轄區刑事治安警情在去年下降20.8%的基礎上，今年第一季度同比繼續下降7%；平均接處警速度得以大幅提升；第一季度“佛安2023”專項行動打擊效能在全區排名第一……

一組組數字的背后，是佛山市順德區公安局大良派出所“兩隊一室”改革后看得見、摸得著的變化，更是轄區群眾安全感和滿意度提升的生動實踐。

2022年8月以來，按照廣東省公安廳指導意見和佛山市公安局工作部署，順德區公安局大抓基層、大抓基礎，以大良派出所為龍頭先行先試，深入開展“兩隊一室”警務改革實踐，以實干爭先、守正創新的精氣神，激活基層警務新活力。大良派出所“兩隊一室”全面常態化運轉，順利完成2022年各項重大任務“大考”，警務改革作為示范單位在全市推廣。大良派出所聚焦基層、筑牢基礎，全面深入創建“楓橋式公安派出所”，近良、大門、新松爭創“嶺南標桿警務室”，社區民警溫偉、李立民分別榮獲“佛山市最美基層民警”“順德好人”稱號，群眾安全感和滿意度“雙提升”跑出“加速度”。

“兩隊一室”改革有“良”方顯成效，大良派出所做了什么？

破局：以思想破冰引領行動突圍

大良是順德中心城區，經濟活躍，人口流動大，社會治理面臨眾多挑戰。

“兩隊一室”改革對大良派出所這樣一個民警超246人的大所來說是一個很大的挑戰。大良派出所黨委班子統一思想、攻堅克難，組織全警充分認識改革的重要性緊迫性。充分認識派出所警務機制改革是貫徹落實上級部署和現實工作需求的重要要求，充分認識“楓橋式公安派出所”創建是踐行“以人民為中心”發展思想的重要載體，充分認識加強基層基礎工作，是推進公安工作高質量發展的迫切需要，堅持大抓基層、大抓基礎，持續深化公安改革，推動公安工作質量變革效率變革動力變革。2022年8月，大良派出所黨委班子在順德區公安局黨委和大良街道黨工委的堅強領導下，秉持黨建引領鑄魂、合成作戰賦能、打防并舉提質、基層基礎增效原則，擬定改革方案，做好人員調配，明確崗位職責，開展隊伍動員，完善后勤保障等，以大決心、準方向、快行動推進派出所警務機制改革。

在思想上破冰，才會有行動上的“突圍”。大良派出所優化機制、抓住關鍵，優化警務運行模式，精細基層社區治理，確保警務改革更加科學；科學設置派出所“兩隊一室”，健全警種支援機制，健全完善重大安全風險防控機制，確保警務運行更加高效。

同時，強化勤務設置，優化調配警力，增加警務室、PTU巡防組和快偵快破組警力，做大做強基層巡防工作，為正式鋪開改革做好了充分準備。

推進：抓重點攻難點盯小點創亮點

大良派出所“兩隊一室”改革堅持“派出所主防”大方向，強化隊室、組別之間的磨合對接，構建指揮順暢、運行高效的警務體系和運行模式，實現派出所警務模式根本性轉變。

做強綜合指揮室，打造最強大腦中樞。通過打造智能化綜合指揮室，優化流程，實現扁平化指揮，動態化防控，常態化研判，提升指揮調度效率，為精準辦案提供有力支撐。

同時，規范部署，賦能治安防控。將警務室轄區、巡防區的邊界、“1、3、5”分鐘防控圈、巡防路線、重點部位等巡防區域全部規劃上圖，由點成線，由線成面，建成巡防點和線路，壓實巡防力量的主體責任。

做精案件辦理隊，建設專業化高素質辦案隊伍。案件辦理隊是基層警務的“執法尖兵”。大良派出所新建造三層執法辦案管理分中心，由綜合指揮室牽頭管理負責，對辦案軌跡全程跟蹤，實現同步全流程監督和“一站式”智能管理。有效解決了各中隊架構臃腫、分工不明確、打防效能不高等問題。

