順德城市網(wǎng)消息　（記者鄧云、梁雯雯）　春天的氣息愈加濃郁了！

　　燦爛的花兒布滿了道路兩旁，甚至垃圾桶上也種上了花兒，并散發(fā)出陣陣的花香。在倫教倫常路和新成路這兩條道路旁，當(dāng)這樣的景致躍入記者采訪團(tuán)的視線時，幾乎每位記者都發(fā)出了贊嘆聲。

　　“‘美城行動’落實到城市現(xiàn)實呈現(xiàn)時，市民的愉悅感與舒適度顯然是最直接的指標(biāo)。”當(dāng)記者就“美城行動”與倫教街道辦主任劉國興對話時，劉主任很“務(wù)實”的見解讓記者對“美城行動”有了更為真切的感受。而一同參與對話的環(huán)境運輸與城市管理局倫教分局局長余厚堅則指著路旁那些“盛裝”著鮮花的垃圾桶告訴記者，類似的創(chuàng)新動作在接下來的“美城行動”中將成為一種常態(tài)。

美城行動與宜居小城相得益彰

　　順德城市網(wǎng)：據(jù)我們所了解的，區(qū)里開展的“美城行動”與倫教“宜居小城”的建設(shè)目標(biāo)其實高度一致的，“八個一”工程說到底都是與市民休戚相關(guān)的一些具體事務(wù)，在這方面?zhèn)惤痰牟阶討?yīng)該會邁得比較快吧？

　　劉國興：的確如此，“美城”其實最后考量的還是人們的居住感受以及對城市秩序與環(huán)境的體驗，于外部而言可能是形象所需，但對于市民卻是真真切切的變化。“美城”行動作為一個體系建設(shè)的戰(zhàn)略性工程，其中的要求與標(biāo)準(zhǔn)是一個很龐大的體系，需要有執(zhí)行的節(jié)奏與層次分解。

　　因此，在結(jié)合倫教實際方面，我們首先將“序化”作為推進(jìn)落實“八個一”工程的一個引領(lǐng)動作，建立起相關(guān)領(lǐng)域的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以此來逐步推進(jìn)“八一個”工程的實施分解。

　　在“一條內(nèi)河涌”方面，已完成花粘基涌、三洲水產(chǎn)品交易中心及周邊工業(yè)片區(qū)綜合整治提升調(diào)研和方案設(shè)計，決定將上述區(qū)域內(nèi)污水引入倫教污水處理廠處理；完成了三洲工業(yè)區(qū)市政主管清疏工作和對花粘基涌沿岸及周邊片區(qū)的排污管網(wǎng)勘查，已基本理順了須封堵的排污管口的信息，為接下來的一些整治手段的運用奠定了基礎(chǔ)，也確保了治污整體工程的可執(zhí)行性。

　　在“一條商業(yè)街”方面，我們在倫教御景坊商業(yè)街實施“送花入戶”綠化工程，送花入戶176戶，參與率為80%，2010年11月至今共投入68萬元，已有較好的景觀效果呈現(xiàn)在街頭巷尾。

　　在“一個農(nóng)貿(mào)市場”方面，加強了對倫教市場周邊流動小販的治理，對流動小販進(jìn)行歸類登記，在提高管理效率的同時，農(nóng)貿(mào)市場的運作現(xiàn)已基本上在有序規(guī)劃的軌道內(nèi)運作。

　　而在“工地”管理方面，我們正在規(guī)劃設(shè)置嚴(yán)密有效的管理標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)倫教建設(shè)工地全面邁向文明施工；在“一個臨時擺賣點”方面，計劃以“疏堵結(jié)合”的方式，在鎮(zhèn)面的新中源路設(shè)立臨時擺賣點，在各村居推行小商品市場模式，吸引流動攤販進(jìn)入擺賣，既消除亂擺賣現(xiàn)象，又為農(nóng)民自種自養(yǎng)蔬菜找出路。

規(guī)定動作與創(chuàng)新動作雙管齊下

　　順德城市網(wǎng)：從某種意義上說，規(guī)定動作是在共性層面的一些大而化之的標(biāo)準(zhǔn)來要求，但因各地區(qū)域特點的相對個性化，僅有規(guī)定動作顯然是成效有限的。我想，倫教在這方面也應(yīng)該有所思考吧。

　　余厚堅：當(dāng)然，每個地方的實際情況以及原有的城市基礎(chǔ)不同，有些動作的確需要我們因地制宜的根據(jù)自身特點去發(fā)揮。因此，我們除了實施“八個一”試點工程這個“規(guī)定動作外”外，還有一些創(chuàng)新性“自選動作”，主要表現(xiàn)在通過“兩亮三環(huán)”的行動，促進(jìn)倫教城市的綠化、美化、亮化。

　　“兩亮”是指城市亮化和每年推進(jìn)兩三個城市管理亮點；“三環(huán)”則是指環(huán)境整治提升、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌落實和環(huán)保工作到位。計劃拿出超過3500萬元，全面落實包括綠化、亮化、凈化在內(nèi)的多項措施，并促進(jìn)城市管理理念向村居延伸，提升整體管理水平。

　　“兩亮”中的“亮化”工程主要是對街道路燈的改造，包括對環(huán)境的協(xié)調(diào)性、城市造型的一致性以及亮度的提升等各方面的工作，特別是城區(qū)主出入口、主干道的光亮工程以及105國道等主干道路及兩側(cè)建筑物的夜景工程。這項工程我們已經(jīng)在實施，105國道及兩側(cè)建筑物夜景工程現(xiàn)已初見成效。

