各位代表：
    受均安鎮第十六屆人民代表大會主席團的委托，我向大會作人大工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

    2011年，在區人大常委會的指導下，鎮人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，圍繞全鎮工作大局，認真履行職責，各項工作取得了新的成績，為推動我鎮經濟社會發展，促進社會和諧穩定，開創轉型升級新局面作出了積極的貢獻。 
    一、依法履行監督職能，監督實效進一步增強 
    堅持依法監督，以“圍繞中心、突出重點、講求實效”作為監督工作思路，把社會保障、公共財政、交通建設、醫療教育等民生熱點作為監督工作重點，把監督和支持結合起來，進一步增強監督實效。 
    加強經濟工作監督。鎮人大始終堅持按照慣例聽取和審議預算執行情況和預算草案報告，定時召開主席團和預算審查委員會會議，討論審議財政收支預算方案，并作出決議。鎮人大始終密切關注全鎮經濟發展情況，積極參與經濟領域調研，并建議鎮政府以轉變經濟發展方式為重點，切實加快產業轉型升級，加大企業自主創新力度，積極培養新興優勢產業，確保均安經濟健康發展。 
    加強民生工作監督。鎮人大高度關注民生工程開展情況，堅持組織代表對全鎮交通路網、水利工程、公共設施等重點民生工程項目進行視察，對責任落實情況、操作到位情況和紀律執行情況進行監督。2011年10月，組織代表視察百安路（含輔道）及跨線橋、均荷路改造工程、暢興產業基地、文田中學、文化廣場等一大批重點民生建設項目。 
    加強社會工作監督。通過座談、考察、聽取報告等形式，切實加強政府職能部門工作監督，推動政府服務質量和水平不斷提升。通過對星槎印染廠污水排放和南浦與沙浦交界垃圾場搬遷等環境保護問題進行專項監督，切實加大環境保護力度，推動生態環境質量不斷改善。通過督促工會、信訪、維穩等職能部門聯動，加大對勞資糾紛的排查和監控力度，切實加強維穩監督力度，推動社會大局和諧穩定。 
    二、充分發揮代表作用，代表水平進一步提升 
    高度重視代表工作，發揮人大代表當家作主、參與管理社會事務的作用，積極探索代表工作新方式新途徑，以代表活動為載體，充分發揮代表的主體作用。 
    精心組織，認真開展代表小組活動。切實加大對代表小組活動進行督促檢查和指導，使代表活動真正取得實效。采取集體活動與分組活動相結合、座談與實地考察活動相結合、集體調研和個人聯動選民相結合等方式開展活動。我鎮共有市、區、鎮代表共115名，根據代表的數量、分布情況和行業特點合理劃分為6個小組，每個小組設有組長和副組長，各小組根據鎮人大的要求和工作指引，開展代表活動。 
    主動服務，提升代表提案議案質量。切實加強服務意識，主動為代表提供學習考察服務。一年來，組織代表們參加區舉辦的人大代表培訓班、社會管理和輿情調研研討會暨信息收集培訓班。以基層群眾關心的熱點、難點問題，提升提案議案質量，積極為政府工作建言獻策?！秾⑵邷虼髽驍U建工程納入區級交通建設項目》和《將均安新連路納入區級重點交通建設項目》等議案得到區委、區政府的高度重視。 
    實事求是，切實辦理代表意見建議。一年來，共收到意見建議18件，反映問題集中體現在市政建設管理、道路交通、社會保障等方面。對代表提出的意見和建議進行了整理、分類和交辦，要求職能部門實事求是，限時解決和答復，對超期未辦結的案件發放督辦通知書，對重點案件進行現場視察和督辦。 
    三、不斷強化法治工作，法治進程進一步加快 
    全面加強建章立制、普法教育、執法檢查等重要環節，著力提高基層法治文化水平，為建設“品質小城，幸福均安”打下良好的法治基礎。 
    建章立制，規范法治鎮工作。結合工作實際，制定《均安鎮創建法治鎮工作實施方案》。配強領導架構，調整依法治鎮領導小組，領導小組辦公室與綜治信訪維穩辦合署辦公。制定實施細則，制定法治鎮工作評價標準及分解表，明確各單位的工作職責，全面排查工作中存在的問題，并制定整改措施。 
    普法宣傳，打好法治鎮基礎。通過有線電視、網絡、宣傳橫額、標語、宣傳單張和海報等媒介大力宣傳普法知識，開展“法治廣東宣傳周”、“12.4法制宣傳日”等專題宣傳活動，不斷推進“六五”普法工作，增強全鎮廣大干部群眾法律意識和法治觀念。將法治鎮創建活動與“創文”工作相結合，加強與新聞媒體的聯系，大力宣傳報道創建工作，發動群眾參與，形成正確的輿論導向和濃厚的法制宣傳氛圍。 
