保潔水平直逼大良，實現質的飛躍。
 

　　順德城市網消息　（記者鄒建華）　杏壇鎮是順德最大的鎮街，但同樣是城市化最低的鎮街之一，也是經濟實力最為薄弱的鎮街之一。自開展美城行動以來，杏壇鎮基礎落后，投入資金相對較少，比起其他鎮街，杏壇鎮可謂面臨著最大的壓力。

　　基礎的薄弱，意味著城市管理的配套政策、配套設施、管理經驗等各方面都相對落后。三年投入1.5億元，仿佛一看挺多，可是，對于耗資特大的、涉及方面特多的美化城市的計劃來說，三年1.5億的投入便一點都不顯多，這與大良一年投入4億元一對比，便知。

　　但是，接到“美城行動”這一死命令，杏壇鎮副鎮長、順德區環境運輸和城市管理局局長黃家慈并沒有苦惱于這些問題，而是將之看作為自己的使命，看作為實現人生價值、發揮自我思路的重大契機。

　　他投入了大量的精力，為杏壇鎮起草關于城市管理各方面的行動綱領，一字一字地寫下了長達18頁的《杏壇鎮深化“美城行動”工作意見》，從而更好的指導接下來更多的實際動作。

　　如今，杏壇鎮“美城行動”可謂已進入快車道，而黃家慈也是開始親臨各個整治現場，用激情督辦、帶動美城行動大軍。

　　用他的話說，那便是：“我有信心使杏壇鎮的美城行動效果達到各鎮街中上水平！”

美城行動的使命：還百姓的債

　　順德城市網：黃鎮您好，一直注意到您是一個非常有激情的人，特別是對于美城行動，激情從何而來？“美城行動”對于杏壇鎮有著怎樣的意義，而對于你個人而言，又意味著什么？

　　黃家慈：是啊，美城行動對于杏壇而言，相比其他鎮街，可謂意義更大。杏壇鎮是順德區最大的鎮街，但是也是城市化水平最為落后的鎮街之一，“美城行動”便是“城市升級”戰略的重要一步，而杏壇鎮便尤其需要城市的升級。

　　開展好“美城行動”，便能快速縮小杏壇鎮與其他鎮街的差距，提升杏壇鎮環境水平。落后的生活環境，是政府欠老百姓的，如今，開展美城行動，便是還債的時候，也是改善市民與政府關系的大好時機。同時，開展“美城行動”也是對政府執行力的考驗，這有利于加強各部門溝通，使政府成為一個“具有強執行力”的工作團隊。

　　對于我個人而言，開展“美城行動”是上級給的死命令，更是人民給的使命。我感覺很幸運能遇上這么好的機遇，身為環運局局長，我深知任務艱巨，但更是一種動力。“美城行動”是一項長期工程，我把這當成是我的事業，也將它看成是我個人的人生使命，是我實現自己人生價值的重要時段，我的很多個人想法也能得以施展。

　　為此，我也跟同事一起制定了《杏壇鎮深化“美城行動”工作意見》，確立“五大保障、六大機制、七大工程、八項試點”的工作主線，從而為杏壇鎮開展“美城行動”提供支撐與一定的指導。

辛苦卻小有成績，開心

　　順德城市網：“美城行動”開展已半年有余，在您的激情帶動下及創新思路引領下，杏壇鎮全體上下一直在忙碌著各項有關工作，目前，杏壇鎮“美城行動”都取得了哪些成就？

　　黃家慈：是啊，同志們為此都加班加點，實在很辛苦。慶幸的是，目前杏壇鎮確實取得了不少讓我欣慰的成績。其中最讓我滿意的便是齊杏社區及其他5個社區的保潔工作。今年3月份起，我們面向中心片區的村居、住宅小區和大型廠企已實行全新的生活垃圾密閉收運模式，通過應用240L標準桶、雙層平板車、鉤臂壓縮車以及片區垃圾壓縮收運站等設施，解決生活垃圾裸露堆放和在運輸中灑漏等問題，實現生活垃圾統收統運，并得到密閉無害化處理。

　　另外，由于財政有限，我們簽約的保潔公司保潔力量有限、保潔水平不高，導致杏壇鎮保潔水平一直提升不上去。自開展“美城行動”以后，我們便積極籌劃、投標新的更高資質的保潔公司，4月1日，新的保潔公司正式運營，如今中心片區的保潔水平可謂有了質的飛躍，并逐步向大良保潔水平靠齊。今后，我們會將這樣的保潔標準、這樣的運行模式推廣至其他片區。

　　我們近期也對違規廣告、亂擺賣等現象開展專項行動，并拆除了幾千平方米的違規廣告，有效地整治了廣告設立秩序，還有可喜的是，自從我們劃定了臨時擺賣點，鎮面已經看不到亂擺賣的現象了，并且我們已經建好了更大型、更規范的臨時擺賣點，即將讓商戶入駐，當然這些工作依然還有很多需要完善的地方。另外，我們還對杏壇鎮農貿市場進行重建，并建立新的管理制度，作為“八個一”試點的話，想必是可以讓人滿意的。

創新路子就是特色

　　順德城市網：黃鎮一直強調，杏壇鎮不能走原來固有的城市管理老路，需要不斷的創新，請問杏壇鎮摸索出了哪些創新機制，與其他鎮街有何特色之處？

　　黃家慈：的確，杏壇鎮多年來城市管理水平一直沒有得到良好的提升，確實與多年來一直走同樣路線有關。而開展“美城行動”便給了我們無限動力，讓我們不得不把可能要多年才能完成的事，縮至最短時間來完成，這就必須要有創新。

