順德城市網消息　（記者鄧云）　 昨日（11月11日）上午，順德行政審批制度改革咨詢和評審委員會（以下簡稱“決咨委”）在華桂園國際會議廳成立，共有25人。這意味著以后政審批制度改革工作中的重大決策將聽取他們的意見。

　　
　　據悉，這次委員會的25人，有專家學者、區公共決策咨詢委員、人大代表、政協委員、社會組織、知名企業負責人、社會熱心人士。并且，這些委員會成員來自經濟、文化、醫療、法律等各個不同的行業，將為審批改革注入新活力。

　　
　　記者了解到，這些委員將參與行政審批制度改革工作的規劃和重大政策的研究制定。

　　
　　會上，周馭洪向到場的決咨委委員頒發了聘書，并希望委員發揮專長，積極為行政審批改革建言獻策。也希望委員勇于講真話，敢于講真話，用一種求真務實的態度推動行政審批改革，讓行政審批改革真正便民高效。

會中，委員就行政審批改革中存在的一些問題提出了自己的意見。其中，關于提高審批窗口人員的素質和如何落實執行力是討論的熱點。

　　
　　相關工作人員向記者介紹，咨詢委員會的活動將采取集中與分散相結合、討論與書面相結合的形式進行，主要有座談會、調研會、調研報告、專題建議、直接訪談、書面征詢等。

■精彩語錄

　　
　　梁志謙：審批改革最重要的是要考慮到社會的感受，企業的感受，目前順德的審批改革要從兩方面進行改進。一方面是審批窗口人員的素質，專業素質和服務質量與廉政建設。環保是一個專業性非常強的行業，審批人員要有足夠的專業知識，并對審批對象的工藝非常熟悉，才有可能做出正確的審批。另一方面，加強宣傳力度，此法更有助于環保工作的推進，企業的環保意識需要政府來助力。

　　
　　李步新：審改關鍵三個要素，人、權、錢。下放職能到NGO，必須統籌考慮這幾個要素。哪些可以放權？門檻核定、評級等，建筑、規劃設計、市政、管道、擔保公司的誠信監督等都可以考慮放出去，當然可以按照步驟推進。同時，要保證足夠的監督評估和指導。這可以通過政府監督協會，協會監督企業的方式來實現。政府與行業協會的互動也很重要，還要加強培訓和指導，注重人才培養。

　　
　　張廣輝：運作完善方面，我認為要做到幾點，一是告知到位，將標準宣傳到位，方便企業和群眾。二是希望能實現像“一卡通”性質的辦證，基本的信息都在里面，不用每次都要提交一次資料，而且是通用的，這方面也建議鎮街可以辦理，適當放權給鎮街。三是運用科技手段，實現網上年審，用數字證書的形式而不用提交紙質資料。

　　
　　楊國強：我覺得窗口人員素質是首要的。我覺得可以為審批機構加入專業的法律機構指導，加強審批的科學性和專業性。目前有一些鎮街嘗試購買法律服務，效果很好，比如法律咨詢、調解、出具法律文書等，比如現在的公證職能是可以讓法律機構來承擔的，現在政府這塊的任務很繁重。目前，雖然說政府準備要啟動購買社會服務，但我認為前提是出一個購買的相關政策，包括內容、方式等。

　　
　　舒悅：減項不等于減責，我覺得這是最基本的原則。在審改中，最關鍵的在于項目清理，部門與部門，部門與鎮街之間的協同、內部的規范也非常好，只有適當清理才可能達到目標。另外，便民項目要嘗試用更多的方式讓公眾可以參與，但是這個過程中一定要處理好政府與中介的關系，不要成為二級衙門。

　　
　　朱健全：建筑行業出臺相關審批制度時請三思，要考慮執行力和價值。同時，建筑行業每辦一件事需要提交的證明太多，很大部分是重復提交的，能不能有個基礎的證明是通用的，存于電腦里面，不用每次都交一次。另外，協會愿意承擔更多的責任，但是要對協會設定一個門檻標準，而且要有過渡期。在“便民高效 協同共治”的主題基礎上我認為還要加上“引入先進”。

　　
　　孫學偉：審改方案方向性和細節在執行上，科室設置和人員調配方面需要花更多心思，比如有些審批職能時間短、要求又高，那么在人員配置上應當給予增加。

　　
　　鄭志強：辦證時希望能簡化流程，另外要建立共享數據庫，比如做酒店的，能在數據庫查到有無犯罪案底等。另外，協會應當協助監督企業監督管理。

　　
　　陳用河：現在佛山市政行業有推行誠信手冊，但是監管不到位，基本上已經濫用，沒有按照相應的規定來檢查，造成現在行業的混亂。因此，我認為行業協會在規范企業行為時，一定要強化監督，才能保證公平。

　　
　　蘇順興：改革中下放的一些權利需要一些成熟的組織來承接，對于組織的選擇，我認為應該讓實行市場化，在市場這樣一個公開、公平競爭的環境下選擇，當然，參加競爭的組織首先應該符合政府的一些條件。另外，我認為，對于環保、食品方面的一些權利不能放，但程序可以簡化。

（編輯：一丁）