順德傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一個(gè)月不到在調(diào)研勒流和樂從時(shí)，之后帶著家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的課題到龍江鎮(zhèn)調(diào)研，聽取了企業(yè)家的訴求和建議，郭文海強(qiáng)調(diào)要做強(qiáng)設(shè)計(jì)、引領(lǐng)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。郭文海提出，要研究破解設(shè)計(jì)人才缺乏難題，推動(dòng)本土職業(yè)學(xué)校開設(shè)家具設(shè)計(jì)專業(yè)，培養(yǎng)家具設(shè)計(jì)人才；要樹立行業(yè)榮譽(yù)感，探索組織舉辦全國性的家具設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，力爭(zhēng)打造全省、全國乃至世界影響力的家具設(shè)計(jì)高地。

　　根據(jù)全區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合已有的政策和規(guī)劃。順德區(qū)府辦在今年9月7日印發(fā)《“設(shè)計(jì)順德”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》，行動(dòng)計(jì)劃圍繞全區(qū)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制和“兩造、三化、五個(gè)順德”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推動(dòng)“科技-設(shè)計(jì)-產(chǎn)業(yè)”一體創(chuàng)新和融合發(fā)展。以實(shí)施“六大工程”為統(tǒng)領(lǐng)，通過拓空間、提能力、搭平臺(tái)、擴(kuò)市場(chǎng)、促對(duì)接、造環(huán)境、攬人才等有力舉措，全面推動(dòng)全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

　　行動(dòng)計(jì)劃明確在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)安排不低于1.8億元設(shè)置工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，配套的區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金管理辦法也隨后出臺(tái)。

各界聲音
設(shè)計(jì)扶持也需要效果評(píng)估

　　北滘鎮(zhèn)人大代表尹曉麗：預(yù)算應(yīng)該投放到價(jià)值推動(dòng)產(chǎn)生了結(jié)果的事件上，而非投入到雷聲大雨點(diǎn)小的活動(dòng)上。只有具體有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策，才能指引設(shè)計(jì)行業(yè)朝著正確的方向成長！鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，推出高價(jià)值的設(shè)計(jì)服務(wù)，讓順德的設(shè)計(jì)企業(yè)上臺(tái)階。1. 加大專利補(bǔ)貼力度（實(shí)用新型、發(fā)明、原創(chuàng)外觀）；2. 鼓勵(lì)品牌儲(chǔ)備與保護(hù)意識(shí)，商標(biāo)補(bǔ)貼；3. 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化（根據(jù)單款銷量超過10萬臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)）；4. 鼓勵(lì)做大產(chǎn)值規(guī)模（根據(jù)納稅額獎(jiǎng)勵(lì)）；5. 鼓勵(lì)參與國際大賽，強(qiáng)調(diào)順德創(chuàng)新力與世界同步甚至領(lǐng)先，獲獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；6. 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)模式創(chuàng)新；7. 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)公司執(zhí)行全案服務(wù)大項(xiàng)目，客單價(jià)超過50萬，100萬給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　網(wǎng)友“一抹茶”：很多活動(dòng)，建議來一場(chǎng)針對(duì)本地市民的設(shè)計(jì)盛會(huì)。現(xiàn)在的情況是，設(shè)計(jì)企業(yè)風(fēng)生水起，往外面買很多產(chǎn)品，但政府啊和本地的很多個(gè)人和單位，使用本地企業(yè)的產(chǎn)品不多。主要就是在本地的宣傳少，如果舉行一場(chǎng)本土設(shè)計(jì)產(chǎn)品的展覽，提高本土設(shè)計(jì)在本土的運(yùn)用，這樣的氛圍，也才能像美食之都的群眾基礎(chǔ)那樣好。

　　網(wǎng)友“城市之間”：非常看好籌備“世界設(shè)計(jì)之都”工作經(jīng)費(fèi)這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，希望設(shè)計(jì)之都能真正成功申報(bào)。目前順德的“世界美食之都”這塊牌子給了順德很多利好之處，今年國慶就感覺到特別多人到順德來吃美食，甚至大家來就是為了吃美食，網(wǎng)紅打卡，有朋友說有其他地方的朋友到順德一日吃四五餐，就為了美食。如果世界設(shè)計(jì)之都這塊牌子拿到了，那意味著世界的設(shè)計(jì)交流更加方便，有利于順德制造提升價(jià)值。

　　網(wǎng)友“斯坦福”：“設(shè)計(jì)順德”最核心不是平臺(tái)和載體，順德的確已經(jīng)有很多設(shè)計(jì)企業(yè)，也可以鏈接到很多設(shè)計(jì)企業(yè)，關(guān)鍵的核心還是設(shè)計(jì)與制造對(duì)接不足，“伙伴計(jì)劃”的思路很好，但是是否一定要一年以上，合同50萬以上？規(guī)定這個(gè)沒有什么意義，只要合作，就可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，而且要考究查證，不能做假賬假合作。對(duì)這方面獎(jiǎng)勵(lì)也不夠，應(yīng)該多占份額。（萬家長）

■預(yù)算詳細(xì)及評(píng)論入口

促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)　

促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)　

■系列報(bào)道

參與式預(yù)算：健康順德從“細(xì)胞工程”抓起

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參與式預(yù)算：生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村到底怎么建？