　　每個鎮街根據不同實情，都有些不同做法。如果說我們與其他鎮街有何特色的話，我想最大的特色便在于我們的“城管三位一體”模式，我們選撥發展了一批城管志愿者隊伍，并招募了一批城市管理志愿協管員，首批32人；并聘請了一批專職的城市管理督導員，這幾份力量與我們城管執法人員可形成“三位一體”的模式。

　　另外，我們還把每月的最后一個星期五定為杏壇的“城市清潔日”，發動機關干部、各村居、各單位和廣大群眾參加全鎮清潔行動，就在前不久，我們已經開展過一次了，取得效果很好，所耗費的資源也很小。今后，我們也將繼續創新出新的活動形式，發動群眾參與。同時，我們也是率先在全區推行“門前三包”責任制的鎮街。

　　其實，可能也是由于我個人理念原因，我想我們與其他鎮街的不同之處還在于，我們根據杏壇實際情況，開展美城行動時，一開始并沒有以“八個一”為重點，而是建立健全各項機制，從而實現“面”的提升，并在“面”的提升的基礎上，再重點抓典型，從而使“美城行動”進入快車道，滿足人民需求。

全民參與最不能忽視

　　順德城市網：有了良好的創新機制及行動計劃，執行力便成了關鍵，目前，杏壇鎮各方面執行力如何？杏壇是否在這方面摸索出好的經驗？又該如何發動全民共同參與進來呢？

　　黃家慈：是的，城市管理是靠“人”去管的，這里的“人”便包括了各部門、各村居工作人員，特別是城管執法人員，同時更包括全體人民。

　　目前，對于杏壇鎮“美城行動”的執行力，我總體是滿意的，這也是我們取得成績的基礎與原因，但是村居方面稍微差些，我們也是把“美城行動”作為政府一號工程，并多次召開有鎮長參與的發動部署會議，建立并馬上推行村居獎懲機制。

　　另外，我們今年1月1日，還正式實施了《順德區環境運輸和城市管理局杏壇分局內部管理制度匯編》，實行問責制。我們為了“美城行動”特別成立的督導股成員將每天找出問題，督促相關部門解決。如執行不到位，將按照制度進行問責。涉及相關部門、村居的，我們會通過紀委進行問責。

　　其實，“美城行動”的最大意義也正是在于無形中讓市民提高環保意識。歸根結底，美城行動靠的還是人民意識的提高。我們招聘志愿者、協管員也正是為了通過他們豎立典型，帶動全民參與。我們舉辦類似“城市清潔日”的活動的目的也正是為了將活動深入村居，深入百姓，從而讓市民知道“美城行動”意義，增強主人翁意識，從而一起加入“美城行動”隊伍當中，當然我們也會借助媒體等各方面資源進行宣傳發動。

■相關鏈接

杏壇鎮“八個一”

　　今年以來，杏壇鎮“美城行動”“八個一”試點項目中，有的項目已見成效。

主干道——河北路（杏壇大酒店交通燈至齊龍橋交通燈段）

　　提升：投入約450萬元，重新鋪設人行道鋪磚，增加花基，增加景觀矮墻，增設休閑座椅，設置綠化停車位，配套景觀亮化，提升公共照明。為路旁店鋪清理牛皮癬，對商貿中心周邊的占道經營、亂拉掛現象進行整治，納入“門前三包”考評工作。

內河涌——逢簡明遠橋涌（水口橋至財神廟段）

　　提升：聘請專職保潔員，強化對該段河涌及兩岸的環境衛生保潔。投入資金，對河涌兩岸綠化進行升級改造。

商業街——建設路（鎮政府交通燈至杏壇大酒店交通燈段）

　　提升：集中拆除建設路上不規范的樓頂廣告牌、外墻廣告牌及違法構筑物。規范車輛停放，增設限停標志牌，禁止1.25噸以上車輛在建設路停放，高標準改造中央綠化護欄，增設導向標識。約請建設路商戶召開座談會，落實“門前三包”考評工作。

公園——杏壇文化廣場

　　提升：制定有關杏壇文化廣場的綠化修補方案和市政維修方案，并盡快安排施工，解決草坪和公共設施損毀問題，杜絕車輛亂停放。

村居——逢簡村

　　提升：逢簡村成立城管隊伍，全天候對入村大道兩旁的六亂現象進行整改。清理建筑垃圾，圍閉文明施工。劃定臨時停車位50多個，設定市場周邊臨時擺賣攤位40多個。下階段繼續升級改造入村大道、人口文化公園、垃圾中轉站，并發動村民自發愛護環境。

工地——創富酒店工地

　　提升：進一步改善工地硬件和軟件，強化鎮域泥頭車監管制度，實施工地巡訪制度，保證無工地泥土污染鎮域路面，加強工地周邊衛生保潔。

農貿市場——北河中心市場

　　提升：安排市場內部商販的搬遷安置，盡快推進市場內部整體改造提升工程，包括調整布局改造地底管網、改造地面高臺、實行外墻包裝。安排執法人員和協管員實行巡邏式管理，嚴格控制市場及周邊亂擺賣、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼等“六亂”行為，市場全面徹底改造，實現整體升級。

臨時擺賣點——二環路員工村對開地塊

　　提升：劃定場地，配套完善硬件設施，高標準設置臨時擺賣疏導安置區，完善管理，規范經營。

（編輯：平川）