均安村級(jí)工業(yè)園改造拆除。

　　截至目前，均安村級(jí)工業(yè)園改造清拆舊廠房面積1063畝，村改推進(jìn)完成率為105%；復(fù)墾復(fù)綠超額完成任務(wù)，整治完成355畝，完成率為296%；新建廠房面積騰挪效益明顯，新建廠房面積共63.5萬(wàn)平方米，完成率為119%……這是均安村改人共同努力的結(jié)果。

　　“村改只是一個(gè)形式，并不是終極目標(biāo)，村改的本質(zhì)，歸根到底是要發(fā)展，要讓人民幸福。村改不只是完成任務(wù)，更是要著眼未來(lái)。”均安鎮(zhèn)黨委書記陳宇瑩在接受媒體采訪時(shí)表示，均安將著眼于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)提升、城市升級(jí)等方面做好高質(zhì)量發(fā)展文章，緊抓順德高質(zhì)量發(fā)展綜合示范區(qū)建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“20+80”超百平方公里順德港澳城的契機(jī)，圍繞順德港澳城均安組團(tuán)“一鎮(zhèn)、一城、一園、一島、一帶”規(guī)劃，力爭(zhēng)將均安打造成順德對(duì)港對(duì)澳合作的橋頭堡，走出一條具有均安特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

均安村改探索多種模式，為產(chǎn)業(yè)賦能

　　均安紡織衛(wèi)材科技園通過(guò)招標(biāo)確定改造主體并舉行動(dòng)工儀式；星槎七滘工業(yè)區(qū)順利通過(guò)全體村民（股民）表決并啟動(dòng)拆除；天連均欖路工業(yè)區(qū)一期、星槎里海復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目廠房拆除全部完成，并啟動(dòng)復(fù)墾復(fù)綠建設(shè)……如今在均安，原先破舊低矮的廠房被一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)拆除。

　　對(duì)于致力打造“山水均安 花園綠島”，建設(shè)珠三角慢生活小鎮(zhèn)的均安而言，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的村級(jí)工業(yè)園，釋放土地、環(huán)境的空間和容量勢(shì)在必行，而優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是均安最寶貴的發(fā)展基礎(chǔ)。

均安紡織衛(wèi)材科技園項(xiàng)目動(dòng)工啟動(dòng)儀式。

　　陳宇瑩坦言，低矮破舊的村級(jí)工業(yè)園是制約均安發(fā)展的瓶頸，面對(duì)村改的契機(jī)，均安要迎刃而上，面向未來(lái)，清楚認(rèn)識(shí)到村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造的意義和作用，統(tǒng)一目標(biāo)，狠抓落實(shí)，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，多方合力推進(jìn)落實(shí)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)。

　　2018年，均安鎮(zhèn)鳧洲文化（牛仔）產(chǎn)業(yè)園新華永豐片區(qū)改造提升項(xiàng)目率先啟動(dòng)，其中，新華永豐片區(qū)改造提升項(xiàng)目總面積約351畝；今年8月，均安紡織衛(wèi)材科技園項(xiàng)目動(dòng)工啟動(dòng)儀式，該項(xiàng)目結(jié)合園區(qū)的實(shí)際情況，采取全區(qū)首創(chuàng)的統(tǒng)租保底收益改造模式推進(jìn)，由政府引導(dǎo)、國(guó)資參與并招標(biāo)引入社會(huì)資本，經(jīng)過(guò)村集體表決通過(guò)后，土地以租賃的形式交由國(guó)資與社會(huì)合作方共同投資改建，社會(huì)合作方統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，達(dá)到到資產(chǎn)增值的效果。

　　新華永豐片區(qū)改造項(xiàng)目的推進(jìn)，為均安村改探索出村改路徑。陳宇瑩認(rèn)為，針對(duì)均安不同園區(qū)的規(guī)劃定位，精準(zhǔn)施策，在原有成功的案例、基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)力，探索出不同的村改模式，這是均安村改未來(lái)的重要一環(huán)。

新華永豐工業(yè)園效果圖。

　　無(wú)疑，通過(guò)掛賬收儲(chǔ)、公開出讓模式，又是均安一大亮點(diǎn)，星槎七滘工業(yè)區(qū)項(xiàng)目引入第三方投資人開發(fā)建設(shè)，建設(shè)后由第三方對(duì)園區(qū)進(jìn)行管理及運(yùn)行，首期改造面積415畝，今年計(jì)劃實(shí)施園區(qū)建設(shè)131畝；天連均欖路工業(yè)區(qū)（一期）、星槎里海工業(yè)區(qū)、邊魚沙工業(yè)區(qū)（一期）等項(xiàng)目，利用復(fù)墾復(fù)綠產(chǎn)生的扶助資金，提升河畔連片土地價(jià)值，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑旅游相融合，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美、生態(tài)優(yōu)良環(huán)境美、興業(yè)富民生活美、功能配套村容美、空間優(yōu)化形態(tài)美的美麗田園鄉(xiāng)村范本。

　　“村級(jí)工業(yè)園改造升級(jí)要形成政府、企業(yè)、村居等共同參與，村改釋放的能量才會(huì)更大。”陳宇瑩介紹稱，均安金屬表面處理中心改造項(xiàng)目由企業(yè)利用現(xiàn)有廠房進(jìn)行投資改造，占地面積約70畝。中心建成后，服務(wù)照明燈飾、五金制造、家用電器、汽車配件等行業(yè)，有助于進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高均安金屬處理行業(yè)的污染整治水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，謀劃發(fā)展新藍(lán)圖
　
　　均安共有21個(gè)村級(jí)工業(yè)園，村級(jí)工業(yè)園改造無(wú)疑是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間，而騰出來(lái)的空間，如何利用好，再造均安產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，這是均安一直以來(lái)長(zhǎng)期思考的課題。擁有基層經(jīng)驗(yàn)的陳宇瑩對(duì)均安未來(lái)發(fā)展早已謀劃好新藍(lán)圖。

