日后我區將建立區、鎮人民調解中心 ，法院受理案件前必須經過人民調解程序。
 

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯）　作為順德區司法部門，順德區委政法委（區司法局）亦同樣承接著社會體制管理改革的重任。昨日（11月14日），記者了解到，日后我區將建立區、鎮人民調解中心，法院受理案件前必須經過人民調解程序。

　　據了解，順德法院受理各類民商事案件的數量在廣東一直高居前列，其中僅判決后需要執行的案件每年就有1.3萬多件。順德區人民法院院長何樹志介紹，在過去的五年間，順德區人民法院共受理各類案件126532件，辦結122792件，同比前五年分別上升64.4%和78.6%。

　　面對如此龐大的案件審理，如何提高辦案效率成為順德司法部門重要的思考課題。據順德區政法委綜合業務科科長林偉雄介紹，借著社會管理改革的浪潮，順德區政法委也在提高案件受理方面進行了探索。根據當前順德的需要，日后將建立區、鎮人民調解中心。

　　按照要求，日后法院受理案件前都必須經過人民調解程序，全面推進訴前聯調工作。也就是說，日后所有的案件都必須先經過人民調解中心進行調解，力求把案件在調解中心實現化解，最終目的是提高法院的辦案效率。

　　對于該中心日后如何運作，林偉雄表示，將通過政府購買服務的方式，讓社會人士參與矛盾糾紛調解工作，提高矛盾化解效能。加強行業協會人民調解組織建設，切實提高行業人民調解組織化解矛盾糾紛的能力。

　　此外，記者還了解到，結合全區社會管理改革的需要，順德區政法委還設想，推行社會組織對律師進行管理，日后將會成立區律師協會，以律師協會管理律師，實行“行業自管，政府監管”的管理格局。

　　對于這個想法，林偉雄表示，目前順德有律師將近400名，省外執業律師居多，律師行業管理風險較高。以此同時順德司法部門不但承接著律師的注冊登記，還承接著管理、監督等工作，對律師以及律師機構的管理工作給司法部門帶來了不少壓力。為此，林偉雄表示，成立律師協會就是希望把注冊、管理兩大方面的工作讓協會來承接，而政府只需要對協會以及律師進行監管。

　　不過，由于我國規定目前只有地級市才能建立律師協會，據了解，目前順德正在積極爭取省、市司法部門的支持。

■他山之石

　　香港博信調解中心的成立與香港民事司法改革有直接關系，由2010年1月1日起，香港司法機構所頒布的《實務指示31- 調解》正式生效。實務指示雖然不是法例，但它就法庭對案件作出指引，并就法律程序有一定的約束力。如果訴訟任何一方在沒有合理理由的情況下拒絕參與調解，即使打贏官司，法庭亦可以判處對該方不利的訟費命令。

 

（編輯：林和）