    創新機制，推動法治鎮建設。創新綜治信訪維穩中心運行機制，成立綜治信訪維穩中心，整合綜治、信訪、司法、公安、勞管、法庭、檢察院等部門資源，充分發揮綜治信訪維穩中心作為法治平臺樞紐的重要作用。建立居（村）一級綜治信訪維穩站，加大基層矛盾糾紛調處力度。堅持實行領導接訪日制度，加大不穩定因素的排查和化解力度。 
    四、扎實推進選舉工作，地方政權進一步鞏固 
    在鎮委的領導下，鎮人大嚴格按照《選舉法》的規定，在區、鎮兩級人大換屆選舉過程，堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持嚴格依法辦事，確保了換屆選舉平穩、有序、順利地進行。順利選舉產生了95名鎮人大代表和22名區人大代表，代表的素質和結構比例均達到了上級人大的要求。 
    鎮人大依法組織召開了均安鎮第十六屆人民代表大會第一次會議，并依照法律程序順利完成了大會的各項議程。大會聽取和審議通過了《政府工作報告》、《人大工作報告》、資格審查委員會和預算審查委員會成員名單，并通過了相應的決議。同時，經過醞釀和民主選舉，選舉了謝福榮同志為均安鎮人大主席，選舉了歐陽永業同志為均安鎮人大副主席，選舉了周賢林同志為均安鎮人民政府鎮長，選舉了蔡衛兵、黃永生、黃海、陳有環等同志為均安鎮人民政府副鎮長。 
    各位代表，過去一年，鎮人大工作取得了一定的成績，這是全體代表共同努力的結果，也是全鎮人民關心支持和社會各界積極配合的結果，更是鎮黨委正確領導和區人大正確指導的結果，在此，我代表鎮人大向全體代表和社會各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問！ 
    在肯定成績總結經驗的同時，我們也清醒地看到，鎮人大工作還存在一些差距：監督工作還有待進一步增強，發揮代表優勢有待進一步改進，代表工作有待進一步拓展創新等，對于這些問題，鎮人大將采取有效措施，切實加快解決。

    今年是經濟社會轉型升級的重要一年。鎮人大將在區人大常委會的指導下，深入實踐科學發展觀，緊緊圍繞全鎮的工作重點和社會關注的熱點問題，重點做好以下三方面工作： 
    （一）關注中心工作，增強監督職能。 
    1、服務基層，加強法律監督。深入推進“法治鎮創建”工作，規范和優化各項辦事審批流程，加快服務型政府建設。推行社會組織參與公共服務和社會管理，推行政務公開和政府信息公開，構建陽光政府。以新修訂的《村民委員會組織法》為指導，不斷深化“民主法治村”建設，進一步落實“四民主、兩公開”制度，促進農村經濟社會又好又快發展。重視“六五”普法宣傳教育，加強基層民主法治建設，努力營造良好法治氛圍。 
    2、服務大局，加強工作監督。2012年，鎮人大將繼續按照《監督法》的要求，依法履行監督職權。繼續加強對經濟運行、財政預算的審查監督，加強對構建現代產業體系、推動自主創新、節約能源資源、保護生態環境等方面的工作監督，及時解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題。 
    （二）發揮代表作用，強化溝通實效。 
    加強對閉會期間代表活動的指導，切實發揮代表的主體作用。積極組織代表參加各項視察、調查、檢查和評議活動，進一步密切與代表的聯系。廣泛發動代表在閉會期間就社會普遍關注的熱點問題，提出建議、批評和意見。定期或不定期地召開代表座談會，悉心聽取代表的意見，接受代表的監督，拓寬了解民情、反映民意、集中民智的渠道。要及時交辦代表議案和建議，并組織代表采取聽取匯報、代表視察、現場咨詢、跟蹤檢查等形式加強督辦力度，提高辦理質量。做好代表培訓工作，堅持重大事項通報制度，進一步拓寬代表知情知政的渠道，積極為代表依法執行職務創造條件。 
    （三）重視代表意見，落實信訪工作。 
    切實做好本屆代表提出的建議、批評和意見的收集和交辦工作，督促各部門、單位認真辦理。計劃通過實地視察，約請代表與承辦單位座談等形式，加大對重點建議、意見的督辦力度，提高辦理質量。做好信訪工作，要妥善處理好人民群眾的信訪問題，及時化解各種社會矛盾糾紛，為維護社會大局穩定發揮應有的作用。 
    各位代表，均安的經濟社會發展正面臨新的機遇和新的挑戰，讓我們在中共均安鎮委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，充分發揮人大職能作用，為建設“品質小城，幸福均安”而努力奮斗！