　　“村級(jí)工業(yè)園改造初期，均安走了不少的彎路，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃定位缺乏足夠的思考，在推進(jìn)過(guò)程中也遇到了許多的難題。”陳宇瑩坦言，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員開例會(huì)，通過(guò)走訪調(diào)研、外出參觀學(xué)習(xí)，及時(shí)調(diào)整均安產(chǎn)業(yè)布局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮謀劃。

均安村改順利通過(guò)表決。

　　在一幅村改分布圖上，均安的村級(jí)工業(yè)園都用吸石進(jìn)行了標(biāo)記，已經(jīng)進(jìn)行清拆的則用紅旗標(biāo)記。陳宇瑩用手中的激光筆對(duì)均安產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)介紹，陳宇瑩表示，在產(chǎn)業(yè)布局上，均安將構(gòu)建起“一縱一橫”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其中，橫軸借助永豐工業(yè)園整治提升契機(jī)，整合現(xiàn)有的鳧洲文化（牛仔）產(chǎn)業(yè)園、富安國(guó)際牛仔城、暢興工業(yè)園一、二期，打造8000畝的廣東（均安）紡織服裝產(chǎn)業(yè)城。縱軸貫穿星槎、南浦和太平的工業(yè)區(qū)，打造成均安高新科技產(chǎn)業(yè)帶。

均安村級(jí)工業(yè)園拆成平地。

　　今年9月12日在均安舉辦的紡織衛(wèi)材科技園區(qū)動(dòng)工儀式中，新華永豐工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目里約3.5萬(wàn)平方米土地就是由順德區(qū)潔安智能科技有限公司進(jìn)行自主綜合開發(fā)建設(shè)。順德區(qū)潔安智能科技有限公司董事長(zhǎng)陳繼全介紹，園區(qū)建成后，將由耀邦集團(tuán)下屬潔邦公司牽頭，招商引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈及配套服務(wù)公司進(jìn)駐，同時(shí)打造行業(yè)孵化基地，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等相關(guān)配套服務(wù)，打造均安全新的產(chǎn)業(yè)鏈。建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年銷售額超過(guò)10億元。

　　同時(shí)，均安以村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造作為抓手，緊抓村改有利契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，重點(diǎn)抓好華南智能網(wǎng)聯(lián)科技園、順德高科技智造園村改項(xiàng)目、南沙東海綠島等重大項(xiàng)目落地，為均安產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能量。

底氣十足，立足“一鎮(zhèn)”“一島”協(xié)調(diào)發(fā)展

　　在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的背景下，《順德推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大發(fā)展平臺(tái)規(guī)劃》正式對(duì)外發(fā)布，借助港澳30萬(wàn)順德籍鄉(xiāng)親構(gòu)成的民間力量，順德發(fā)揮與港澳的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃“20+80”平方公里的順德港澳城，讓均安融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要發(fā)展范疇，迎來(lái)了歷史的機(jī)遇。

　　搶抓這一時(shí)代機(jī)遇和政策先機(jī)，均安組團(tuán)將打造人文與山水交織、現(xiàn)代與傳統(tǒng)共融的粵港澳大灣區(qū)高端文旅新領(lǐng)域、智能產(chǎn)業(yè)新熱土、創(chuàng)意生活新空間、康養(yǎng)生態(tài)新基地、國(guó)際活力新港灣，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位”一體的大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展新平臺(tái)。

順德港澳城均安組團(tuán)成立儀式。

　　其中，均安將以“李小龍IP”為旗幟，建設(shè)世界級(jí)功夫特色小鎮(zhèn)，跨界融合“功夫+”影視、美食等產(chǎn)業(yè)于一體的“功夫小鎮(zhèn)”，并結(jié)合環(huán)山美麗鄉(xiāng)村帶，打造成為粵港澳大灣區(qū)文旅新地標(biāo)。同時(shí)，利用南沙島完整嶺南水鄉(xiāng)資源，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、休閑、度假、文化于一體“健康島”，打造灣區(qū)高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　均安在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)“20+80”順德港澳城的機(jī)遇下，必須要有足夠的空間來(lái)承載。陳宇瑩表示，圍繞世界級(jí)功夫文化小鎮(zhèn)，未來(lái)三年，均安計(jì)劃升級(jí)改造村級(jí)工業(yè)區(qū)34個(gè)，改造面積合計(jì)3623畝，其中明年重點(diǎn)計(jì)劃升級(jí)改造項(xiàng)目9個(gè)，改造面積合計(jì)1431畝。

　　“這是目前均安村級(jí)工業(yè)園改造規(guī)劃推進(jìn)的項(xiàng)目，各個(gè)村改園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的由負(fù)責(zé)人跟進(jìn)，報(bào)進(jìn)度，想盡一切辦法按計(jì)劃推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目。”陳宇瑩對(duì)著村改項(xiàng)目任務(wù)分布圖信心滿滿地說(shuō)，村級(jí)工業(yè)園改造在均安已經(jīng)摸索出經(jīng)驗(yàn)、明確了方向，將為下一階段的村改鋪開一條廣闊的道路。

　　陳宇瑩稱，接下來(lái)，均安將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、執(zhí)法護(hù)航、利益共贏”，整合功夫小鎮(zhèn)現(xiàn)有資源推介村改項(xiàng)目，結(jié)合功夫小鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)村改項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)為項(xiàng)目保駕護(hù)航，項(xiàng)目改造過(guò)程注重平衡村集體、企業(yè)和投資方的利益，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目改造利益共贏。（袁永 圖片來(lái)源：均安宣辦）