　　“亮點”工程則是指每年確定兩三個城市管理亮點目標(biāo)，實施精細(xì)化管理，突出城市管理工作亮點。如在西部主城區(qū)的主要道路兩側(cè)，擺放花盆式果皮箱，既美化市容，又方便群眾；在東部，實施新市良路改造，實現(xiàn)路面瀝青罩面，并改造提升綠化水平，提升色感、層次感，營造異國風(fēng)情。

　　“三環(huán)”中的“環(huán)境整治提升”，計劃開展以東部片區(qū)為主的綠化提升和景觀整治。包括“一線兩點”綠化和主干道路沿線棚舍清理。環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌落實，主要是指以向社會購買服務(wù)的方式，由街道、村居共同出資，將環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化管養(yǎng)、除“四害”、清理城鄉(xiāng)“六亂”等管理工作打包，按社會化服務(wù)、村居市民監(jiān)督和政府考核的方式，統(tǒng)籌實施管理。

　　在統(tǒng)籌落實環(huán)衛(wèi)工作中，我們將參照先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗，實施“兩細(xì)化一加強”：一是細(xì)化對社會化服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，二是細(xì)化對村居的管理和考核，實施每月點評、每季考核；“一加強”是引入數(shù)字化城管，加強監(jiān)管力度，對向社會購買城市管理服務(wù)的實施效果進(jìn)行監(jiān)督，確保統(tǒng)籌效果和城市管理水平實質(zhì)性提高。

　　環(huán)保工作到位，主要包括三個方面的動作。一是以先進(jìn)手段加強對企業(yè)廢氣排放的監(jiān)管，正在推進(jìn)建設(shè)VOC（揮發(fā)性有機化合物）在線監(jiān)控系統(tǒng)，實施對企業(yè)VOC排放的實時監(jiān)控，切實落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。二是試行“化整為零”處理農(nóng)村生活污水，即在有條件的村居，引進(jìn)先進(jìn)工藝，規(guī)劃建設(shè)一批以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的生活污水處理中心，將農(nóng)村生活污水集中處理后排入河涌。三是改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理收運模式，消除二次落地產(chǎn)生新的污染。

全民意識確保“美”在身邊

　　順德城市網(wǎng)：“美城行動”雖然是一場政府引導(dǎo)的戰(zhàn)略動作，但如果沒有市民的參與，其效果肯定會大打折扣。我們注意到，許多臨街住戶的“垂吊”讓城市增色不少，這說明倫教的市民對這次“美城行動”還是很支持的。

　　劉國興：的確如此，這點上我挺為我們倫教人驕傲的。倫教許多市民都會很自覺的參與到這次行動當(dāng)中。就象我們前段時間開展的“送花入戶”活動，市民們都表現(xiàn)的很熱情。還有，相信你也注意到了，現(xiàn)在倫教的街道看起來整潔多了，就我們剛才走過的這兩條街，基本上看不到垃圾。盡管我們加大了清掃力度，但如果沒有市民們的自覺維護(hù)，街面的潔凈也很難得到保證。

　　當(dāng)然，市民們的“美城”意識也是需要引導(dǎo)和建設(shè)的。首先，我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員以身作則，帶頭參與到環(huán)境保護(hù)清潔方面。比如，我們開展了幾次干部清掃大街活動，就是想通過政府行為引導(dǎo)更多市民主動參與到“美城行動”當(dāng)中，來表達(dá)“人人都是參與者，人人都是監(jiān)督者”。

　　其次，在倫教每個村居，我們都駐派了村居干部，讓這些村居干部面對面的向村民講解、宣傳“美城行動”，讓村民更好地理解并積極主動地參與其中，而且每個村居都挑選了一些村民代表參與到環(huán)保工作的監(jiān)督落實。

　　另外，學(xué)校也是我們“美城行動”宣傳的一個重要陣地。在倫教學(xué)校的思想道德課上，老師會向?qū)W生傳達(dá)“美城行動”的相關(guān)知識，還會要求學(xué)生回家后也當(dāng)老師，把“美城行動”的意義、做法也教給她們的父母。

直視問題尋求破解之道

　　順德城市網(wǎng)：您剛才也談到，“美城行動”是一個龐大的體系工程，其間肯定也會面對一些難題與局限，您如何評價倫教在這方面可能遭遇的問題？

　　劉國興：這是必然的，否則也不用花這么多力氣在這次行動上了。（笑）

　　倫教在落實“美城行動”上存在的主要問題有兩方面：一是城鄉(xiāng)建設(shè)水平不夠高，有高水平規(guī)劃意義的現(xiàn)代化城區(qū)尚未成型，城市形態(tài)不夠完善。這是“骨架”的問題，也是戰(zhàn)略問題。二是社會生活參與者的現(xiàn)代文明意識還不夠強，包括個人、農(nóng)村集體和企業(yè)，都存在這樣的問題，比如城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保持的意識和能力都較差，遵守社會秩序、交通秩序的意識弱，村居開展集貿(mào)市場管理、環(huán)境衛(wèi)生管理的能力較弱，企業(yè)超排、偷排、亂排現(xiàn)象較普遍存在等。這是“血和肉”的問題，也是戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層面的問題。

　　余厚堅：劉主任剛才談的是一個整體層面的全局性問題，需要我們付出更多的努力。就具體執(zhí)行上我們首先面對的一個現(xiàn)實難題是村居環(huán)保的工作。除了村居意識、素質(zhì)原因之外，村居工作很復(fù)雜還體現(xiàn)在，我們環(huán)運局倫教分局在村居環(huán)保工作的推進(jìn)不僅僅是如何搞好清潔，有時還會牽涉到一些土地、穩(wěn)定等問題，而這些問題的解決不僅僅是我們分局一個部門可以解決的事情，而需要多個部門的配合協(xié)調(diào)。