做專社區警務隊，夯實基層基礎。大良派出所將警力下沉社區作為改革的硬性要求，社區警務隊占全所警力51.86%，社區民警擴充至原來的4倍，實現社區警務專職化，從原來的“下社區”轉變為“在社區”，社區警務隊民警實時實地“住”在社區，面對面幫群眾解決實際問題。警務室全天24小時“開門、亮燈、有人”，接受群眾報警求助。

成效：促進社會基層治理的“良治”

據統計，“兩隊一室”改革以來，大良轄區刑事治安警情持續下降，社會治安大局平安穩定，群眾安全感、獲得感、幸福感持續提升。

大良派出所成立超80名警力的機動巡防處突隊，科學合理安排巡邏路線，以清暉園、客運站等重點部位為依托，向四周輻射開展巡防，實行大良全域24小時點線面不間斷的武裝巡邏、巡防設卡，實現五大重點應急處突功能，真正做到巡防網格化。同時，采用警車巡邏與武裝設卡等多種巡邏模式相結合的方式，實現高密度布警巡邏，提高轄區見警率、管事率。

同時，通過打造扁平化指揮調度，有效縮減了警情流轉時間，及時快速將警情流轉到警務室，平均接處警速度提升30%以上。

此外，“兩隊一室”改革以來，大良派出所有效壓減電詐警情取得了新突破，凍結資金2486萬余元，抓獲斷卡人員137人。在“破小案”方面，大良派出所加大警力投入，組建了一支快偵快破隊，共抓獲違法犯罪嫌疑人272名。

特別值得一提的是，實現“警力下沉，點、線、面結合管控”，大良派出所根據轄區治安狀況、人流狀況，新增設了1000多個治安巡防簽到點、3條區級巡防路線，按照“以點連線，以線條串面”的要求，對重點區域開展針對性的靶向立體巡防，并按照轄區實際治安狀況動態實時調整打卡點和巡防重點，實現巡防工作的動靜結合。

改革“良方”顯成效：一夜間7商鋪被盜，警方一日人贓并獲

2023年3月15日凌晨，順德區大良街道華蓋路步行街7家商鋪一夜之間遭入室盜竊，卷閘門被撬，商鋪內的現金、手機以及衣服等財物一批被盜，損失共計8000余元。

案發后，大良派出所案件辦理隊迅速組織精干警力到案發現場走訪調查，民警經過偵查發現，7間店鋪的卷閘門鎖均有被撬動的痕跡，迅速鎖定3名嫌疑男子身份，并發現3人作案后當日即逃離廣東，于是馬不停蹄千里追蹤。

當日17時許，在當地警方協助下，專案組在江西黎川截獲龔某、邱某、王某三人，當場起獲大部分被盜贓物。原來，3月15日凌晨，三人在大良華蓋路步行街游蕩，趁四下無人之際，其中兩人合力將店鋪門口的卷閘門暴力撬開抬起，由另一名男子潛入店鋪盜竊現金、手機等財物，用同樣手段一小時內搜刮了7家店鋪后迅速逃離現場。

基層群防共治，治安巡防跑出“加速度”

為進一步推進大良基層群防群治工作建設，建立健全群防群治長效機制，2023年4月24日上午，“共建共治共享，守護平安大良”大良街道群防共治隊伍授旗儀式在順峰山公園舉行。據大良派出所所長尤錦翔介紹，這是一支擔負維護社區穩定、守護一方平安、服務人民群眾、推進社區治理的基層綜合性戰斗實體，由物業保安、熱心居民、黨群先鋒隊等群防力量組成，以大良派出所聯動路面綜合執法、保潔隊伍、村居網格員等專群結合的治安防范網絡，構建多元化、社會化、全民化的社會治安綜合治理體系，通過發揮好“大良群防”隊伍作用，共同助力平安和諧大良高質量發展。

接下來，大良派出所將繼續積極探索社區警務工作新思路，勇于創新社區警務工作新舉措，進一步鞏固“兩隊一室”改革成果，打造社會基層治理的“良治”、“善治”模式。以實干精神擔當新使命，以爭先姿態奮進新征程，為順德建設高質量發展先行示范區和人民群眾安居樂業保駕護航。

編輯：張紫雯

通訊員：梁曉茵